☎ Нарушения законодательства в сфере государственных закупок, предусмотренные Уголовным кодексом РК, носят коррупционный и экономический характер. Какие виды нарушений относятся к таковым и что за них грозит.
- Экономические преступления в госзакупках
- Выписка счета-фактуры без фактического выполнения работ, оказания услуг, отгрузки товаров
- Получение незаконного вознаграждения
- Принуждение к совершению сделки или к отказу от ее совершения
- Коррупционные преступления в госзакупках
- Злоупотребление должностными полномочиями
- Превышение власти или должностных полномочий
- Незаконное участие в предпринимательской деятельности
- Воспрепятствование законной предпринимательской деятельности
- Получение взятки
В целях полноты рассмотрения вопроса о нарушениях в государственных закупках следует более подробно остановиться на данной категории преступлений, предусмотренных Уголовным кодексом РК (далее – УК РК).
Все преступления совершаются в целях:
- извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц или организаций;
- нанесения вреда другим лицам или организациям.
Гость,
важно знать поставщику:
Как поставщику заключить и исполнить договор госзакупок
Экономические преступления в госзакупках
К экономическим преступлениям в сфере государственных закупок относятся:
Выписка счета-фактуры без фактического выполнения работ, оказания услуг, отгрузки товаров — статья 216 УК РК
Когда поставщик предоставляет заказчику счет-фактуру для оплаты работ (услуг, товаров), которые в действительности не выполнялись (не оказывались, не поставлялись). Зачастую подобные нарушения проводятся по сговору между заказчиком и поставщиком.
Наказание:
- штраф в размере до 3000 МРП;
- исправительные работы в том же размере;
- общественные работы на срок до 800 часов;
- ограничение либо лишение свободы на срок до 3-х лет.
Если данное нарушение было совершено:
1) неоднократно;2) группой лиц по предварительному сговору;
3) лицом, уполномоченным на выполнение государственных функций, либо приравненным к нему лицом, либо должностным лицом, либо лицом, занимающим ответственную государственную должность, если оно сопряжено с использованием им своего служебного положения; —
- штраф в размере до 5000 МРП;
- исправительные работы в том же размере;
- общественные работы на срок до 1200 часов;
- ограничение либо лишение свободы на срок до 5-х лет с конфискацией имущества;
- ограничение либо лишение свободы на срок до 5-х лет с конфискацией имущества и пожизненным лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью — в случае 3).
Если данное нарушение совершено преступной группой или причинило особо крупный ущерб:
- лишение свободы до 7 лет с конфискацией имущества, с пожизненным лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без такового.
- причиненный гражданину на сумму, в 2000 раз превышающую МРП,
- причиненный организации или государству на сумму, превышающую 20 000 МРП.
Получение незаконного вознаграждения — статья 247 УК РК
Незаконное получение материального вознаграждения, льгот или услуг имущественного характера за выполнение работы или оказание услуги, входящих в круг обязанностей. Это касается:
- работников государственного органа либо государственной организации, не уполномоченными на выполнение государственных функций;
- приравненных к ним лиц;
- работников негосударственной организации, не выполняющим управленческие функции.
Наказание:
- штраф до 80 МРП;
- исправительные работы в том же размере;
- привлечение к общественным работам до 80 часов;
- арест до 20-ти суток.
Если данное нарушение совершено неоднократно:
- штраф до 120 МРП;
- исправительные работы в том же размере;
- привлечение к общественным работам до 120 часов;
- арест до 30-ти суток.
Если данное нарушение, связано с получением вознаграждения в крупном размере либо сопряжено с вымогательством:
- штраф до 2 000 МРП;
- исправительные работы в том же размере;
- привлечение к общественным работам до 600 часов;
- ограничение либо лишение свободы на срок до 2-х лет:
НА ЗАМЕТКУ! Крупным размером вознаграждения в данном нарушении считается полученная лицом сумма или стоимость оказанных ему услуг, превышающая 300 МРП.
ВНИМАНИЕ! Не является уголовным правонарушением получение материального вознаграждения, льгот или услуг имущественного характера в качестве подарков. Данное нарушение считается малозначительным и преследуется в дисциплинарном порядке при условии:
- что отсутствует предварительная договоренность за ранее выполненную работу или оказанную услугу, входящую в круг его обязанностей;
- стоимость подарка не превышает 5 МРП.
Принуждение к совершению сделки или к отказу от ее совершения — статья 248 УК РК
Принуждение к совершению сделки или к отказу от ее совершения под угрозой:
- применения насилия,
- уничтожения или повреждения чужого имущества,
- распространения сведений, которые могут причинить существенный вред правам и интересам потерпевшего или его близких, при отсутствии признаков вымогательства.
Наказание:
- штраф до 2 000 МРП;
- исправительные работы в том же размере;
- общественные работы на срок до 600 часов;
- ограничение либо лишение свободы на срок до 2-х лет.
Если данное нарушение было совершено неоднократно или с применением насилия:
- штраф до 3000 МРП;
- исправительные работы в том же размере;
- общественные работы на срок до 800 часов;
- ограничение либо лишение свободы на срок до 3-х лет.
Если данное нарушение совершено преступной группой:
Коррупционные преступления в госзакупках
К коррупционным преступлениям в сфере государственных закупок следует отнести следующие:
Злоупотребление должностными полномочиями — статья 361 УК РК
Причинение существенного вреда правам и законным интересам граждан или организаций либо интересам общества или государства в ходе использования лицом, уполномоченным на выполнение государственных функций, либо приравненным к нему лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы.
Наказание:
- штраф до 2 000 МРП,
- исправительные работы в том же размере,
- общественные работы на срок до 600 часов,
- ограничение либо лишение свободы на срок до 2-х лет:
- штраф до 5 000 МРП,
- исправительные работы в том же размере,
- общественные работы на срок до 1200 часов,
- ограничение либо лишение свободы на срок до 5-ти лет:
Если данное нарушение:
1) совершено в интересах преступной группы;- ограничение либо лишение свободы на срок до 7-ти лет:
Превышение власти или должностных полномочий — статья 362 УК РК
Совершение лицом, уполномоченным на выполнение государственных функций, либо приравненным к нему лицом действий, выходящих за пределы его прав и полномочий и повлекших причинение существенного вреда:
- правам и законным интересам граждан или организаций,
- охраняемым законом интересам общества или государства.
Наказание:
- штраф до 3000 МРП,
- исправительные работы в том же размере,
- общественные работы на срок до 800 часов
- ограничение либо лишение свободы на срок до 3-х лет.
Если данное нарушение совершено лицом, занимающим ответственную государственную должность:
- ограничение либо лишение свободы на срок до 7-ти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 5-ти лет.
Если данное нарушение повлекло тяжкие последствия либо совершено:
1) с применением насилия или угрозы его применения;
2) с применением оружия или специальных средств, —
- лишение свободы на срок от 5 до 10 лет;
3) в целях извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц или организаций либо нанесения вреда другим лицам или организациям,
- лишение свободы на срок от 5 до 10 лет с конфискацией имущества, с пожизненным лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.
- Как проверка выявляет поставщиков-нарушителей. 2 показательные истории, которые уберегут от штрафов и расторжения договоров
- Как работать с договорами, чтобы избежать судебных разбирательств
- Три случая, когда поставщик должен был попасть в РНУ, но избежал наказания
- Возможно ли расторгнуть исполненный договор по предписанию аудита
Незаконное участие в предпринимательской деятельности — статья 364 УК РК
Когда лицо, выполняющее государственные функций (приравненное к нему лицо):
- учредило коммерческую организацию,
- участвует в управлении такой организацией лично или через доверенное лицо,
и предоставляет такой организации льготы, преимущества или покровительство в иной форме.
Наказание:
- штраф до 1000 МРП,
- исправительные работы в том же размере,
- общественные работы на срок до 400 часов,
- ограничение либо лишение свободы на срок до одного года,
Воспрепятствование законной предпринимательской деятельности — статья 365 УК РК
Когда лицо, уполномоченное на выполнение государственных функций (приравненное к нему лицо), используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, в отношении предпринимателя совершило следующее:
- ограничило права и законные интересы предпринимателя,
- ограничило самостоятельность,
- иное незаконное вмешательство в деятельность предпринимателя.
По предпринимателем следует понимать ИП и любую другую коммерческую организацию вне зависимости от форм правления и собственности.
Наказание:
- штраф до 2000 МРП,
- исправительные работы в том же размере,
- общественные работы на срок до 600 часов,
- ограничение либо лишение свободы на срок до 2-х лет,
Получение взятки — статья 366 УК РК
Получение госслужащими взятки за действия (бездействие), общее покровительство или попустительство в пользу взяткодателя или представляемых им лиц.
Под госслужащими подразумеваются:
- лицо, уполномоченные на выполнение государственных функций,
- приравненное к нему лицо,
- лицом, занимающие ответственную государственную должность,
- должностное лицо,
- должностное лицо иностранного государства или международной организации.
Виды взяток:
- деньги,
- ценные бумаги,
- иное имущество,
- права на имущество,
- выгода имущественного характера.
Взятка может быть принята как лично, так и через посредника.
Наказание:
- штраф в размере = сумма взятки×20→50;
Например, сумма взятки 500 000: размер штрафа = 500 000 × 20.../30.../40.../50
- лишение свободы на срок до 5-ти лет:
ВНИМАНИЕ! Не является уголовным преступлением получение впервые имущества, права на имущество или иной имущественной выгоды в качестве подарка при условии, что:
- отсутствует предварительная договоренность за ранее совершенные законные действия (бездействие),
- стоимость подарка не превышает 2 МРП.
В силу малозначительности данное нарушение преследуется в дисциплинарном или административном порядке.
НА ЗАМЕТКУ! В случае совершения вышеуказанных преступлений лицо может быть освобождено от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием. Согласно ст. 65 УК РК, лицо, совершившее уголовный проступок либо впервые совершившее преступление, может быть освобождено от уголовной ответственности с учетом:
- личности виновного,
- его явки с повинной,
- способствования им раскрытию, расследованию уголовного правонарушения,
- заглаживания им нанесенного вреда.