Государственный заказ. Вопросы и ответы

Мошенничество в закупках: примеры махинаций

15 июля 2019
2743
Средний балл: 0 из 5
Мошенничество в закупках

Даже в максимально прозрачных госзакупках люди умудряются находить пробелы или изъяны законодательства, процедур и другие обстоятельства, прямо или косвенно касающиеся приобретения товаров, работ, услуг госорганизациями, определенными законодательством как заказчики.

Согласно подпункта 27) статьи 2 Закона РК «О государственных закупках», заказчики – государственные органы, государственные учреждения, а также государственные предприятия, юридические лица, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых принадлежат государству, и аффилированные с ними юридические лица, за исключением:

– национальных управляющих холдингов, национальных холдингов, национальных управляющих компаний, национальных компаний и аффилированных с ними юридических лиц;

– Национального Банка Республики Казахстан, его ведомств, организаций, входящих в структуру Национального Банка Республики Казахстан, и юридических лиц, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых принадлежат Национальному Банку Республики Казахстан или находятся в его доверительном управлении, и аффилированных с ними юридических лиц;

– государственных предприятий как имущественных комплексов, юридических лиц, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых принадлежат государству, и аффилированных с ними юридических лиц, переданных в доверительное управление физическим или негосударственным юридическим лицам с правом последующего выкупа.

Махинации с электронными талонами или смарт-картами для заправки ГСМ

В настоящее время львиная доля заказчиков нуждается в горюче-смазочных материалах (ГСМ), при этом годовой запас закупается разово. В целом рынок ГСМ нестабилен и в какой-то части зависит от внешних экономических факторов, которые могут существенно изменить цену. В связи с этим крупные игроки этого рынка, оценивая риски увеличения закупочной стоимости товара, не всегда принимают участие в закупках. Именно по этой причине некоторые государственные закупки признаются несостоявшимися на основании отсутствия заявок.

Однородность бензина разных марок

Примеры махинаций в государственных закупках
Анна Боган Юрист, автор журнала «Государственный заказ. Вопросы и ответы», эксперт электронной системы «ACTUALIS» по ГЗ
Общая годовая сумма, выделенная на приобретение ГСМ, превышает 4 000 МРП. Правильно ли заказчик объявил закупку бензина АИ-95 аукционом, а АИ-92 – запросом ценовых предложений?

Большая часть заказчиков осуществляет государственные закупки способом запроса ценовых предложений, при котором определяющим фактором является цена. При таком способе закупок заказчики не вправе предъявлять требования. Таким образом, принять участие может любой потенциальный поставщик, прошедший процедуру регистрации на веб-портале государственных закупок.

Предприимчивые аферисты проходят регистрацию в качестве субъекта предпринимательства, регистрируются на веб-портале государственных закупок, беспрепятственно принимают участие в подобных закупках, побеждают и заключают договоры на поставку. Практика показывает, что заказчики после получения электронных и (или) бумажных талонов на заправку или смарт-карты с требуемым объемом ГСМ, ничего не подозревая, производят оплату. Как правило, в течение двух-трех месяцев заказчики благополучно пользуются предоставленными талонами или смарт-картой и оснований для претензий не имеют.

Приобретение бензина из одного источника

Примеры махинаций в государственных закупках
Рауана Карабаева юрист, автор журнала «Государственный заказ. Вопросы и ответы», эксперт электронной системы «ACTUALIS» по ГЗ
Допустимо ли приобретение бензина марки АИ-80 способом из одного источника путем прямого заключения договора

Но по истечении определенного периода поставщик аннулирует ранее выданные электронные талоны и (или) смарт-карты, при этом заказчик не успевает использовать купленный товар в полном объеме.

Предполагается, что поставщик осуществил возврат товара и получил на свой счет ранее уплаченную сумму.

Естественно, заказчики обращаются с исковым заявлением в суд. Но даже если суд вынесет положительное для заказчика решение, заказчик вряд ли сможет взыскать ранее уплаченную сумму. Обычно это связано с тем, что «предприимчивые предприниматели» регистрируются и участвуют в подобных закупках от имени стороннего лица, зачастую даже не подозревающего о своем «участии» в закупках, никаким имуществом скорее всего не владеющего и официально не трудоустроенного. С учетом таких обстоятельств исполнить решение суда ни в добровольном, ни в принудительном порядке не представляется возможным.

Требование разрешительных документов при приобретении ГСМ

Примеры махинаций в государственных закупках
Анна Боган Юрист, автор журнала «Государственный заказ. Вопросы и ответы», эксперт электронной системы «ACTUALIS» по ГЗ
При закупке ГСМ запрашивать ли уведомление о деятельности, связанной с оптовыми поставками нефтепродуктов, и каким способом должна осуществляться закупка бензина и дизельного топлива?

Авантюра с досрочной оплатой

На практике встречались и другие поставщики, менее изобретательные, но обладающие определенной силой убеждения. Некоторые из них в конце финансового года путем максимального снижения цены побеждали в закупках, а после, манипулируя тем, что заказчикам крайне необходимо освоить бюджетные средства до окончания финансового года, и гарантируя исполнение заключенного договора в ближайшее время, убеждали заказчиков произвести досрочную оплату. Нетрудно догадаться, что после получения денег на связь такие «поставщики» больше не выходят.

Оплата пени заказчиком за задержку оплаты

Примеры махинаций в государственных закупках
Андрей Романов юрист, автор журнала «Государственный заказ. Вопросы и ответы», эксперт электронной системы «ACTUALIS» по ГЗ
Согласно типовым договорам по задержанным платежам заказчик выплачивает поставщику неустойку за каждый день просрочки. Может ли заказчик не оплачивать пеню, если поставщик не потребует этого?

Недобросовестные действия заказчиков

Некоторые недобросовестные заказчики искусственно ограничивают участие потенциальных поставщиков в закупках.

Например, желая обеспечить победу определенного поставщика в тендере, заказчики при определении наименования объявления ....................

ЧИТАЙТЕ ДАЛЕЕ


Невыполнение заказчиком обязательств по оплате

Примеры махинаций в государственных закупках
Анна Боган Юрист, автор журнала «Государственный заказ. Вопросы и ответы», эксперт электронной системы «ACTUALIS» по ГЗ
Для поставщиков наиболее острым и актуальным является вопрос оплаты. Так что же делать, если обязательства по договору о государственных закупках поставщиком исполнены, а заказчик не производит оплату в срок, установленный договором?

Источник: Электронная система «Actualis» по госзакупкам

logo
Мы еще не знакомы?

       

        Давайте познакомимся!
        Пользователи, которые зарегистрированы на сайте, имеют ряд преимуществ:

  • Читают закрытые материалы;
  • Первыми узнают последние новости;
  • Пользуются всеми возможностями сервисов  .

 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
ИЛИ ВОЙТИ ЧЕРЕЗ СОЦСЕТИ
Зарегистрироваться
Внимание!

Для скачивания файла необходима регистрация или авторизация

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Зарегистрироваться


Дорогой коллега, Вам выдан доступ         
к журналу                            
«Государственный заказ. Вопросы и ответы»!