☎ Строительно-монтажные работы (СМР): что к ним относится? Как закупать работы, связанные со строительством в РК? На какие этапы можно разделить закупки СМР? Каким способом закупаются СМР? Каким нормативами регулируются закупки строительных работ?
Что относится к строительным работам
Скачивайте полезные шаблоны и образцы здесь ➤➤➤
Строительство – это не только возведение нового объекта, но и работы с существующими объектами, а именно:
- расширение,
- модернизация,
- техническое перевооружение,
- реконструкция,
- реставрация,
- капитальный ремонт,
- монтаж (демонтаж), связанный со строительством технологического и инженерного оборудования,
- изготовление (производство) строительных материалов, изделий и конструкций,
- сохранение строительства незавершенных объектов и постулизация объектов, выработавших свой ресурс.
ВНИМАНИЕ! Закупки строительно-монтажных работ и работ по проектированию проводятся только конкурсом с использованием рейтингово-балльной системы.
Работы по разборке/сносу здания относятся к строительной деятельности, соответственно, к государственным закупкам работ, связанных со строительством
Этапы закупки строительно-монтажных работ
Шаг 1. Закупить работы по разработке проектно-сметной документации (ПСД), если для проведения необходимых строительно-монтажных работ требуется ПСД в соответствии со ст. 60 Закона РК «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан».
Шаг 2. Закупить услуги по экспертизе разработанной проектно-сметной документации.
Шаг 3. Закупить строительно-монтажные работы на основании утвержденной ПСД.
Что нужно для разработки проектно-сметной документации
Заказчик должен предоставить генеральному проектировщику утвержденное заказчиком задание на проектирование, составленное в соответствии с приложениями Б и В Строительных норм - СН РК 1.02-03-2022 «Порядок разработки, согласования, утверждения и состав проектной документации на строительство».
Кем составляется задание на проектирование и что содержится в задании
Задание на проектирование составляется заказчиком либо его уполномоченным лицом (застройщиком) и становится обязательным для сторон с момента его утверждения заказчиком. Также задание на проектирование по поручению заказчика может быть подготовлено исполнителем (подрядчиком, генеральным проектировщиком).
Вместе с заданием на проектирование заказчик выдает подрядной проектной организации (генеральному проектировщику) исходные материалы (данные) для разработки проектной документации, которые включают:
-
решение местных исполнительных органов районов (городов) о предоставлении соответствующего права на землю, включая регламенты по использованию территории в пределах ее границ и назначению объекта;
-
технические условия на подключение к источникам инженерного и коммунального обеспечения, предоставленные по запросу местных исполнительных органов поставщиками услуг по инженерному и коммунальному обеспечению в районе предполагаемого строительства;
-
архитектурно-планировочное задание (АПЗ), выданное местным (города, района) органом архитектуры и градостроительства.
Стоимость проектных работ определяется в соответствии Нормативным документом по ценообразованию и сметам — НДЦС РК 8.01-08-2022 Порядок определения сметной стоимости строительства в Республике Казахстан.
Как закупить СМР на основании разработанной и утвержденной ПСД
После получения положительного заключения соответствующей экспертизы на основании разработанного проекта проводятся процедуры государственных закупок строительно-монтажных работ. Сумма закупки указывается в проекте.
ВНИМАНИЕ! При планировании в годовой план (предварительный годовой план) государственных закупок, помимо общих требований, указанных в п. 2 ст. 5 Закона РК «О государственных закупках», обязательно:
-
включается предварительная оплата (аванс) в размере 30 % от суммы, выделенной для осуществления государственных закупок, без учета НДС,
-
прикрепляется ПСД, прошедшая экспертизу.
Строительно-монтажные работы в Казахстане закупаются способом конкурса с рейтингово-балльной системой согласно перечню, утвержденному Приказом МИНФИН РК от 18.01.2022 № 46.
Проходите актуальные миникурсы и сможете быстро вникнуть в суть любых изменений, закрепить новые навыки в работе и посмотреть видеоинструкции по работе на портале госзакупок.
ПЕРЕЙТИ В МИКРООБУЧЕНИЕ ➤➤➤
Какие лица могут выполнять строительно-монтажные работы
Физические и юридические лица при наличии соответствующих разрешений (лицензий) имеют право осуществлять строительно-монтажные работы.
При проведении конкурса на строительно-монтажные работы на основании разработанного проекта необходимо предусматривать лицензию соответствующей категории.
Категория разрешения зависит от технической сложности, уровня ответственности и функционального назначения объектов. Данные параметры определяются согласно Правилам определения общего порядка отнесения зданий и сооружений к технически и (или) технологически сложным объектам, (приказ Министра национальной экономики РК от 28.02.2015 г. № 165).
I категория – осуществляют деятельность на объектах всех уровней ответственности;
II категория – осуществляют деятельность на объектах второго и третьего уровней ответственности, а также работы на объектах первого уровня ответственности по договорам субподряда;
III категория – осуществляют деятельность на объектах второго технически несложного и третьего уровней ответственности, а также работы на объектах первого и второго уровней ответственности в рамках имеющейся лицензии по договорам субподряда.
Инжиниринговые услуги при СМР
Разработанной ПСД могут быть предусмотрены инжиниринговые услуги:
Если один из видов надзора предусмотрен в ПСД, то вместе с договором на СМР заказчику необходимо заключить договор.
Что должен сделать заказчик до начала СМР
После определения победителя до начала СМР заказчик обязан уведомить органы, осуществляющие государственный архитектурно-строительный контроль, о начале СМР.
Уведомление о начале строительно-монтажных работ оформляется в соответствии с приложением 3 к приказу Министра национальной экономики РК от 06.01.2015 г. № 4 «Об утверждении форм уведомлений и Правил приема уведомлений государственными органами, а также об определении государственных органов, осуществляющих прием уведомлений» (см. в начале).
В уведомлении предусматривается указание организаций, осуществляющих авторский и технический надзор. Следовательно, на момент формирования данного уведомления заказчик должен иметь действующие договоры на услуги авторского и технического надзоров.
- Что такое проектно-сметная документация (ПСД) в РК и когда ее нужно разрабатывать
- Экспертиза проектно-сметной документации (ПСД) в Казахстане: виды, способ закупки, расчет стоимости
- Корректировка ПСД в РК: как изменить объем работ. Что делать с устаревшей ПСД
- Закупка работ по текущему ремонту в РК: нужны ли ПСД и лицензия
Закупки СМР в сфере образования
Приказом Министерства просвещения от 17 февраля 2023 года № 38 утверждены Правила распределения, расходования, мониторинга и отчетности средств Фонда поддержки инфраструктуры образования (далее – Правила).
Данные средства предусмотрены для:
- завершения строительства начатых объектов среднего образования
- строительства и (или) реконструкции (строительство пристройки) новых объектов среднего образования
В этой связи, с 24 мая 2023 года на веб-портале для заказчиков в лице Управлений строительства областей, городов республиканского значения и столицы реализована техническая возможность:
-
заключения договоров о государственных закупках на строительство и (или) реконструкцию (строительство пристроек) объектов среднего образования за счет средств Фонда. При этом, договоры, созданные в рамках вышеуказанного источника финансирования, не подлежат регистрации в органах казначейства
-
заключения дополнительного соглашения к ранее заключенному договору о государственных закупках в связи с изменением источника финансирования – «За счет средств Фонда поддержки инфраструктуры образования»
ВНИМАНИЕ! Данное дополнительное соглашение создается с признаком «Без регистрации в органах казначейства».
При этом, завершение обязательств по бюджетным средствам в рамках ранее заключенных договоров в органах Казначейства (отмена заказов (уведомлений) о регистрации) будет осуществляться вне системы веб-портала посредством направления заявок в ИС «Казначейство-Клиент» с приложением дополнительного соглашения об изменении источника финансирования.
До создания дополнительного соглашения об изменении источника финансирования, заказчикам необходимо корректно распределить суммы платежей и суммы принятых обязательств (сумма утвержденных актов должна быть равна сумме распределенных платежей).
В дальнейшем сведения о платежах, проведенных за средства счета Фонда, будут контролироваться заказчиком вручную.
Источник: