Приемка работ по капитальному ремонту

2950
Приемка работ по капитальному ремонту
Вишнева Наталья Георгиевна
Эксперт электронной системы «ACTUALIS» по ГЗ, автор журнала «Государственный заказ. Вопросы и ответы», юрист, город Алматы
Приемка построенных объектов регулируется Гражданским кодексом РК и Законом РК «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности».

В соответствии с пп. 31) ст. 1 Закона РК «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности» (далее – Закон) капитальный ремонт относится к строительной деятельности.

С 2016 года был введен декларативный метод приемки заказчиком, подрядчиком, техническим и авторским надзорами и была полностью исключена комиссионная приемка объектов в эксплуатацию.

Приемка построенных объектов регулируется Гражданским кодексом РК (далее – ГК РК) и Законом. Так, в ст. 663 ГК РК (особенная часть) установлен порядок сдачи и приемки результатов работ:

1

Заказчик, получивший сообщение подрядчика о готовности к сдаче работ, выполненных по договору строительного подряда, либо, если это предусмотрено договором, этапа работ, обязан немедленно приступить к приемке их результатов.

2

Заказчик организует и осуществляет приемку результатов работ за свой счет, если иное не предусмотрено договором. В предусмотренных законодательными актами случаях в приемке результатов работ должны участвовать представители государственных органов и органов местного самоуправления.

3

Заказчик, предварительно принявший отдельные этапы работ, несет риск их гибели или повреждения не по вине подрядчика, в том числе и в случаях, когда договором предусмотрено выполнение работ за риск подрядчика.

4

Сдача результатов работ подрядчиком и приемка их заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами, а в случаях, предусмотренных законодательными актами, – также представителями государственных органов и органов местного самоуправления.

При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом, и акт подписывается другой стороной.

Односторонний акт сдачи или приемки результатов работ может быть признан судом действительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны судом необоснованными.

5

В случаях, когда это предусмотрено законодательными актами или договором либо вытекает из характера работы, выполняемой по договору строительного подряда, приемке ее результатов должны предшествовать предварительные испытания. В этих случаях приемка результатов работы может осуществляться только при положительном результате предварительных испытаний.

6

Заказчик вправе отказаться от приемки результатов работы в случае обнаружения недостатков, которые исключают возможность использования результатов работы для указанной в договоре цели и не могут быть устранены подрядчиком, заказчиком или третьим лицом.

При обнаружении во время приемки иных недостатков о них должно быть указано в акте, предусмотренном п. 4 статьи 663 ГК РК.

7

В случаях, предусмотренных законодательными актами, построенные объекты должны приниматься заказчиком.

В случае принятия в эксплуатацию некачественно построенных объектов заказчик несет ответственность, установленную законами Республики Казахстан.

Кроме того, общие требования к порядку приемки и ввода объектов в эксплуатацию предусмотрены ст. 73 Закона.

В настоящее время в действующем законодательстве отсутствуют такие понятия, как рабочая комиссия и приемочная комиссия, а процесс приемки объекта в эксплуатацию осуществляется только следующими сторонами:

– заказчиком;

– подрядчиком, который будет выдавать заказчику по окончании строительства декларацию о соответствии;

– техническим надзором, который будет выдавать заказчику по окончании строительства заключение о качестве строительно-монтажных работ;

– авторским надзором, который будет выдавать заказчику по окончании строительства заключение о соответствии выполненных работ проекту.

Ни органы противопожарной службы, ни органы санитарно-эпидемиологического надзора и тому подобные госорганы, ни даже местные исполнительные органы не участвуют в процессе приемки построенных объектов в эксплуатацию. Значит, все указанные органы не будут нести ответственность за проблемы, возникшие с объектом в процессе его дальнейшей эксплуатации.

Органы государственного архитектурно-строительного контроля прямо не участвуют в процессе приемки, а только контролируют процесс строительства путем контроля лиц, осуществляющих технический надзор, а также реагируют на обращения сторон о нарушениях в ходе строительства.

Так, завершенные строительством объекты принимаются в эксплуатацию при полной готовности в соответствии с утвержденным проектом. После извещения подрядчиком заказчика о готовности объекта к приемке в эксплуатацию заказчик запрашивает у подрядчика декларацию о соответствии, у технического и авторского надзоров заключения о качестве выполненных работ и их соответствия утвержденным проектным решениям, которые должны быть предоставлены в течение трех дней.

Заказчик на основании предоставленных документов совместно с подрядчиком (генеральным подрядчиком), лицами, осуществляющими технический и авторский надзоры, обязан проверить исполнительную техническую документацию на предмет наличия и комплектности, осмотреть и принять объект в эксплуатацию по соответствующему акту.

При этом полная готовность построенного объекта определяется в соответствии с Правилами организации застройки и прохождения разрешительных процедур в сфере строительства. В отдельных случаях, предусмотренных ст. 74 Закона, приемка в эксплуатацию построенного объекта производится собственником (заказчиком, инвестором, застройщиком) самостоятельно.

При приемке и вводе в эксплуатацию незаконченных строительством объектов участники строительства несут ответственность, установленную законами Республики Казахстан.

Приемка построенного объекта в эксплуатацию оформляется актом. Акт приемки построенного объекта в эксплуатацию подлежит утверждению. Утверждение акта приемки производится заказчиком. Датой ввода в эксплуатацию объекта считается дата утверждения акта приемки объекта в эксплуатацию заказчиком.

Акт приемки построенного объекта в эксплуатацию подписывается заказчиком, подрядчиком (генеральным подрядчиком), лицами, осуществляющими технический и авторский надзоры, на основании декларации о соответствии и заключений о соответствии выполненных работ проекту и качестве строительно-монтажных работ.

Обязанности участников приемки объекта в эксплуатацию

1

Установление и документальное подтверждение готовности законченного строительством объекта

2

Оценка соответствия выполненных строительно-монтажных работ и смонтированного технологического, инженерного или иного оборудования утвержденной в установленном порядке проектной (проектно-сметной) документации, нормативным требованиям (условиям, ограничениям)

3

Установление действий исполнителя работ по соблюдению нормативных требований утвержденного проекта либо по наличию отклонений и согласование их в установленном государственными нормативами порядке

4

Установление соответствия вводимой в действие мощности (вместимости, пропускной способности) объекта утвержденным в проекте показателям

5

Оценка прогрессивности архитектурно-строительных, инженерных и технологических решений, а также объекта в целом

6

Проведение контрольного опробования и испытаний смонтированного технологического оборудования и инженерных систем

7

В случае непригодности объекта к эксплуатации представление заказчику соответствующего мотивированного заключения

Согласно п. 7 ст. 74 Закона эксплуатация построенного объекта без утвержденного акта приемки объекта в эксплуатацию не допускается. В случае выявления нарушений утвержденных проектных решений и государственных (межгосударственных) нормативов, а также при наличии отрицательных заключений заказчик принимает объект в эксплуатацию после устранения подрядчиком нарушений.

Кроме того, до регистрации акта приемки в эксплуатацию в органах юстиции заказчик направляет утвержденный акт для учетной регистрации в органы архитектуры и градостроительства. В органах юстиции утвержденный акт приемки в эксплуатацию регистрируется только после учетной регистрации в органах архитектуры и градостроительства.

После утверждения акта приемки в эксплуатацию заказчик обязан в течение трех дней направить декларацию о соответствии, заключения о качестве строительно-монтажных работ и соответствия выполненных работ проекту, а также сам утвержденный акт приемки в органы государственного архитектурно-строительного контроля.

Введение декларативного метода приемки объектов в эксплуатацию позволило повысить персональную ответственность непосредственных участников строительства: заказчика, подрядчика, технического и авторского надзоров.

Обратите внимание, что за нарушение порядка приемки объектов в эксплуатацию предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность.

Также в соответствии с приказом и. о. Министра национальной экономики РК от 24.02.2015 г. № 121 «Об утверждении форм заключений о качестве строительно-монтажных работ и соответствии выполненных работ проекту, декларации о соответствии, акта приемки объекта в эксплуатацию» утверждаются:

форма заключения о качестве строительно-монтажных работ;

форма заключения о соответствии выполненных работ проекту;

форма декларации о соответствии;

форма акта приемки объекта в эксплуатацию.

Источник: Электронная система «Actualis» по госзакупкам



Ваша персональная подборка

    Подписка на статьи

    Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

    Участвуй в наших семинарах

    Школа

    Проверь свои знания и приобрети новые

    Записаться

    Самое выгодное предложение

    Самое выгодное предложение

    Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

    Живое общение с редакцией


    Рассылка






    © 2007–2017  «Госзакупки  МЦФЭР - Казахстан» 

    Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции  «Госзакупки МЦФЭР - Казахстан». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РК.

    По вопросам подписки обращайтесь:        +7 (727) 323-62-12/13

    По вопросам клиентской поддержки:         +7 (727) 237-77-04

    
    • Мы в соцсетях
    Сайт предназначен для специалистов по госзакупкам

    Чтобы продолжить чтение, пожалуйста 
    зарегистрируйтесь.
    Это бесплатно и займет всего минуту, а вы получите:
    • доступ к 1 000+ полезных статей
    • 4 000+ актуальных ответов от ведущих экспертов
    • ежедневно обновляемая информация
    • приглашение на участие в семинарах и вебинарах 

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль