Социальный заказ. Часть 2. Предоставление грантов

117
Социальный заказ. Часть 2. Предоставление грантов
Гафуров Ернар Еркенович
Эксперт электронной системы «ACTUALIS» по ГЗ, автор журнала «Государственный заказ. Вопросы и ответы», юрист, город Алматы
Одной из составляющих государственного социального заказа являются гранты.

Согласно п. 1 ст. 6-1 Закона РК от 12.04.2005 г. № 36 «О государственном социальном заказе, грантах и премиях для неправительственных организаций в Республике Казахстан» (далее – Закон) грантами являются государственные, предоставляемые за счет бюджетных средств, и негосударственные, предоставляемые из внебюджетных источников физическими и юридическими лицами, международными, иностранными организациями на добровольной основе.

Гранты предоставляются на реализацию социальных программ, социальных проектов, разработанных неправительственными организациями, оператором в соответствии с договором на предоставление гранта.

Гранты предоставляются на основе конкурсного отбора неправительственным организациям, включенным в Базу данных неправительственных организаций (далее – База данных), за исключением неправительственных организаций, находящихся в процессе ликвидации, признанных несостоятельными (банкротами), на имущество которых наложен арест и (или) экономическая деятельность которых приостановлена.

Неправительственные организации, получившие грант, могут использовать часть полученных средств, но не более десяти процентов, на материально-техническое обеспечение.

С Базой данных можно ознакомиться на сайте www.register-ngo.kz. На данном сайте размещен Реестр НПО Казахстана.

Реестр обеспечивает прозрачность деятельности казахстанских НПО на всех ее этапах: от регистрации организации до реализуемых проектов и направлений деятельности в целом.

Граждане могут узнать больше о деятельности общественных организаций как у себя в регионе, так и в стране.

Реестр позволяет решить ряд задач, способствует развитию казахстанского «третьего сектора».

На данном сайте, указав название требуемой организации, целевую аудиторию, организационно-правовую форму, направление деятельности и регион, вы можете найти интересующую вас организацию во всех областях и регионах Казахстана, а также в городах республиканского значения.

Одной из сторон государственного социального заказа является оператор.

Статья 6-2 Закона гласит:

1. Оператор вправе:

1) предоставлять государственные и негосударственные гранты неправительственным организациям в целях поддержки гражданских инициатив, привлечения потенциала институтов гражданского общества к решению актуальных вопросов развития социальной сферы, за исключением случаев, предусмотренных налоговым законодательством Республики Казахстан;

2) привлекать экспертов для мониторинга реализации грантов в целях развития общественного контроля.

2. Оператор обязан:

1) осуществлять мониторинг за реализацией грантов в соответствии с Правилами предоставления грантов для неправительственных организаций и осуществления мониторинга за их реализацией;

2) вносить предложения по совершенствованию механизмов предоставления грантов в уполномоченный орган;

3) размещать информацию о реализации грантов на своем интернет-ресурсе;

4) представлять ежегодный отчет о результатах своей деятельности в уполномоченный орган, а также размещать его на своем интернет-ресурсе.

Согласно постановлению Правительства РК от 31.12.2015 г. № 1192 «О некоторых вопросах грантового финансирования неправительственных организаций» оператором в сфере грантового финансирования неправительственных организаций в РК является некоммерческое акционерное общество «Центр поддержки гражданских инициатив» (далее – Центр) со стопроцентным участием государства в его уставном капитале.

Основной целью и видами деятельности Центра являются предоставление государственных и негосударственных грантов неправительственным организациям и осуществление мониторинга за их реализацией.

Уставный капитал Центра сформирован за счет республиканского имущества Комитета по развитию языков и общественно-политической работы Министерства культуры и спорта РК согласно перечню, в который входят 174 позиции (среди них: офисная мебель, компьютеры, серверы, принтеры и многое другое).

В соответствии со ст. 6-3 Закона:

1. Премии присуждаются уполномоченным органом после получения рекомендаций Координационного совета.

2. Заявки о выдвижении неправительственных организаций на соискание премии подаются неправительственными организациями и государственными органами в уполномоченный орган ежегодно до 1 сентября.

3. Не допускается повторное выдвижение на соискание премии одних и тех же неправительственных организаций в течение трех лет подряд. Одна и та же неправительственная организация не может выдвигаться на соискание премии более чем по одной номинации.

4. Минимальный размер премии составляет двухтысячекратный размер месячного расчетного показателя, установленного на соответствующий финансовый годзакономо республиканском бюджете.

5. Премия по одной номинации может присуждаться одному или одновременно нескольким соискателям. В этом случае премия делится поровну между ними.

Отдельно следует отметить и роль государственных органов в рамках реализации идеи социального заказа в Казахстане. Так, согласно ст. 4-2 Закона государственные органы:

1) осуществляют формирование и реализацию государственного социального заказа в порядке, определяемом ПравительствомРеспублики Казахстан;

2) создают советы по взаимодействию и сотрудничеству с неправительственными организациями;

3) предоставляют информацию по реализации государственного социального заказа в уполномоченный орган;

4) оказывают информационную, консультативную, методическую поддержку неправительственным организациям, осуществляющим государственный социальный заказ;

5) осуществляют иные полномочия, предусмотренные законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.

Местные исполнительные органы собирают, обобщают и представляют в уполномоченный орган сведения о неправительственных организациях, осуществляющих деятельность на соответствующей административно-территориальной единице Республики Казахстан.

При этом согласно п. 4 ст. 2 приказа Министра культуры и спорта РК от 22.12.2015 г. № 406 «Об утверждении Правил проведения мониторинга реализации государственного социального заказа»государственные органы ежегодно к 25 июля и 25 декабря представляют в уполномоченный орган следующую информацию:

1) о соответствии социальных программ, социальных проектов, реализованных по государственному социальному заказу, стратегическим целям и задачам государственной политики, определенных Стратегией «Казахстан-2050»: новый политический курс состоявшегося государства», ежегодными Посланиями Президента РК народу Казахстана, другими стратегическими документами;

2) о соответствии социальных программ, социальных проектов, реализованных по государственному социальному заказу, целевым индикаторам стратегических планов государственных органов,программ развития территорий;

3) об охвате адресных групп населения в рамках социальных программ, социальных проектов, реализованных по государственному социальному заказу;

4) об объеме бюджетных средств, запланированных и израсходованных на реализацию социальных программ, социальных проектов в рамках государственного социального заказа;

5) о неправительственных организациях, привлеченных к реализации социальных программ, социальных проектов в рамках государственного социального заказа (опыт работы в сфере оказания услуг, наличие специалистов по сфере деятельности, наличие материальных ресурсов);

6) о влиянии социальных программ, социальных проектов на достижение целей в социально значимых сферах (конкретные результаты решения социальных задач).

Финансирование государственного социального заказа, государственных грантов и премий осуществляется за счет бюджетных средств.

Бюджетные средства, предусмотренные для реализации государственного социального заказа, предоставления государственных грантов и присуждения премий, используются в целях и порядке, установленных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан, договором на осуществление государственного социального заказа, договором на предоставление государственного гранта.

Контроль за исполнением государственного социального заказа, использованием грантов и присуждением премий осуществляется уполномоченным органом, а также иными государственными органами в пределах их компетенции, установленной законодательством Республики Казахстан.

Нарушение законодательства о государственном социальном заказе, грантах и премиях для неправительственных организаций в Республике Казахстан влечет ответственность, установленную законами РК.

Статья 489-1 Кодекса РК от 05.07.2014 г. № 235-V «Об административных правонарушениях» гласит:

1. Непредставление, несвоевременное представление, а равно представление недостоверных или заведомо ложных сведений некоммерческими организациями, филиалами и представительствами (обособленными подразделениями) иностранных и международных некоммерческих организаций, осуществляющими деятельность на территории Республики Казахстан, в уполномоченный орган в сфере взаимодействия с неправительственными организациями сведений о своей деятельности, в том числе о своих учредителях (участниках), составе имущества, источниках формирования и направлениях расходования денег,

– влекут предупреждение.

2. Действия (бездействие), предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания,

– влекут штраф в размере двадцати пяти месячных расчетных показателей либо приостановление деятельности сроком на три месяца.

Источник: Электронная система «Actualis» по госзакупкам



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Участвуй в наших семинарах

Школа

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией






© 2007–2017  «Госзакупки  МЦФЭР - Казахстан» 

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции  «Госзакупки МЦФЭР - Казахстан». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РК.

По вопросам подписки обращайтесь:        +7 (727) 323-62-12/13

По вопросам клиентской поддержки:         +7 (727) 237-77-04


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для специалистов по госзакупкам

Чтобы продолжить чтение, пожалуйста 
зарегистрируйтесь.
Это бесплатно и займет всего минуту, а вы получите:
  • доступ к 1 000+ полезных статей
  • 4 000+ актуальных ответов от ведущих экспертов
  • ежедневно обновляемая информация
  • приглашение на участие в семинарах и вебинарах 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль