Государственный заказ. Вопросы и ответы

Условные скидки при закупках в РК: понятие, расчет, подтверждающие документы

17 октября 2019
12959
Средний балл: 0 из 5
Условные скидки при закупках в РК
Условные скидки при закупках в РК

Условные скидки при госзакупках и расчет условной цены являются лишь следствием расчета относительного значения критериев, определяемых Правилами осуществления государственных закупок и влияющих на конкурсное ценовое предложение в государственных закупках.

Понятие условной скидки в госзакупках

Согласно пп. 32) ст. 2 Закона РК от 04.12.2015 г. № 434-V «О государственных закупках» (далее – Законусловная цена – это цена, рассчитанная с учетом применения к конкурсному ценовому предложению участника конкурса относительного значения критериев, предусмотренных в конкурсной документации, и используемая исключительно при оценке и сопоставлении конкурсных ценовых предложений с целью определения победителя конкурса.

Исходя из определения понятия условной скидки, каждая конкурсная документация должна включать в себя критерии, на основе которых будет определяться победитель конкурса, в том числе относительное значение каждого из таких критериев и расчет условной цены. Данное требование также предусмотрено в пп. 7) п. 2 ст. 21 Закона.

Расчет условных скидок

Условные скидки при закупках в РК: понятие, расчет,
Екатерина Клопова юрист, автор журнала «Государственный заказ. Вопросы и ответы», эксперт электронной системы «ACTUALIS» по ГЗ
Потенциальный поставщик в 2018 году выполнил работу на 11 объектах в качестве генерального подрядчика. Как рассчитать условную скидку?

Расчет условных скидок в закупках

№ п/п

Наименование критерия

Размер скидки

1.

За опыт работы поставки товара, оказания услуг

Ноль целых пять десятых процента (0,5 %) за каждый год наличия опыта работы, но не более пяти процентов.

Максимум - 5 %.

Если наличие опыта (оказания услуг, поставки товара) не является в конкурсе квалификационным требованием, отсутствие электронных копий подтверждающих документов влияет на соответствующую условную скидку.

Документами, подтверждающими опыт работы на рынке закупаемых услуг, являются электронные копии актов оказанных услуг и счетов-фактур.

Документами, подтверждающими опыт работы по договорам о государственных закупках, связанных с оказанием услуг, предусмотренных статьей 397 Налогового кодекса, а также услуг, учет которых производится посредством сертифицированных систем (приборов) учета, в том числе коммунальных услуг (водоснабжение, канализация, газоснабжение) и услуг связи является электронная копия счет-фактуры.

При расчете опыта работы по договорам, со сроком свыше одного года признается год завершения услуги.

Документами, подтверждающими опыт работы на рынке закупаемых товаров являются электронные копии актов приемки товаров и счетов-фактур. При наличии опыта работы на рынке закупаемых товаров до 1 января 2017 года, документами, подтверждающими опыт работы, также могут являться электронные копии накладных и счетов-фактур.

2.

За опыт работы на рынке закупаемых работ, в том числе по схожим (аналогичным) видам работ

Генеральный подрядчик - один процент (1 %) за каждый год наличия опыта работы на рынке закупаемых работ, в том числе по схожим (аналогичным) видам работ, являющихся предметом конкурса. И ноль целых два десятых процента (0,2%) за каждый последующий объект строительства в том же году.

Субподрядчик - ноль целых пять десятых процента (0,5%) за каждый год наличия у него опыта работы на рынке закупаемых работ, в том числе по схожим (аналогичным) видам работ, являющихся предметом конкурса. И ноль целых одна десятая процента (0,1%) за каждый последующий объект строительства в том же году.

В случае если предметом конкурса являются работы, не связанные со строительством, конкурсная комиссия присваивает условную скидку в размере ноль целых два десятых процента (0,2%) за каждую последующую выполненную работу, схожую (аналогичную) видам закупаемых работ.

Максимум - 10 %.

Процентное влияние на условную цену за наличие опыта работы определяется в соответствии с приложением 5 к конкурсной документации.

Какие документы необходимо предоставить?

3.

Добровольная сертификация товара на соответствие национальным или неправительственным стандартам

Условные скидки при закупках в РК: понятие, расчет

При наличии у потенциального поставщика документа о добровольном подтверждении соответствия предлагаемых товаров национальным стандартам Республики Казахстан, выданным в соответствии с законодательством Республики Казахстан в области технического регулирования, конкурсная комиссия присваивает условную скидку в размере двух процентов (2%).

4.

Сертификат соответствия ТРУ СМК

Условные скидки при закупках в РК: понятие, расчет

При наличии у потенциального поставщика документа, подтверждающего соответствие системы менеджмента качества национальному или международному стандарту, выданному производителю предлагаемых товаров, исполнителю работ, услуг органами по сертификации, аккредитованными органом по аккредитации, или международными организациями по аккредитации, членом которых является Республика Казахстан в соответствии с законодательством Республики Казахстан, конкурсная комиссия присваивает условную скидку в размере двух процентов (2%).

5.

Сертификат соответствия ТРУ СЭМ

Условные скидки при закупках в РК: понятие, расчет

При наличии у потенциального поставщика документа, подтверждающего соответствие системы экологического менеджмента национальному стандарту, выданного производителю предлагаемых товаров, исполнителю работ, услуг в соответствии с законодательством Республики Казахстан, конкурсная комиссия присваивает условную скидку в размере одного процента (1%).

6.

Соответствие товара стандарту экологически чистой продукции

Условные скидки при закупках в РК: понятие, расчет

При наличии у потенциального поставщика документа, подтверждающего соответствие предлагаемых товаров стандарту экологически чистой продукции, выданного производителю в соответствии с законодательством РК, конкурсная комиссия присваивает условную скидку в размере одного процента (1 %).

7.

1. Функциональные характеристики

2. Технические характеристики

3. Качественные характеристики

4. Эксплуатационные характеристики

Условная скидка по данным критериям без заключения экспертной комиссии или эксперта не применяется.

Суммарное процентное влияние данного критерия на условную цену заявки на участие в конкурсе не должно превышать 10 %.

1. Если функциональные характеристики товаров в технической спецификации, предложенной потенциальными поставщиками в заявке на участие в конкурсе, превышают пределы возможностей товаров, установленных в технической спецификации конкурсной документации, конкурсная комиссия устанавливает ноль целых пять десятых процента (0,5 %) за каждую возможность. Суммарное процентное влияние данного критерия на условную цену заявки на участие в конкурсе не превышает трех процентов (3 %).

2. Если технические характеристики товаров, услуг в технической спецификации, предложенной потенциальными поставщиками в заявке на участие в конкурсе, превышают (улучшают) параметры товаров, услуг, установленных в технической спецификации конкурсной документации, конкурсная комиссия устанавливает ноль целых пять десятых процента (0,5 %) за каждый превышенный параметр. Суммарное процентное влияние данного критерия на условную цену заявки на участие в конкурсе не должно превышать трех процентов (3 %).

3. Если качественные характеристики товаров, услуг в технической спецификации, предложенной потенциальными поставщиками в заявке на участие в конкурсе, превышают (улучшают) требования и назначение товара, услуги, которые установлены в технической спецификации конкурсной документации, конкурсная комиссия устанавливает пять процентов (5 %) за данную характеристику.

4. Если эксплуатационные характеристики товаров (срок эксплуатации, условия транспортировки, хранения, расходы на эксплуатацию, техобслуживание и ремонт), установленных в технической спецификации, предложенной потенциальными поставщиками в заявке на участие в конкурсе, превышают (улучшают) условия, установленные в технической спецификации конкурсной документации, конкурсная комиссия устанавливает ноль целых пять десятых процента (0, 5%) за каждое превышенное условие. Суммарное процентное влияние данного критерия на условную цену заявки на участие в конкурсе не должно превышать трех процентов (3 %).

В случае непредставления потенциальным поставщиком документов, подтверждающих данные критерии, конкурсная комиссия не применяет к такому потенциальному поставщику соответствующую условную скидку.

Конкурсная комиссия при формировании протокола об итогах государственных закупок способом конкурса определяет условные скидки в соответствии с критериями, предусмотренными в конкурсной документации, в соответствии с пунктом 152-1 Правил осуществления государственных закупок, применительно к каждому потенциальному поставщику, представившему заявку на участие в конкурсе, за исключением случаев, когда на участие в конкурсе представлена одна заявка.

В случае непредставления потенциальным поставщиком документов, подтверждающих данные критерии, конкурсная комиссия не применяет к такому потенциальному поставщику соответствующую условную скидку. Условия, предложенные потенциальным поставщиком для применения условных скидок, включаются в договор.

★Обжалование итогов конкурса★

Расчет условных скидок в государственных закупках

Рауана Карабаева

автор журнала «Государственный заказ. Вопросы и ответы», эксперт электронной системы «ACTUALIS» по ГЗ
Как обжаловать действия заказчика и как направить жалобу на веб-портале?

«Actualis: Госзакупки»

42


Гостевых доступов осталось сегодня на электронную систему «Actualis: Госзакупки»



За нарушение требования законодательства в части невключения в конкурсную документацию критериев, влияющих на конкурсное ценовое предложение участников конкурса, предусмотрена административная ответственность согласно п. 6 ст. 207 Кодекса РК об административных правонарушениях.

В соответствии с пп. 6) ст. 16 Закона уполномоченный орган принимает решение об отмене решений организатора государственных закупок, единого организатора государственных закупок, заказчиков и конкурсных комиссий, принятых с нарушением законодательства Республики Казахстан о государственных закупках, до заключения договоров о государственных закупках.

На основании пп. 2) п. 4 ст. 18 Закона уполномоченный орган при выявлении в результате проведения контрольных мероприятий, в том числе камерального контроля, нарушения объектом контроля законодательства Республики Казахстан о государственных закупках обращается в суд с иском о признании недействительными вступивших в силу договоров о государственных закупках, заключенных с нарушением законодательства Республики Казахстан о государственных закупках, за исключением договоров о государственных закупках, по которым обязательства исполнены надлежащим образом.

➤Вебинар!➤

Расчет условных скидок при проведении конкурса в 2019 году
Условные скидки при закупках в РК: понятие, расчет,
Пархат Исламов Президент союза юристов и предпринимателей Казахстана, адвокат

Расчет условных скидок при проведении конкурса в 2019 году

Таким образом, итоги конкурса, подведенные с нарушением требований, предусмотренных в пп. 7) п. 2 ст. 21 Закона, могут быть отменены уполномоченным органом до заключения договора о государственных закупках, или же договор, заключенный по итогам такого конкурса, может быть признан судом недействительным.

Расчет относительного значения критериев, влияющих на конкурсное ценовое предложение в закупках, и как следствие расчет условной цены, определяется Правилами осуществления государственных закупок. За неприменение либо некорректное применение условных скидок Кодексом РК об административных правонарушениях предусмотрена ответственность заказчиков.

Опыт работы в сфере строительства

Условные скидки при закупках в РК: понятие, расчет,
Екатерина Зотова Юрист, автор журнала «Государственный заказ. Вопросы и ответы», эксперт электронной системы «ACTUALIS» по ГЗ
При расчете опыта работы в сфере строительства (строительно-монтажные работы и проектирование) в совокупности учитываются: уровень ответственности зданий и сооружений; техническая сложность объектов; функциональное назначение; аналогичность или схожесть ранее выполненных работ. В данной статье разъясним, как определить данные критерий при расчете условных скидок.

Изменения в Правилах осуществления государственных закупок

Необходимо заметить, что 5 июня приказом Министерство финансов были внесены изменения в Правила осуществления государственных закупок, согласно которым на веб-портале вводится функционал «Электронного депозитария», который содержит сведения и документы, подтверждающие опыт работы.

Электронный депозитарий в сфере государственных закупок - электронная база данных, содержащая сведения и документы, подтверждающие наличие опыта работы потенциальных поставщиков, формируемая на веб-портале государственных закупок.

Сравнительная таблица внесенных изменений

Источник: Электронная система «Actualis» по госзакупкам

logo
Мы еще не знакомы?

       

        Давайте познакомимся!
        Пользователи, которые зарегистрированы на сайте, имеют ряд преимуществ:

  • Читают закрытые материалы;
  • Первыми узнают последние новости;
  • Пользуются всеми возможностями сервисов  .

 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
ИЛИ ВОЙТИ ЧЕРЕЗ СОЦСЕТИ
Зарегистрироваться
Внимание!

Для скачивания файла необходима регистрация или авторизация

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
ИЛИ ВОЙТИ ЧЕРЕЗ СОЦСЕТИ
Зарегистрироваться


Дорогой коллега, Вам выдан доступ         
к журналу                            
«Государственный заказ. Вопросы и ответы»!