Государственный заказ. Вопросы и ответы

Аффилированность: понятие, признаки, участие в закупках

5 июля 2019
633
Средний балл: 0 из 5
Аффилированность

Аффилированность - что это? Какие признаки аффилированности юридических лиц имеются? Каким образом аффилированное лицо потенциального поставщика может участвовать в конкурсе?

При участии в закупках необходимо учесть, что потенциальный поставщик и аффилированное лицо потенциального поставщика не имеют права участвовать в одном лоте конкурса (аукциона).

Аффилированное лицо — физическое или юридическое лицо, способное оказывать влияние на деятельность юридических и/или физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность.

Многие предприниматели создают новые компании для большего охвата рынка. Зачастую складывается ситуация, при которой данные компании с целью получения государственного заказа участвуют в одном и том же конкурсе.

Аффилированность

Аффилированное лицо потенциального поставщика – любое физическое или юридическое лицо, которое имеет право определять решения и (или) оказывать влияние на принимаемые данным потенциальным поставщиком решения, в том числе в силу сделки, совершенной в письменной форме, а также любое физическое или юридическое лицо, в отношении которого данный потенциальный поставщик имеет такое право (пп. 3) ст. 2 Закона РК «О государственных закупках» (далее – Закон)).

Аффилированность лиц при закупке способом ЗЦП

Аффилированность: понятие, признаки, участие в закупках
Анна Боган Юрист, автор журнала «Государственный заказ. Вопросы и ответы», эксперт электронной системы «ACTUALIS» по ГЗ
В закупке способом запроса ценовых предложений мы участвовали от двух компаний одновременно, одна из них была определена победителем закупки. Какие могут быть последствия для потенциального поставщика?

Аффилированные лица государственных предприятий, юридических лиц, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых принадлежат государству – юридические лица, в которых пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) прямо либо косвенно принадлежат государственным предприятиям, юридическим лицам, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых принадлежат государству. Косвенная принадлежность означает принадлежность каждому последующему аффилированному лицу пятидесяти и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) иного юридического лица (пп. 6) ст. 2 Закона).

Признаки аффилированности юридических лиц

Таким образом, в Законе "О государственных закупках" приводится само понятие аффилированности, а также признаки аффилированности юридических лиц.

Если любое физическое или юридическое лицо имеет право определять решения и (или) оказывать влияние на принимаемые данным потенциальным поставщиком решения, в том числе в силу сделки, совершенной в письменной форме, а также любое физическое или юридическое лицо, в отношении которого данный потенциальный поставщик имеет такое право, такое лицо признается аффилиированным лицом потенциального поставщика.

Среди наиболее распространенных примеров можно привести следующие:

  • одно физическое или юридическое лицо является участником и (или) руководителем других юридических лиц, участвующих в государственных закупках;
  • индивидуальный предприниматель, участвующий в государственных закупках, является участником или руководителем юридического лица, также принимающего участие в закупках.

Проектировщик ПСД является аффилированным лицом потенциального поставщика

Аффилированность: понятие, признаки, участие в закупках
Андрей Романов юрист, автор журнала «Государственный заказ. Вопросы и ответы», эксперт электронной системы «ACTUALIS» по ГЗ
Может ли потенциальный поставщик участвовать в открытом конкурсе, если его аффилированное лицо являлось генеральным проектировщиком проектно-сметной документации, являющейся предметом проводимых закупок?

Аффилированное лицо товарищества 

Аффилированным лицом товарищества являются:

1) учредители, участники;

2) близкие родственники, супруг (супруга), близкие родственники супруга (супруги) физических лиц, указанных в подпунктах 1), 3) и 9) настоящего пункта;

3) должностные лица товарищества или юридических лиц, указанных в подпунктах 1), 4), 5), 6), 7), 8), 9), 10) и 11) данного пункта;

4) юридическое лицо, которое контролируется лицом, указанным в подпункте 1) настоящего пункта, либо должностным лицом товарищества;

5) юридическое лицо, по отношению к которому лицо, указанное в подпункте 1) настоящего пункта либо являющееся должностным лицом товарищества, является крупным акционером либо имеет право на соответствующую долю в имуществе;

6) юридическое лицо, по отношению к которому товарищество является крупным акционером или имеет право на соответствующую долю в имуществе;

7) юридическое лицо, по отношению к которому юридическое лицо, указанное в подпункте 6) настоящего пункта, является крупным акционером или имеет право на соответствующую долю в имуществе;

8) юридическое лицо, которое совместно с товариществом находится под контролем третьего лица;

9) лицо, связанное с товариществом договором, в соответствии с которым оно вправе определять решения, принимаемые товариществом;

10) лицо, которое самостоятельно или совместно со своими аффилиированными лицами владеет, пользуется, распоряжается десятью или более процентами голосующих акций (долей участия в уставном капитале) юридических лиц, указанных в подпунктах 1), 4), 5), 6), 7), 8), 9) и 11) настоящего пункта;

11) иное лицо, являющееся аффилиированным лицом товарищества в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан.

«Actualis: Госзакупки»

42


Гостевых доступов осталось сегодня на электронную систему «Actualis: Госзакупки»



Участие аффилированных лиц в одном конкурсе, но в разных лотах

Недобросовестные участники закупок могут использовать две или несколько аффилированных компаний для гарантированной победы в государственных закупках.

В соответствии с п. 2 ст. 6 Закона потенциальный поставщик и аффилированное лицо потенциального поставщика не имеют права участвовать в одном лоте конкурса (аукциона).

Участие в конкурсе аффилированных лиц

Аффилированность: понятие, признаки, участие в закупках
Анна Боган Юрист, автор журнала «Государственный заказ. Вопросы и ответы», эксперт электронной системы «ACTUALIS» по ГЗ
Допустимо ли участие в открытом конкурсе по работам двух потенциальных поставщиков, которые выступают друг у друга в качестве субподрядчиков?

Последствия при несоблюдении требований Закона

Согласно пп. 2) п. 6 ст. 27 Закона потенциальный поставщик, нарушивший требования статьи 6 Закона, не допускается к участию в конкурсе, в протоколе об итогах государственных закупок способом конкурса указываются обоснования отклонения заявки на участие в конкурсе такого потенциального поставщика с указанием подтверждающих сведений и документов, послуживших основанием для отклонения заявки на участие в конкурсе.

Источник: Электронная система «Actualis» по госзакупкам

logo
Мы еще не знакомы?

       

        Давайте познакомимся!
        Пользователи, которые зарегистрированы на сайте, имеют ряд преимуществ:

  • Читают закрытые материалы
  • Первыми узнают последние новости
  • Пользуются всеми возможностями сервисов  

 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
ИЛИ АВТОРИЗУЙТЕСЬ ЧЕРЕЗ СОЦИАЛЬНЫЕ СЕТИ
Зарегистрироваться
Внимание!

Для скачивания файла необходима регистрация или авторизация

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
ИЛИ АВТОРИЗУЙТЕСЬ ЧЕРЕЗ СОЦИАЛЬНЫЕ СЕТИ
Зарегистрироваться


Дорогой коллега, Вам выдан доступ         
к журналу                            
«Государственный заказ. Вопросы и ответы»!