MCFR.KZ Госзакупки

Однородные товары

  • 5 февраля 2019
  • 3384
однородные товары работы

Как определить однородность товаров, работ или услуг? Можно ли заключать договоры на однородные товары стоимостью до 100 МРП способом из одного источника?

Согласно пп. 5) ст. 2 Закона РК «О государственных закупках» (далее – Закон) однородные товары, работы, услуги – товары, работы, услуги, которые, не являясь идентичными, имеют сходные характеристики и состоят из схожих компонентов, что позволяет им выполнять одни и те же функции (взаимозаменяемость исключена с 1 января 2019 года).

Идентичные товары, работы, услуги

Идентичными признаются:

  • товары, имеющие одинаковые характерные для них основные признаки (функциональные, технические, качественные, а также эксплуатационные характеристики). При определении идентичности товаров могут учитываться, в частности, страна происхождения и производитель. Незначительные различия во внешнем виде товаров могут не учитываться;
  • работы, услуги, обладающие одинаковыми характерными для них основными признаками (качественными характеристиками), в том числе реализуемые с использованием одинаковых методик, технологий, подходов, выполняемые (оказываемые) подрядчиками, исполнителями с сопоставимой квалификацией.

Приобретение однородных ТРУ из одного источника

В соответствии с пп. 42) п. 3 ст. 39 Закона государственные закупки осуществляются способом из одного источника в случаях приобретения однородных товаров, если годовой объем таких однородных товаров в стоимостном выражении не превышает 100 МРП, работ и услуг, если годовой объем таких однородных работ и услуг в стоимостном выражении не превышает 500 МРП, а для аппаратов акимов городов районного значения, сел, поселков, сельских округов не превышает 3000 МРП, установленного на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете .

Таким образом, при закупке однородных ТРУ способом из одного источника товары, работы и услуги должны отвечать следующим критериям:

иметь схожие характеристики (например, шариковая и гелевая ручки имеют схожие характеристики – функциональная направленность этих товаров идентична);

состоять из схожих компонентов (например, шариковая и гелевая ручки имеют схожие компоненты, разница лишь в составе чернил);

выполнять одни и те же функции (например, шариковая и гелевая ручки выполняют одни и те же функции, хотя и не являются идентичными).

Примеры однородных и неоднородных товаров

К однородным товарам можно также отнести автомобильные шины. Например, у заказчика имеются КамАЗ и легковая машина марки Skoda Super B, для которых требуется приобрести шины. Они состоят их схожих компонентов, имеют схожие характеристики, выполняют одни и те же функции. Тем самым являются однородным товаром.

До вступления в силу последних изменений, данный товар можно было отнести к неоднородным, в связи с невзаимозаменяемостью. Но с 1 января 2019 года вступил в силу Закон РК от 26 декабря 2018 года № 202-VI «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам государственных закупок и закупок субъектов квазигосударственного сектора», согласно которому было исключено слово взаимозаменяемость в определении однородных товаров. 

★ Какие изменения учитывать с 1 января 2019 года по закупкам ★

Однородные товары

Дилара Байканова

Юрист, автор журнала «Государственный заказ. Вопросы и ответы», эксперт электронной системы «ACTUALIS» по ГЗ
Основные изменения в закупках способами из одного источника и запроса ценовых предложений в соответствии с новым законодательством

«Actualis: Госзакупки»

42


Гостевых доступов осталось сегодня на электронную систему «Actualis: Госзакупки»


В качестве примера неоднородных товаров можно рассмотреть ручку и карандаш – они состоят из разных компонентов, имеют разные характеристики, выполняют разные функции и не могут быть взаимозаменяемыми.

Чтобы понять, возможно ли применить пп. 42) п. 3 ст. 39 Закона, изначально следует «разбить» приобретаемые ТРУ по однородности. Затем необходимо определиться, не превышает ли их стоимость предельного порога, и осуществлять закупку способом из одного источника по тем ТРУ, по которым стоимость укладывается в установленный ценовой предел.

Если сумма не позволяет применить данный способ, госзакупки можно провести иными способами в соответствии со ст. 13 Закона:

способом запроса ценовых предложений. Проводятся на однородные ТРУ, если их годовые объемы в стоимостном выражении не превышают четырехтысячекратного размера месячного расчетного показателя, установленного на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете. Дробление годового объема госзакупок однородных ТРУ в течение финансового года на части в целях применения данного способа не допускается;

способом конкурса. При осуществлении государственных закупок однородных ТРУ организатор госзакупок обязан в конкурсной документации разделить однородные ТРУ на лоты по месту их поставки (выполнения, оказания). 

Разделение на лоты однородных ТРУ при планировании закупок

При составлении годового плана государственных закупок (предварительного годового плана государственных закупок) заказчик обязан разделить ТРУ на лоты по их однородным видам и по месту их поставки (выполнения, оказания), за исключением:
  • приобретения работ, услуг, предусматривающих комплекс взаимосвязанных работ, услуг;
  • приобретения ТРУ по перечню, утвержденному уполномоченным органом;
  • в случае наличия не менее пяти мест поставок товаров, оказания услуг, допускается указание в лоте нескольких мест поставок товаров, оказания услуг.

★ Комплекс взаимосвязанных работ, услуг – что это такое? ★

Однородные товары

Андрей Романов

юрист, автор журнала «Государственный заказ. Вопросы и ответы», эксперт электронной системы «ACTUALIS» по ГЗ
Что означает «приобретение работ, услуг, предусматривающих комплекс взаимосвязанных работ, услуг»?

Источник: Электронная система «Actualis» по госзакупкам

Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Участвуй в наших семинарах

Школа

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Мы в соцсетях
Мы еще не знакомы?

Давайте познакомимся!
Пользователи, которые зарегистрированы на сайте, имеют ряд преимуществ:

  • Читают закрытые материалы
  • Первыми узнают последние новости
  • Пользуются всеми возможностями сервисов  

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
1 минута, и вы продолжите чтение
Зарегистрироваться
Внимание!

Для скачивания файла необходима регистрация или авторизация

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Это займет не больше 1 минуты
Зарегистрироваться