Особенности планирования государственных закупок

363
Особенности планирования государственных закупок
Гафуров Ернар Еркенович
Эксперт электронной системы «ACTUALIS» по ГЗ, автор журнала «Государственный заказ. Вопросы и ответы», юрист, город Алматы
При осуществлении закупок единым организатором государственных закупок существуют определенные особенности, которые необходимо учитывать при составлении плана государственных закупок

Так, согласно пункту 3 статьи 8 Закона Заказчик  в обязательном порядке, не позднее десяти рабочих дней со дня утверждения годового плана государственных закупок (предварительного годового плана государственных закупок) либо внесения изменений и (или) дополнений в годовой план государственных закупок (предварительный годовой план государственных закупок) предоставляет единому организатору государственных закупок информацию о планируемых государственных закупках товаров, работ, услуг. 

Отказ от осуществления государственных закупок.

Разрабатывая план государственных закупок, необходимо учитывать, что Заказчик, до заключения договора о государственных закупках, в определенных случаях вправе отказаться от осуществления государственных закупок. В соответствии с пунктом 10 статьи 5 Закона такими случаями являются следующие:

1) сокращение расходов на приобретение товаров, работ, услуг, предусмотренных в утвержденном (уточненном) годовом плане государственных закупок (предварительном годовом плане государственных закупок), произошедших при уточнении (корректировке) соответствующих бюджета, проекта бюджета, в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

2) внесение изменений и дополнений в стратегический план государственного органа, бюджет (план развития) заказчика, исключающих необходимость приобретения товаров, работ, услуг, предусмотренных в утвержденном (уточненном) годовом плане государственных закупок (предварительном годовом плане государственных закупок), в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Внимание: В случае, предусмотренном подпунктом 2) пункта 10 статьи 5 Закона, внесение изменений и дополнений в годовой план государственных закупок (предварительный годовой план государственных закупок), направленных на приобретение таких товаров, работ, услуг в текущем году, не допускается.    

Заказчик либо организатор государственных закупок в течение пяти рабочих дней со дня принятия одного из двух выше указанных о решений, обязан:

1) известить о принятом решении лиц, участвующих в проводимых государственных закупках;

2) возвратить внесенные обеспечения заявок на участие в конкурсе (аукционе).

Как отражено планирование государственных закупок  республиканским бюджетом.

Далее, хотелось бы более подробно остановиться на  информации, касающейся планирования государственных закупок на 2017 год, отраженной в республиканском бюджете. Для этого обратимся   к специальному нормативному правовому акту Республики Казахстан – Закону Республики Казахстан от 30 ноября 2015 года № 426-V ЗРК «О республиканском бюджете на 2016-2018 годы».

Так  планирование государственных закупок  обозначено в позициях Закона «О республиканском бюджете на 2016-2018 годы» (статья 15), , касающихся распределения и порядка использования целевых текущих трансфертов областными бюджетами, бюджетами городов Астаны и Алматы на 2017 год. Такие позиции определяются на основании решения Правительства Республики Казахстан  и к ним относятся следующие:

1) апробирование по душевого финансирования организаций среднего образования;

2) увеличение размера стипендий обучающимся в медицинских организациях технического и профессионального, после среднего образования на основании государственного образовательного заказа местных исполнительных органов;

3) внедрение обусловленной денежной помощи по проекту "Өрлеу";

4) оказание медицинской помощи населению субъектами здравоохранения районного значения и села и амбулаторно-поликлинической помощи;

5) оказание медицинской помощи онкологическим больным;

6) обеспечение и расширение гарантированного объема бесплатной медицинской помощи;

7) закуп лекарственных средств, вакцин и других иммунобиологических препаратов;

8) реализацию Плана мероприятий по обеспечению прав и улучшению качества жизни инвалидов в Республике Казахстан на 2012–2018 годы;

9) услуги по замене и настройке речевых процессоров к кохлеарным имплантам;

10) проведение профилактической дезинсекции и дератизации (за исключением дезинсекции и дератизации на территории природных очагов инфекционных и паразитарных заболеваний, а также в очагах инфекционных и паразитарных заболеваний);

11) поддержку частного предпринимательства в регионах;

12) проведение учений по действиям при угрозе и возникновении кризисной ситуации;

13) обучение сотрудников административной полиции органов внутренних дел;

14) содержание подразделений местных исполнительных органов агропромышленного комплекса;

15) субсидирование затрат перерабатывающих предприятий на закуп сельскохозяйственной продукции для производства продуктов ее глубокой переработки.

То есть, в Законе Республики Казахстан от 30 ноября 2015 года № 426-V ЗРК «О республиканском бюджете на 2016-2018 годы» особое место отведено закупу лекарственных средств, вакцин и других иммунобиологических препаратов в медицинской отрасли, а также закупу сельскохозяйственной продукции для производства продуктов ее глубокой переработки, которые в государственных организациях, учреждениях и предприятиях в сельскохозяйственной отрасли приобретаются  в основном  посредством государственных закупок.

Планирование является ключевым инструментом государственных закупок, используемых для эффективного и оптимального расходования денег. При планировании стоит помнить   о заявленных в Законе поддержке отечественных товаропроизводителях, а также отечественных поставщиках работ и услуг.

Уполномоченный орган позаботился и об участии в государственных закупках отдельных категорий потенциальных поставщиков. Существует перечень отдельных видов товаров, работ и услуг, закупаемых у общественных объединений инвалидов Республики Казахстан и организаций, созданных общественными объединениями инвалидов Республики Казахстан, производящих и (или) поставляющих товары, выполняющих работы, оказывающих услуги.

При планировании необходимо учитывать, что проведение государственных закупок отдельных видов товаров, работ, услуг будет  осуществляться среди общественных объединений инвалидов.

Последние изменения  законодательства о государственных закупках показывают, что наша страна движется в правильном направлении, увеличивается уровень занятности населения в Казахстане, что является благоприятным фактором для экономики. Создаются   благоприятные условия для  потенциальных поставщиков, предоставляются равные возможности для участия в государственных закупках,   соблюдается добросовестная конкуренция.

Вся информация касательно плана государственных закупок доступна на веб-портале государственных закупок Республики Казахстан абсолютно любому Поставщику и Заказчику. Это также является положительным моментом, который подразумевает открытость и прозрачность процесса государственных закупок в Республике Казахстан.

Источник: Электронная система «Actualis» по госзакупкам



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Участвуй в наших семинарах

Школа

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией






© 2007–2017  «Госзакупки  МЦФЭР - Казахстан» 

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции  «Госзакупки МЦФЭР - Казахстан». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РК.

По вопросам подписки обращайтесь:        +7 (727) 323-62-12/13

По вопросам клиентской поддержки:         +7 (727) 237-77-04


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для специалистов по госзакупкам

Чтобы продолжить чтение, пожалуйста 
зарегистрируйтесь.
Это бесплатно и займет всего минуту, а вы получите:
  • доступ к 1 000+ полезных статей
  • 4 000+ актуальных ответов от ведущих экспертов
  • ежедневно обновляемая информация
  • приглашение на участие в семинарах и вебинарах 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль