☎ Как правильно составить конкурсную или аукционную документацию в государственных закупках в РК: что включает КД, что нельзя указывать в КД, какая ответственность предусмотрена за неправильное оформление КД.
Что содержит конкурсная документация в госзакупках РК
Согласно пунктам 1 и 2 статьи 21 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» (далее – Закон) конкурсная документация разрабатывается организатором государственных закупок на казахском и русском языках на основании электронной формы конкурсной документации, определенной Правилами осуществления государственных закупок, с учетом требований законодательства Республики Казахстан о государственных секретах.
Конкурсная документация госзакупок включает:
- техспецификацию,
- квалификационные требования,
- договор о госзакупках.
В госзакупках РК действует Перечень видов ТРУ, госзакупки которых осуществляются в соответствии с типовыми конкурсными документациями (аукционными документациями), утвержденный Приказом МИНФИН РК от 10.04.2017 № 231 (см. в начале).
Что нельзя указывать в конкурсной и аукционной документации
Каждому виду закупки соответствует отдельное приложение по квалтребованиям и техспецификации. В техспецификации нельзя указывать требования о наличии материальных или трудовых ресурсов, а в требованиях по материальным и трудовым ресурсам нельзя описывать предмет закупки.
По материальным, трудовым и финансовым ресурсам нельзя устанавливать требования, которые:
- ограничивают и необоснованно усложняют участие потенциальных поставщиков в государственных закупках;
- непосредственно не вытекают из необходимости выполнения обязательств по договору о государственных закупках товаров, работ, услуг.
Если для исполнения обязательств по договору нужна лицензия, то заказчик не должен требовать опыт работы.
В технической спецификации нельзя указывать :
- товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара и наименование производителя и иные характеристики, определяющие принадлежность приобретаемого товара, работы, услуги отдельному потенциальному поставщику;
- устанавливать любые не измеряемые количественно или неадминистрируемые требования к потенциальным поставщикам.
Можно указывать товарные знака, знаки обслуживания и иные характеристики определяющие принадлежность товара определенному производителю только:
- для доукомплектования, модернизации и дооснащения основного (установленного) оборудования, а также установленного программного обеспечения (лицензионного программного обеспечения);
- для определения поставщика услуг по предоставлению товара в лизинг и возникновения необходимости подробного описания предмета лизинга;
- для ремонта и (или) технического обслуживания имеющегося у заказчика товара.
- Когда организатор вправе менять конкурсную документацию
- Когда заказчик может отказаться от госзакупки
- Можно ли самостоятельно отменить конкурс
- Как правильно отменить конкурс
Где прописать требования к поставщикам
Квалификационные требования заказчик прописывает в Приложениях 4, 5, 6, 7 к Конкурсной документации.
Техническую спецификацию — в Приложениях 12, 13, 14, 15 к Конкурсной документации.
В технической спецификации пропишите условия только по предмету закупки. Нельзя указывать квалификационные требования к поставщику в технической спецификации.
Какой штраф придется заплатить если нарушите требования к содержанию сведений в конкурсной, аукционной документации
За нарушение требований к содержанию сведений в конкурсной, аукционной документации должностным лицам организатора грозит штраф в сумме равной 50 МРП (пункт 1 статьи 207 КоАП).
Должностное лицо — первый руководитель организатора госзакупок, заказчика или лицо, исполняющее его обязанности, ответственное за проведение госзакупок, или лицо, непосредственно участвующее в разработке конкурсной документации,аукционной документации.
Источник: Электронная система «Actualis» по госзакупкам
