MCFR.KZ Госзакупки

Конкурсная документация

  • 24 января 2019
  • 5947
Разработка конкурсной документации

Как правильно составить конкурсную документацию? Каким квалификационным требованиям должен соответствовать потенциальный поставщик? Какие изменения внесены в январе 2019 года?

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 21 Закона Республики Казахстан "О государственных закупках" (далее – Закон) конкурсная документация разрабатывается организатором государственных закупок на казахском и русском языках на основании электронной формы конкурсной документации, определенной правилами осуществления государственных закупок, с учетом требований законодательства Республики Казахстан о государственных секретах. 

Общие квалификационные требования предъявляемые потенциальным поставщикам в госзакупках

Потенциальный поставщик должен соответствовать следующим общим квалификационным требованиям:

1) обладать правоспособностью (для юридических лиц), гражданской дееспособностью (для физических лиц);

2) являться платежеспособным, не иметь налоговой задолженности, превышающей шестикратного размера месячного расчетного показателя, установленного на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете*;

3) не подлежать процедуре банкротства либо ликвидации;

4) обладать материальными, трудовыми и финансовыми ресурсами, достаточными для исполнения обязательств по договору о государственных закупках*;

5) наличие опыта работы.

Квалификационные требования, предусмотренные подпунктами 2), 4) и 5) части первой настоящего пункта, устанавливаются в порядке, определяемом правилами осуществления государственных закупок*.

*примечание:  введено в действие с 1 января 2019 г.

★Участие филиала в государственных закупках★

Конкурсная документация по государственным закупкам

Рауана Карабаева

автор журнала «Государственный заказ. Вопросы и ответы», эксперт электронной системы «ACTUALIS» по ГЗ
Может ли филиал участвовать в открытом конкурсе и заключать договор?

Централизованные государственные закупки

С 1 января 2019 года вступили в силу новые поправки в Закон «О государственных закупках» (далее - Закон) и в Правила осуществления государственных закупок.

Ранее создание Единого организатора государственных закупок на центральном и областном уровне уже оказало значительное влияние на повышение количества потенциальных поставщиков в конкурсах и аукционах. Также детальный контроль между Единым организатором и Заказчиком, значительно снизил случаи искусственных ограничений, прописываемых в конкурсной/аукционной документации. 

Если с 2014 года Единая система государственных закупок по принципу централизованной службы была внедрена только на республиканском и областном уровне, то с 2019 года будет и на районном.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Закона уполномоченный орган определяет перечни товаров, работ, услуг, по которым государственные закупки осуществляются едиными организаторами государственных закупок.

Перечень товаров, работ, услуг, по которым государственные закупки осуществляются едиными организаторами государственных закупок утвержден Приказом МФ РК от 19.12.2018 № 1127 (далее-Приказ).

ПРИЛОЖЕНИЕ 1 к Приказу: перечень товаров, работ, услуг, по которым государственные закупки осуществляются единым организатором государственных закупок республиканского значения;

ПРИЛОЖЕНИЕ 2 к Приказу: перечень товаров, работ, услуг, по которым государственные закупки осуществляются единым организатором государственных закупок областного, города республиканского значения и столицы;

ПРИЛОЖЕНИЕ 3 к Приказу:перечень товаров, работ, услуг, по которым государственные закупки осуществляются единым организатором государственных закупок районного и городов областного значения.

Этапы проведения открытого конкурса

1. Утверждение состава конкурсной комиссии и конкурсной документации.

2. Формирование и публикация протокола предварительного обсуждения конкурсной документации.

3. Публикация объявления о проведении конкурса посредством электронных закупок.

4. Подача поставщиками конкурсных заявок.

5. Процедуры предварительного допуска.

6. Прием дополнений и исправлений по замечаниям, указанным в протоколе предварительного допуска по конкурсным заявкам поставщиков в течение не менее 3 рабочих дней.

7. Конечный допуск конкурсных заявок, начисление условных скидок и формирование протокола об итогах

8. Подписание договора.

★Определение демпинговой цены★

Конкурсная документация по государственным закупкам

Улжан Маусариева

Главный эксперт электронной системы «ACTUALIS» по ГЗ
Какие изменения учитывать по демпингу с 1 января 2019 года

Содержание конкурсной документации

Конкурсная документация, кроме квалификационных требований, установленных статьей 9 Закона должна содержать:

1) наименование и место нахождения организатора государственных закупок;

2) техническую спецификацию с указанием национальных стандартов, а в случае их отсутствия межгосударственных стандартов на закупаемые товары, работы, услуги. При отсутствии национальных и межгосударственных стандартов указываются требуемые функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики закупаемых товаров, работ, услуг с учетом нормирования государственных закупок.

При этом техническая спецификация должна содержать требование к поставщикам о предоставлении документов, подтверждающих соответствие поставляемых товаров требованиям, установленным техническими регламентами, положениями стандартов или иными документами в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

При осуществлении государственных закупок работ, требующих проектно-сметной документации, вместо технической спецификации конкурсная документация должна содержать утвержденную в установленном порядке проектно-сметную документацию. При этом сроки выполнения работ по таким государственным закупкам должны соответствовать срокам выполнения работ, указанным в утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации;

3) количество товара, объемы выполняемых работ, оказываемых услуг, являющихся предметом проводимых государственных закупок;

4) место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

5) требуемые сроки поставки товара, выполнения работ, оказания услуг, предоставление гарантии на качество предлагаемых товаров, работ, услуг;

★Проведение госзакупок способом открытого конкурса★

Конкурсная документация по государственным закупкам

Арайлым Ахметрасулова

Главный редактор журнала «Государственный заказ. Вопросы и ответы», эксперт электронной системы «ACTUALIS» по ГЗ
Одним из способов осуществления конкурентных государственных закупок является открытый конкурс. В каких случаях он применяется, как его провести и организовать?

6) проект договора о государственных закупках;

7) расчет условной цены;

«Actualis: Госзакупки»

42


Гостевых доступов осталось сегодня на электронную систему «Actualis: Госзакупки»


8) требования к содержанию конкурсного ценового предложения, в том числе указания, помимо цены закупаемых товаров, работ, услуг, расходов на их транспортировку и страхование, оплату таможенных пошлин, налогов и сборов, а также иных расходов, предусмотренных условиями поставки товаров,выполнения работ, оказания услуг, за вычетом суммы налога на добавленную стоимость;

9) валюту или валюты, в которых должно быть выражено конкурсное ценовое предложение участника конкурса, и курс, который будет применен для приведения условной цены к единой валюте в целях их сопоставления и оценки;

10) требования к языку составления и представления заявок на участие в конкурсе, договора о государственных закупках в соответствии с законодательством Республики Казахстан о языках;

★Конкурс признан несостоявшимся★

Конкурсная документация по государственным закупкам

Дилара Байканова

автор журнала «Государственный заказ. Вопросы и ответы», эксперт электронной системы «ACTUALIS» по ГЗ
Основания признания открытого конкурса несостоявшимся

11) условия внесения, содержание и виды обеспечения заявки на участие в конкурсе;

12) порядок, способ и окончательный срок представления заявок на участие в конкурсе и требуемый срок действия заявок на участие в конкурсе;

13) срок предварительного обсуждения проекта конкурсной документации;

14) дату и время вскрытия заявок на участие в конкурсе;

★Предоставление недостоверной информации в конкурсной документации★

Конкурсная документация по государственным закупкам

Марина Бурковская

автор журнала «Государственный заказ. Вопросы и ответы», эксперт электронной системы «ACTUALIS» по ГЗ
Вправе ли поставщик производить замену специалистов на отличных от тех, что заявлены в Сведениях о квалификации? Можно ли считать данный факт как «предоставление недостоверной информации»?

15) описание процедуры вскрытия заявок на участие в конкурсе, рассмотрения заявок на участие в конкурсе, оценки и сопоставления конкурсных ценовых предложений;

16) сведения о представителях заказчика и организатора государственных закупок, уполномоченных представлять их в предстоящих государственных закупках способом конкурса;

17) условия, виды, объем и способ внесения обеспечения исполнения договора о государственных закупках;

18) сведения о суммах, выделенных для приобретения товаров, работ, услуг, являющихся предметом проводимых государственных закупок способом конкурса.

Источник: Электронная система «Actualis» по госзакупкам

Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Участвуй в наших семинарах

Школа

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Мы в соцсетях
Мы еще не знакомы?

Давайте познакомимся!
Пользователи, которые зарегистрированы на сайте, имеют ряд преимуществ:

  • Читают закрытые материалы
  • Первыми узнают последние новости
  • Пользуются всеми возможностями сервисов  

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
1 минута, и вы продолжите чтение
Зарегистрироваться
Внимание!

Для скачивания файла необходима регистрация или авторизация

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Это займет не больше 1 минуты
Зарегистрироваться