Государственный заказ. Вопросы и ответы

Реконструкция, капитальный и текущий ремонт: особенности и отличия

  • 10 июля 2019
  • 7241
Реконструкция, капитальный и текущий ремонт

Разработанная и утвержденная в соответствии с законодательством проектная документация действительна в течение трех лет с момента ее утверждения.

Проектная документация, по которой в течение трех и более лет после окончания ее разработки не начато строительство, считается устаревшей, и она может быть использована после приведения ее в соответствие с действующими государственными нормативами и переутверждения в порядке, установленном законодательством.

Реконструкция здания, объекта: комплекс строительных работ и организационно-технических мероприятий, связанных с изменениями основных технико-экономических показателей (количества и площади квартир, строительного объема и общей площади здания, вместимости или пропускной способности), функционального назначения, заменой отдельных конструкций или их элементов и инженерного оборудования, осуществляемых в целях улучшения условий проживания, качества обслуживания, увеличения объема услуг, максимального устранения физического и морального износа здания.

Капитальный ремонт здания, объекта: комплекс работ, в процессе которых производится замена изношенных конструкций и деталей зданий и сооружений на новые или более прочные и экономичные, улучшающие эксплуатационные возможности ремонтируемых объектов. Исключение составляет восстановление, или замена основных конструкций (каменные и бетонные фундаменты зданий и сооружений, все виды стен и крыш зданий, все виды каркасов стен, трубы подземных сетей и др.). Проводится с целью восстановления ресурса здания с заменой (при необходимости) конструктивных элементов и систем инженерного оборудования, а также улучшения эксплуатационных показателей.

Текущий ремонт здания, объекта: комплекс технических мероприятий, направленных на систематическое и своевременное предохранение частей зданий и инженерного оборудования от преждевременного износа путем проведения профилактических мероприятий и устранения мелких повреждений и неисправностей. Производится с целью восстановления исправности (работоспособности) конструкций здания и систем инженерного оборудования, а также поддержания всех эксплуатационных показателей.

Реконструкция зданий

Реализация проектов по реконструкции (перепланировке, переоборудованию) помещений (отдельных частей) существующих зданий и сооружений, связанных с изменением несущих и ограждающих конструкций, инженерных систем и оборудования осуществляется следующими этапами:

1) получение исходных материалов для реконструкции (перепланировки, переоборудования) помещений (отдельных частей) существующих зданий;

2) проектирование и экспертиза проектов для реконструкции (перепланировки, переоборудования);

Требуемые документы при реконструкции здания

Реконструкция, капитальный и текущий ремонт жилых и общественных зданий
Абылкасым Аширов независимый эксперт по вопросам охраны труда и трудовых отношений, г. Алматы
Исходные материалы для реконструкции (перепланировки, переоборудования) помещений (отдельных частей) существующих зданий

3) уведомление органов, осуществляющих государственный архитектурно-строительный контроль и надзор о начале производства строительно-монтажных работ и осуществление строительно-монтажных работ;

4) приемка и ввод в эксплуатацию построенного объекта.

Реконструкция (перепланировка, переоборудование) помещений (отдельных частей) существующих зданий и сооружений, не связанных с изменением несущих и ограждающих конструкций, инженерных систем и оборудования осуществляется на основании технического проекта, выполненного лицами, имеющими лицензию. Получение решения МИО, проектирование и экспертиза проекта не требуется.

Текущий ремонт зданий

Особое внимание хотела бы обратить на осуществление текущего ремонта зданий, объекта, т.е. проведение комплекса технических мероприятий, направленных на систематическое и своевременное предохранение частей зданий и инженерного оборудования от преждевременного износа путем проведения профилактических мероприятий и устранения мелких повреждений и неисправностей. Текущий ремонт производится с целью восстановления исправности (работоспособности) конструкций здания и систем инженерного оборудования, а также поддержания всех эксплуатационных показателей.

Экспертиза ПСД по текущему ремонту

Реконструкция, капитальный и текущий ремонт жилых и общественных зданий
Екатерина Зотова Юрист, автор журнала «Государственный заказ. Вопросы и ответы», эксперт электронной системы «ACTUALIS» по ГЗ
Подлежит ли экспертизе ПСД на текущий ремонт здания?

Перечень работ, осуществляемых в ходе текущего ремонта, установлен в СН РК 1.04-26-2011 «Реконструкция, капитальный и текущий ремонт жилых и общественных зданий».

Согласно пункту 9.3.5 данного СН РК 1.04-26-2011 для юридических лиц и государственных организаций на основании актов технического осмотра составляются описи ремонтных работ, включая дефекты и неисправности, которые должны быть устранены в ходе проведения текущего ремонта, а также работы по текущему ремонту, которые рекомендованы для выполнения по предписанию жилищной инспекции или других органов государственного надзора.

Согласно пункту 10.1.1 текущий ремонт зданий и сооружений заключается в местных исправлениях отдельных конструктивных элементов (ремонт штукатурки, оконных и дверных заполнений, перегородок, печей, перестилка полов, регулирование и устранение текущих неисправностей центрального отопления, водопровода, водоотведения, электросети и т. п.).

Закупка работ по текущему ремонту

Реконструкция, капитальный и текущий ремонт жилых и общественных зданий
Рауана Карабаева юрист, автор журнала «Государственный заказ. Вопросы и ответы», эксперт электронной системы «ACTUALIS» по ГЗ
Необходимо ли наличие разрешительных документов при участии в закупках работ по текущему ремонту?

Из вышеприведенного понятия строительная деятельность (строительство) вытекает, что «текущий ремонт» является одним из видов восстановительных работ и не входит в перечень работ, относимых к строительству, на данном основании, в случае если на текущий ремонт изготавливается документация, в том числе ПСД, экспертиза по документации, составляемой для осуществления текущего ремонта, не проводится.

Капитальный ремонт зданий

В соответствии с пп. 31) статьи 1  Закона Республики Казахстан «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности» капитальный ремонт относится к строительной деятельности.

Алгоритм действий при закупке работ по капитальному ремонту зданий:

1. Техническое заключение и экспертное обследование.

2. Разработка проектно-сметной документации на основании технического обследования разыгрывается способом конкурса или запроса ценовых предложений с выставлением в объявлении демпинга по п. 175 Правил осуществления государственных закупок.

3. Комплексная вневедомственная экспертиза делается на ПСД и зависит от суммы. Выставляется демпинг по п. 175-1 Правил.

4. Капитальный ремонт на основании разработанной ПСД проводится способом конкурса или запроса ценовых предложений с выставлением в объявлении демпинга по п. 174 Правил.

5. Технический надзор (инжиниринговые услуги) разыгрывается с выставлением в объявлении демпинга по п. 176 Правил.

Согласно подпункту 2) пункта 2 статьи 21 Закона "О государственных закупках" при осуществлении государственных закупок работ, требующих составления проектно-сметной документации, вместо описания и требуемых функциональных, технических, качественных и эксплуатационных характеристик закупаемых работ конкурсная документация должна содержать утвержденную в установленном порядке проектно-сметную документацию.

Следовательно, в составе конкурсной документации при государственных закупках подряда на выполнение работ по строительству организатор государственных закупок должен предоставить вместо технической спецификации – утвержденную проектную (ПСД) документацию. В то же время, при осуществлении государственных закупок работ по текущему ремонту в составе конкурсной документации организатор государственных закупок предусматривает техническую спецификацию согласно приложению 2 к конкурсной документации, в которой даются полное описание и требуемые функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики закупаемых работ, включая необходимые спецификации, планы, чертежи, эскизы, с указанием международных или внутренних стандартов, которым должны соответствовать выполняемые работы.

Также как и при государственных закупках работ по проектированию, при строительстве организатор государственных закупок формирует конкурсную документацию на основании и в соответствии с действующими нормативными правовыми актами, регламентирующими государственные закупки, с учетом нормативных документов по строительству, а также норм ГК РК.

Порядок проведения закупок по строительно-монтажным работам

Реконструкция, капитальный и текущий ремонт жилых и общественных зданий
Екатерина Зотова Юрист, автор журнала «Государственный заказ. Вопросы и ответы», эксперт электронной системы «ACTUALIS» по ГЗ
В статье рассмотрим особенности закупок при проведении строительно-монтажных работ.

Для выполнения работ организатор государственных закупок должен предоставить потенциальному поставщику:

- при строительстве – проектную (проектно-сметную) документацию, заключение государственной экспертизы с положительным решением;

- при текущем ремонте – дефектную ведомость (дефектный акт), технический план здания, объекта, схемы по инженерным системам.

Все основные данные по строительству имеются в разработанной ПСД. При формировании конкурсной документации организатор государственных закупок, помимо вышеприведенных документов, обязан определить вид лицензии, которую должен предоставить потенциальный поставщик на вид деятельности, т.е. строительно-монтажные работы, в составе заявки на участие в конкурсе. 

В составе заявки потенциального поставщика закупок работ по строительству особое значение имеют документы, подтверждающие его квалификацию именно как строительной компании, в том числе:

  • лицензии и (или) патенты, свидетельства, сертификаты, другие документы, подтверждающие право потенциального поставщика на производство, переработку, поставку и реализацию закупаемых товаров, на выполнение работ, оказание услуг;
  • документы, подтверждающие соответствие потенциального поставщика специальным квалификационным требованиям, такие как:
  • сведения о квалификации для участия в процессе государственных закупок;
  • сведения о субподрядчиках по выполнению работ (соисполнителях при оказании услуг), являющихся предметом закупок на электронном конкурсе, согласно приложению 10 к КД, и условие запрета передачи потенциальным поставщиком субподрядчикам (соисполнителям) на субподряд (соисполнение) в совокупности более одной второй объема работ (стоимости строительства), услуг.

В случае если потенциальный поставщик предусматривает привлечение субподрядчиков (соисполнителей) работ либо услуг, то потенциальный поставщик предоставляет организатору электронные копии документов, подтверждающие соответствие привлекаемых субподрядчиков (соисполнителей) общим и специальным квалификационным требованиям.

Приемка работ по капитальному ремонту

Реконструкция, капитальный и текущий ремонт жилых и общественных зданий
Вишнева Наталья Георгиевна Эксперт электронной системы "Аctualis" по госзакупкам, автор журнала "Государственный заказ. Вопросы и ответы"
Рассмотрим: порядок сдачи и приемки работ; стороны, принимающие объект в эксплуатацию; общие требования к порядку приемки и ввода объектов в эксплуатацию; обязанности участников приемки объекта в эксплуатацию; порядок ведения и учета актов приемки объекта в эксплуатацию

Источник: Электронная система «Actualis» по госзакупкам

logo
Мы еще не знакомы?

       

        Давайте познакомимся!
        Пользователи, которые зарегистрированы на сайте, имеют ряд преимуществ:

  • Читают закрытые материалы
  • Первыми узнают последние новости
  • Пользуются всеми возможностями сервисов  

 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
ИЛИ АВТОРИЗУЙТЕСЬ ЧЕРЕЗ СОЦИАЛЬНЫЕ СЕТИ
Зарегистрироваться
Внимание!

Для скачивания файла необходима регистрация или авторизация

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
ИЛИ АВТОРИЗУЙТЕСЬ ЧЕРЕЗ СОЦИАЛЬНЫЕ СЕТИ
Зарегистрироваться

Дорогой гость, заберите Ваш подарок

Бесплатный доступ к журналу "Государственный заказ. Вопросы и ответы"

Получить бесплатный доступ