Осуществление госзакупок и работ по строительству

268
Вишнева Наталья Георгиевна
Эксперт электронной системы «ACTUALIS» по ГЗ, автор журнала «Государственный заказ. Вопросы и ответы», юрист, город Алматы
потенциальный поставщик либо поставщик, допустивший нарушение требований настоящей статьи, подлежит включению в реестр недобросовестных участников государственных закупок

При формировании конкурсной документации необходимо обратить внимание на статью 2 Закона РК «О государственных закупках».

Согласно пункту 1 настоящей статьи законодательство Республики Казахстан о государственных закупках основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из норм Гражданского кодекса Республики Казахстан (далее – ГК РК), настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан. Исходя из иерархии нормативных правовых актов, нормы ГК РК выше норм Закона, также в статье 2 Закона, ГК РК по иерархии определен на более высокой ступени, чем нормы Закона РК «О государственных закупках».

Следовательно, при формировании конкурсной документации, в частности, проекта договора о государственных закупках работ подряда на проектные и изыскательские работы, полагаю необходимым применение норм § 4 главы 32 ГК РК (особенная часть) «Подряд»: Особенности подряда на проектные и изыскательские работы. Так как именно в указанном параграфе имеются специальные нормы:

Статья 669. Обязанности заказчика

4) участвовать вместе с подрядчиком в согласовании готовой проектно-сметной документации с компетентными государственными органами и органами местного самоуправления;

5) возместить подрядчику дополнительные расходы, вызванные изменением исходных данных для проектирования и изыскательских работ вследствие обстоятельств, не зависящих от подрядчика;

6) привлечь подрядчика к участию в деле по иску, предъявленному к заказчику третьим лицом в связи с недостатками составленной проектной документации или выполненных изыскательских работ.

Статья 670. Обязанности подрядчика

1) выполнять работы в соответствии с переданными ему при заключении договора исходными данными на проектирование;

2) согласовывать с заказчиком готовую проектно-сметную документацию, а при необходимости, вместе с заказчиком, – с компетентными государственными органами и органами местного самоуправления;

3) если иное не предусмотрено договором, передать заказчику готовую проектно-сметную документацию и результаты изыскательских работ одновременно.

  Полагаю, что это те дополнительные условия, которые организатор государственных закупок должен включить в проект типового договора о государственных закупках работ в составе конкурсной документации, составленный по форме Приложения 20 к Правилам проведения электронных государственных закупок, утвержденных в новой редакции Постановлением Правительства Республики Казахстан от 14 апреля 2014 года № 353.

Наряду с этим хотела бы обратить внимание, что выбор потенциального поставщика работ по разработке проектной (проектно-сметной) документации лучше осуществлять способами закупок на конкурсной основе. Считаю, что в таком случае потенциальный поставщик должен соответствовать как общим, так и специальным квалификационным требованиям, установленным в статье 8 Закона РК «О государственных закупках».

Цитируем закон. При этом организатор государственных закупок должен соблюсти условие подпункта 2) пункта 1 статьи 6 Закона «О государственных закупках» в части того, что потенциальный поставщик не может быть участником государственных закупок, если он и (или) его работник участвовал в качестве генерального проектировщика либо субпроектировщика в разработке технико-экономического обоснования и (или) проектной (проектно-сметной) документации на строительство объекта, являющегося предметом проводимых государственных закупок, за исключением участия разработчика технико-экономического обоснования в государственных закупках по разработке проектной (проектно-сметной) документации.

Согласно пункту 4 настоящей статьи потенциальный поставщик либо поставщик, допустивший нарушение требований настоящей статьи, подлежит включению в реестр недобросовестных участников государственных закупок в порядке, установленном настоящим Законом.

При формировании конкурсной документации организатор государственных закупок, помимо вышеприведенных документов, в составе технической спецификации на разработку ПСД должен также определить вид лицензии, которую должен предоставить потенциальный поставщик на вид деятельности, т.е. проектирование, в составе заявки на участие в конкурсе.

  Кроме того, обращаю внимание, что в соответствии с Постановлением Правительства Республики Казахстан от 14 апреля 2014 года № 353 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Казахстан от 15 мая 2012 года № 623 «Об утверждении Правил проведения электронных государственных закупок», установлен порядок определения демпенговой цены на вышеназванные работы, согласно п. 134, а именно: «Цена заявки на участие в конкурсе потенциального поставщика на работы по разработке технико-экономического обоснования и разработке проектно-сметной (типовой проектно-сметной) документации признается демпинговой в случае, если она ниже цены, рассчитанной заказчиком в соответствии с государственными нормативами, утвержденными уполномоченным органом в сфере архитектуры, градостроительства и строительства в соответствии с законодательством РК об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности более чем на пять процентов».



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Участвуй в наших семинарах

Школа

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией






© 2007–2017  «Госзакупки  МЦФЭР - Казахстан» 

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции  «Госзакупки МЦФЭР - Казахстан». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РК.

По вопросам подписки обращайтесь:        +7 (727) 237-77-11/12

По вопросам клиентской поддержки:          +7 (727) 237-77-04, +7 (727) 237-77-13


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для специалистов по госзакупкам

Чтобы продолжить чтение, пожалуйста 
зарегистрируйтесь.
Это бесплатно и займет всего минуту, а вы получите:
  • доступ к 1 000+ полезных статей
  • 4 000+ актуальных ответов от ведущих экспертов
  • ежедневно обновляемая информация
  • приглашение на участие в семинарах и вебинарах 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль