MCFR.KZ Госзакупки

Закупки способом аукциона

  • 1 октября 2018
  • 4318
Закупки способом аукциона
Закупки способом аукциона

Закупки способом аукциона в форме аукционных торгов проводятся по схеме открытого аукциона, при котором потенциальные поставщики видят цены других участников в онлайн-режиме. В данной статье рассмотрим госзакупки способом аукциона.

Государственные закупки способом аукциона осуществляются в режиме реального времени на портале закупок, проведение которых обеспечивается единым оператором в сфере государственных закупок.


Осуществление закупок данным способом регламентировано статьями 32–36 Закона РК «О государственных закупках» (далее – Закон) и разделом 6 Правил осуществления государственных закупок (далее – Правила).

Проведение госзакупок способом аукциона

Последовательность осуществления закупок способом аукциона:

1) определение организатора, за исключением когда заказчик и организатор выступают в одном лице;

2) предоставление заказчиком организатору информации и документов для организации и проведения аукциона;

3) направление посредством веб-портала пунктов годового плана;

4) определение и утверждение состава аукционной комиссии, состава экспертной комиссии либо эксперта (при необходимости), определение секретаря аукционной комиссии;

5) утверждение проекта аукционной документации (далее – АД);

6) размещение на веб-портале объявления об осуществлении государственных закупок способом аукциона, а также текста АД;

7) предварительное обсуждение посредством веб-портала проекта АД и размещение на веб-портале протокола предварительного обсуждения;

8) представление потенциальными поставщиками (далее – ПП) заявок на участие в аукционе в форме электронного документа и их автоматическая регистрация на веб-портале;

9) автоматическое вскрытие заявок и размещение на веб-портале соответствующего протокола вскрытия;

10) рассмотрение заявок ПП на предмет соответствия квалификационным требованиям и требованиям АД, а также отсутствия ограничений, предусмотренных статьей 6 Закона;

11) приведение ПП своих заявок в соответствие с квалификационными требованиями и требованиями АД;

12) повторное рассмотрение заявок;

13) определение ПП, которые соответствуют квалификационным требованиям и требованиям АД, и признание их участниками аукциона;

14) автоматическое сопоставление веб-порталом стартовых цен участников аукциона, определение наименьшей стартовой цены аукциона и размещение протокола допуска к участию в аукционе;

15) проведение аукциона посредством веб-портала;

16) автоматическое формирование и размещение на веб-портале протокола об итогах аукциона;

17) заключение заказчиком договора с победителем.

Закупки способом аукциона и закупки способом конкурса

Государственные закупки способом аукциона очень схожи с конкурсом, но существуют и определенные различия:

1) аукцион в отличие от конкурса проводится только на один лот, что существенно упрощает подготовку необходимых сведений и ускоряет сам процесс осуществления закупок;

2) предметом аукциона является товар, т. е. ни работы, ни услуги не могут закупаться на аукционе;

3) в аукционе не применяются условные ценовые скидки, соответственно нет и критериев, влияющих на условную цену;

4) нет демпинговой цены;

5) наряду со всеми документами, которые входят и в конкурсную документацию, в состав заявки на участие в аукционе входит стартовая цена потенциального поставщика (вместо конкурсного ценового предложения (окончательного)).


★Количество шагов в госзакупках способом аукциона★

Проведение госзакупок способом аукциона

Александр Абишев

Юрист, автор журнала «Государственный заказ. Вопросы и ответы», эксперт электронной системы «ACTUALIS» по ГЗ
Главной особенностью аукциона является то обстоятельство, что процесс проведения торгов зависит и ограничивается временем приема ценовых предложений. Сколько раз поставщик может подать цену? На сколько процентов он может снизить цену?

«Actualis: Госзакупки»

42


Гостевых доступов осталось сегодня на электронную систему «Actualis: Госзакупки»


Действия на портале закупок при проведении закупок способом аукциона

Создание объявления осуществляется пользователем с ролью «Организатор» в системе. Для создания объявления необходимо в личном кабинете пользователя пройти в раздел «Рабочий кабинет» и выбрать меню «Заявки заказчиков» или «Создать объявление».

После заполнения полей с указанием способа, типа, вида закупок, наименования объявления (на двух языках) и нажатия кнопки «Далее» система автоматически сохраняет объявление в статусе «Проект» в разделе «Рабочий кабинет» – «Мои объявления (организатор)».

Для добавления лота в проект объявления можно воспользоваться поиском, используя набор фильтров. В проект закупки со способом «Аукцион»может быть добавлен только один лот.

На странице добавления данных по представителям необходимо указать срок действия заявки и заполнить данные о представителях организатора и заказчика. Для заполнения данных об организаторе необходимо нажать на активную ссылку наименования организатора.

Название поля

Описание

Срок действия заявки

Заполняется вручную. Минимальный срок действия заявки – 60 календарных дней

Информация об организаторе

Ф. И. О. представителя

Заполняется вручную. При нажатии на кнопку «Добавить» отображается всплывающее окно. По умолчанию отображаются только пользователи, имеющие полномочия организатора. Выбор пользователя осуществляется с помощью кнопки «Выбрать». Поиск пользователя можно осуществить с помощью набора фильтров (по ИИН или Ф. И. О.)

Должность

Заполняется автоматически из регистрационных данных представителя

Контактный телефон

Заполняется автоматически из регистрационных данных представителя

E-mail

Заполняется автоматически из регистрационных данных представителя

Банковские реквизиты организатора

Заполняется вручную. Выбирается счет из выпадающего списка

Банковские реквизиты для обеспечения заявки

Заполняется вручную. Выбирается счет из выпадающего списка

 

 Аукционная комиссия в закупках

Количество членов аукционной комиссии должно составлять нечетное число, при этом:

– если закупка проводится единым организатором, то минимальный состав комиссии должен состоять из пяти членов комиссии;

– если закупка проводится организатором, минимальный состав комиссии должен состоять из трех членов комиссии.

Добавление члена комиссии осуществляется с помощью кнопки «Добавить члена комиссии».



Аукционная документация в закупках

На шаге «Подготовка аукционной документации» отображается сформированный список необходимых для участия в аукционе документов согласно Правилам. Если для участия в закупке поставщикам требуется представить определенные документы, секретарю необходимо проставить галочку в поле «Обязательность для поставщика». Для просмотра информации о документе необходимо нажать на его наименование в поле «Наименование документов».

В разделе «Техническая спецификация» следует в общем списке документации нажать на активную ссылку «Заполнить» и внести требуемые характеристики на русском и казахском языках.

После заполнения характеристик необходимо нажать на кнопку «Сохранить», затем на кнопку «Утвердить техническую спецификацию». После этого станет доступна функция «Подписать».



Данные о разрешениях и лицензиях при проведении закупок способом аукциона

Если для участия в закупке поставщикам требуется представлять лицензии, то организатору в проекте объявления необходимо на шаге «Подготовка аукционной документации» отметить признак «Обязательность для поставщика» в строке «Разрешения первой категории (Лицензии)». Для определения вида (-ов) лицензий следует нажать на активную ссылку «Разрешения первой категории (Лицензии)». Поиск требуемой лицензии можно осуществить с помощью фильтра. Требуемую лицензию необходимо отметить галочкой и нажать на кнопку «Добавить отмеченные лицензии».


➤Вебинар!➤

Осуществление госзакупок способом аукциона и через товарные биржи
Осуществление госзакупок способом аукциона и через товарные биржи

Екатерина Клопова

юрист, автор журнала «Государственный заказ. Вопросы и ответы», эксперт электронной системы «ACTUALIS» по ГЗ

Если для участия в закупке поставщикам требуется представлять разрешения, то организатору в проекте объявления необходимо на шаге «Подготовка аукционной документации» отметить признак «Обязательность для поставщика». Для определения вида (-ов) разрешений следует нажать на активную ссылку «Разрешения второй категории». Поиск требуемого разрешения можно осуществить с помощью фильтра. Требуемое разрешение необходимо отметить галочкой и нажать на кнопку «Добавить отмеченные разрешения».

Поля «Срок начала обсуждения» и «Срок окончания обсуждения» не отображаются в случаях, если по лоту в объявлении осуществляется повторная закупка, статус лота при добавлении «Закупка не состоялась». Требование по минимальному интервалу в 5 рабочих дней в таких случаях отсутствует.

Проведение аукционных торгов в закупках

Закупки способом аукциона бывают разных видов, в нашей стране аукционные торги проводятся по схеме открытого аукциона, при котором потенциальные поставщики видят цены других участников в онлайн-режиме.

Закупки способом аукциона проводятся на один лот, при этом предметом аукциона является товар. В случае наличия нескольких мест поставок товара допускается указание в лоте, проводимом способом аукциона, нескольких мест поставок товара.

Не допускается содержание указаний на товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара и наименование производителя, а также иных характеристик, в случае если такое указание определяет принадлежность приобретаемого товара отдельному потенциальному поставщику.

Исключением является осуществления государственных закупок для доукомплектования, модернизации и дооснащения основного (установленного) оборудования, а также установленного программного обеспечения (лицензионного программного обеспечения) для определения поставщика услуг по предоставлению товара в лизинг и возникновения необходимости подробного описания предмета лизинга; для ремонта и (или) технического обслуживания имеющегося у заказчика товара (оборудования).

Порядок проведения аукциона был упрощен. В частности, процедура проведения аукциона сократилась с трех этапов до двух. На первом этапе будет рассматриваться вопрос получения допуска к аукциону, на втором этапе проводится сам аукцион. При этом победителем будет признан потенциальный поставщик, предоставивший наименьшее ценовое предложение.

Количество «шагов» (подач ценового предложения) в процессе проведения аукциона (торгов) зависит и ограничивается временем приема ценовых предложений, количеством участников торгов, размерами шагов аукциона и минимальной допустимой ценой, которую каждый участник аукциона устанавливает для себя сам.

Получается, что в случае если после подачи ценового предложения поставщиком в систему поступит ценовое предложение другого участника аукциона  с более низкой ставкой, поставщик в установленный срок может снизить свою ставку (в пределах шага аукциона) и подать еще раз ценовое предложение.

В какой промежуток времени поставщик должен успеть подать свою цену?  Каков размер минимальной допустимой цены? Сколько шагов можно сделать в одном аукционе? Читайте здесь Проведение госзакупок способом аукциона

Источник: Электронная система «Actualis» по госзакупкам

Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Участвуй в наших семинарах

Школа

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Мы в соцсетях
Мы еще не знакомы?

Давайте познакомимся!
Пользователи, которые зарегистрированы на сайте, имеют ряд преимуществ:

  • Читают закрытые материалы
  • Первыми узнают последние новости
  • Пользуются всеми возможностями сервисов  

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
1 минута, и вы продолжите чтение
Зарегистрироваться
Внимание!

Для скачивания файла необходима регистрация или авторизация

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Это займет не больше 1 минуты
Зарегистрироваться