Особенности осуществления государственных закупок единым организатором государственных закупок (1-часть)

83
Абишев Александр Александрович
Эксперт электронной системы «ACTUALIS» по ГЗ, автор журнала «Государственный заказ. Вопросы и ответы», юрист, город Костанай
Единый организатор государственных закупок – это организатор государственных закупок, являющийся государственным учреждением, осуществляющим выполнение процедур организации и проведения гз

Законом РК от 14 января 2014 года № 161-V «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам государственных закупок» были внесены изменения и дополнения в Закон РК «О государственных закупках» (далее – Закон). В частности, подпунктом 19-1) статьи 1 Закона введено такое новое понятие как «единый организатор государственных закупок». Единый организатор государственных закупок – это организатор государственных закупок, являющийся государственным учреждением, осуществляющим выполнение процедур организации и проведения государственных закупок по бюджетным программам либо товарам, работам, услугам.

Наряду с этим необходимо отметить, что нормой Закона РК от 29 сентября 2014 года № 239-V «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам разграничения полномочий между уровнями государственного управления» была внесена корректировка в определение данного понятия.

 Новый субъект системы государственных закупок – единый организатор был введен законодателем в процесс осуществления государственных закупок с целью оптимизации и упрощения процедуры организации и проведения единых государственных закупок, т. е. технических закупок, в которых участвуют несколько заказчиков, закупающих однотипные товары, работы, услуги.

      

В связи с этим в пункте 5 статьи 7 Закона указано:

В целях проведения единых государственных закупок:

1) Правительство РК для заказчиков определяет единого организатора государственных закупок;

2) аким соответствующей административно-территориальной единицы вправе для нескольких заказчиков определить среди них единого организатора государственных закупок;

3) заказчик вправе выступить в качестве единого организатора государственных закупок для нескольких государственных учреждений, подведомственных заказчику, или аффилированных с ним лиц;

4) заказчик вправе для нескольких государственных учреждений, подведомственных заказчику, определить среди них единого организатора государственных закупок;

5) для юридических лиц, в отношении которых Национальный Банк РК является учредителем (уполномоченным органом) либо акционером, он вправе выступать в качестве единого организатора государственных закупок.

Следует знать. Постановлением Правительства РК от 2 апреля 2014 года № 300 образован Комитет по государственным закупкам Министерства финансов РК. Данный Комитет этим же Постановлением Правительства РК определен единым организатором государственных закупок.

Организация и проведение государственных закупок товаров, работ, услуг выполняются единым организатором государственных закупок по перечню товаров, работ, услуг, определяемым уполномоченным органом. В свою очередь перечень товаров, работ, услуг, по которым организация и проведение государственных закупок осуществляется единым организатором, утвержден приказом министра финансов РК от 9 декабря 2014 года № 548.

Этапы проведения государственных закупок единым организатором

       Статьей 7-1 Закона обозначены основные особенности осуществления государственных закупок единым организатором государственных закупок.

       Так, согласно пункту 1 данной статьи Закона единый организатор государственных закупок, определенный в соответствии с вышеуказанными подпунктами 1) и 2) пункта 5 статьи 7 Закона, проводит государственные закупки с соблюдением следующих последовательных этапов:

1) представление заказчиком единому организатору государственных закупок задания на организацию и проведение государственных закупок, содержащего документы, установленные правилами проведения электронных государственных закупок;

2) разработка и утверждение единым организатором государственных закупок конкурсной или аукционной документации на основании представленного заказчиком задания, содержащего документы, установленные правилами проведения электронных  государственных закупок;

3) определение и утверждение единым организатором государственных закупок состава конкурсной либо аукционной комиссии;

 В состав конкурсной либо аукционной комиссии, определяемой и утверждаемой единым организатором государственных закупок, также входят представители заказчика. При этом отмечаем необходимость наличия следующих обязательных условий:

- в случае если организацией и проведением государственных закупок занимается единый организатор государственных закупок, определенный в соответствии с подпунктом 1) пункта 5 статьи 7 Закона, то председателем конкурсной либо аукционной комиссии должен быть определен первый руководитель заказчика;

- в случае если организацию и проведение государственных закупок осуществляет единый организатор государственных закупок, определенный согласно подпункту 2) пункта 5 статьи 7 Закона (т. е. аким соответствующей административно-территориальной единицы), то председателем конкурсной либо аукционной комиссии должен быть определен аким соответствующей области, города республиканского значения и столицы.

4) в случае необходимости внесение изменений и (или) дополнений единым организатором государственных закупок в конкурсную или аукционную документацию;

5) размещение единым организатором государственных закупок объявления о проведении государственных закупок;

6) направление единым организатором государственных закупок заказчику предложений и замечаний со стороны лиц, автоматически зарегистрированных на веб-портале государственных закупок, сведения о которых внесены в журнал регистрации лиц, получивших конкурсную или аукционную документацию к проекту договора о государственных закупках и (или) технической спецификации конкурсной или аукционной документации;

7) определение победителя государственных закупок способом конкурса или аукциона;

8) заключение заказчиком договора о государственных закупках с победителем на основании протокола об итогах государственных закупок в порядке, установленном Законом и правилами проведения электронных государственных закупок.

Пунктом 2 статьи 7-1 Закона установлено, что организация и проведение государственных закупок единым организатором государственных закупок, определенным в соответствии с подпунктами 1) и 2) пункта 5 статьи 7 настоящего Закона, осуществляются в порядке, установленном настоящим Законом и правилами проведения электронных государственных закупок.

Электронная система «Actualis» по госзакупкам



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Участвуй в наших семинарах

Школа

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Рассылка






© 2007–2016  «Госзакупки  МЦФЭР - Казахстан» 

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции  «Госзакупки МЦФЭР - Казахстан». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РК.

По вопросам подписки обращайтесь:        +7 (727) 323-62-12, 323-62-13

По вопросам клиентской поддержки тел.: +7 (727) 237-77-04


  • Мы в соцсетях