Обжалование неправомерных действий (бездействия)

49
Боган Анна Александровна
Эксперт электронной системы «ACTUALIS» по ГЗ, автор журнала «Государственный заказ. Вопросы и ответы», юрист, город Алматы
Как в действующей редакции Закона, так и в проекте Закона, обжалование неправомерных действий (бездействия) или незаконных решений может осуществляться двумя способами:

Как в действующей редакции Закона, так и в проекте Закона, обжалование неправомерных действий (бездействия) или незаконных решений может осуществляться двумя способами:

  • путем подачи жалобы в уполномоченный орган;
  • в судебном порядке.

К сведению! Жалоба может быть подана потенциальным поставщиком в уполномоченный орган (Комитет финансового контроля Министерства финансов РК) на любые незаконные действия (бездействие) заказчика, организатора конкурсной комиссии и т. п., которые были допущены ими в процессе проведения закупок, или же по поводу любых незаконных документов (решения, протоколы), которые были ими приняты. За исключением решений заказчика о выборе способа закупки и решений заказчика об отказе от закупок в случаях, не предусмотренных Законом, которые могут быть обжалованы только в судебном порядке.

Внимание! В действующей редакции Закона не установлен ограничительный срок на обращение потенциальных поставщиков с жалобой в органы государственного контроля.

Соответственно к таким обращениям применяются общие правила и сроки, установленные Законом РК от 12 января 2007 года № 221-III «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц». Так, в соответствии со статьей 12 вышеуказанного Закона жалоба на действия (бездействие) должностных лиц, а также на решения субъекта подается вышестоящему должностному лицу или субъекту в порядке подчиненности не позднее трех месяцев с момента, когда физическому или юридическому лицу стало известно о совершении действия либо принятии решения соответствующим субъектом или должностным лицом.

Пропущенный для обжалования срок не является основанием для субъекта или должностного лица к отказу в рассмотрении жалобы. Причины пропуска срока выясняются при рассмотрении жалобы по существу и могут являться одним из оснований к отказу в удовлетворении жалобы.

В проекте Закона предполагается установить сокращенный срок для обращения потенциального поставщика с жалобой на неправомерные действия (бездействие) или решения заказчика, организатора государственных закупок, единого организатора государственных закупок, комиссий, эксперта, единого оператора в сфере государственных закупок.

Таким образом, предполагается ввести следующую норму:

Потенциальный поставщик вправе обжаловать действия (бездействие), решения заказчика, организатора государственных закупок, единого организатора государственных закупок, комиссий, эксперта, единого оператора в сфере государственных закупок в уполномоченный орган, если их действия (бездействия), решения нарушают права и законные интересы потенциального поставщика на любом этапе проведения государственных закупок, но не позднее пяти рабочих дней со дня опубликования протокола об итогах государственных закупок.

По истечении указанного срока обжалования действий (бездействия), решений заказчика, организатора государственных закупок, единого организатора государственных закупок, комиссий, эксперта, единого оператора в сфере государственных закупок в уполномоченный орган обжалование таких действий осуществляется в судебном порядке.

Важно. В случае обжалования действий (бездействия), решений заказчика, организатора государственных закупок и т. п. в уполномоченном органе срок заключения договора о государственных закупках приостанавливается до рассмотрения жалобы.

На мой взгляд, такие предполагаемые нововведения связаны с тем, что в соответствии с пунктом 3 статьи 8 Закона РК «Об административных процедурах» до прекращения действия правовой акт может быть приостановлен, изменен либо отменен государственным органом, принявшим данный правовой акт, вышестоящим к нему государственным органом либо судом.

Таким образом, до вступления в силу договора о государственных закупках конкурсная комиссия вправе отменить, изменить решения, принятые в процессе государственных закупок, по представлению (постановлению) уполномоченного органа, органов государственного контроля, прокуратуры.



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Участвуй в наших семинарах

Школа

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией






© 2007–2017  «Госзакупки  МЦФЭР - Казахстан» 

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции  «Госзакупки МЦФЭР - Казахстан». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РК.

По вопросам подписки обращайтесь:        +7 (727) 323-62-12/13

По вопросам клиентской поддержки:         +7 (727) 237-77-04


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для специалистов по госзакупкам

Чтобы продолжить чтение, пожалуйста 
зарегистрируйтесь.
Это бесплатно и займет всего минуту, а вы получите:
  • доступ к 1 000+ полезных статей
  • 4 000+ актуальных ответов от ведущих экспертов
  • ежедневно обновляемая информация
  • приглашение на участие в семинарах и вебинарах 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль