Организатор государственных закупок РК: порядок определения организатора, категории, права и обязанности

Кто может быть организатором госзакупок

Заказчик для проведения госзакупок издает приказ об определении организатора госзакупок и должностного лица, которое представляет интересы заказчика в госзакупках проводимых организатором (статья 7 Закона РК О ГЗ). 

Представитель заказчика выбирается из числа работников структурного подразделения, ответственного за выполнение процедур организации и проведения государственных закупок.

Организатором госзакупок может быть:

1. сам заказчик. Может быть организатором для нескольких подведомственных госучреждений
2. подведомственное госучреждение. Может быть организатором для нескольких подведомственных госучреждений (п.1-4, ст. 7 ЗРК ОГЗ).

★ Может ли организатор закупки при уже имеющихся заявках вносить изменения в конкурсную документацию до вскрытия заявок? ★

Андрей Романовюрист, автор журнала «Государственный заказ. Вопросы и ответы», эксперт электронной системы «ACTUALIS» по ГЗ

Читать подробно

Организатор закупок по бюджетным программам

1. В качестве организатора госзакупок может быть администратор бюджетной программы. Он вправе быть организатором для:

• подведомственного ему государственного учреждения,
• юридического лица, в отношении которого он выступает органом государственного управления,
• лица, аффилиированного с юридическим лицом, в отношении которого администратор бюджетной программы выступает органом государственного управления.

2. Администратор бюджетной программы вправе для нескольких юридических лиц, в отношении которых он выступает органом государственного управления, ведомств и подведомственных организаций определить среди них организатора государственных закупок.

3. Государственное предприятие вправе выступать в качестве организатора государственных закупок для аффилиированных с ним лиц.

4. Юридическое лицо, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которого принадлежат государству, вправе выступать организатором государственных закупок для аффилиированных с ним лиц (п. 5, ст. 7 ЗРК ОГЗ).

В форме создание пункта плана:

Поле "Администратор бюджетной программы"

Согласно Статья 31. Бюджетного Кодекса РК от 4 декабря 2008 года № 95-IV:

• Администратором бюджетных программ является государственный орган, ответственный за планирование, обоснование, реализацию и достижение результатов бюджетных программ.
• Администратор бюджетных программ определяется согласно возложенным на него функциям и полномочиям.
• Администратор бюджетных программ самостоятельно использует бюджетные средства в случае, если он является одновременно администратором бюджетной программы и государственным учреждением.
• Структурные и территориальные подразделения государственных органов не могут быть администраторами бюджетных программ, за исключением органов внутренних дел области, города республиканского значения, столицы, которые являются администраторами областных бюджетных программ, бюджетных программ города республиканского значения, столицы.
• Администраторами республиканских бюджетных программ являются центральные исполнительные и иные центральные государственные органы.
• Администраторы местных бюджетных программ определяются исходя из типовой структуры местного государственного управления, утверждаемой Правительством Республики Казахстан.
• Администраторами областных бюджетных программ, бюджетных программ города республиканского значения, столицы являются аппараты акимов и областных маслихатов, маслихатов города республиканского значения, столицы, исполнительные органы, уполномоченные акиматами областей, города республиканского значения, столицы, и органы внутренних дел областей, города республиканского значения, столицы.
• Администраторами районных (городских) бюджетных программ являются аппараты акима и маслихата района (города областного значения), исполнительные органы, уполномоченные акиматом района (города областного значения).
• Администраторами бюджетных программ района в городе, города районного значения, поселка, аула (села), аульного (сельского) округа являются аппараты акимов данных административно-территориальных единиц.

Работа организатора с заявками заказчика на портале госзакупок

Для просмотра заявок на покупку  Заказчиков, необходимо перейти в раздел «Рабочий кабинет» — «Заявки заказчиков».

Заявки заказчиков представлены в табличном виде.

На форме просмотра заявок,  по необходимости, можно воспользоваться фильтром поиска заявок.

 Отклонение заявки заказчика на проведение закупки

Для возврата заявки Заказчику, необходимо проставить отметку выбора   в строке нужных заявок и нажать на кнопку «Вернуть заказчику»:

При отклонении заявки заказчика необходимо заполнить причину возврата заявки, и нажать на кнопку «Отправить»:

★ Порядок уточнения у организатора государственных закупок (разъяснение) положений конкурсной документации ★

ЭС «Actualis: Госзакупки»

Читать подробно

Разъяснение организатором положений аукционной документации

Как и в конкурсе, при подаче аукционной заявки есть возможность получения разъяснений положений аукционной документации с помощью функционала веб-портала – "Обсуждение положений документации". Для этого в форме просмотра объявления необходимо открыть вкладку "Обсуждение положений документации" и нажать на кнопку "Создать сообщение". После нажатия отобразится форма "Создание запроса".

Внимание: при нажатии на кнопку "Создать сообщение" на странице создания запроса появляется следующее уведомление: "Внимание потенциальным поставщикам! При подаче запросов для разъяснения положений аукционной документации необходимо каждый вопрос задавать по отдельности с целью заполнения и принятия организатором/заказчиком решения по каждому вопросу!"

Форма создания запроса содержит точно такие же поля и элементы управления, которые содержит форма создания запроса по разъяснениям конкурсной документации и указанная в контенте "Предварительное обсуждение положений конкурсной документации, подача запросов и замечаний о разъяснении положений конкурсной документации" раздела "Подача заявки на участие в конкурсе".

Для того чтобы отправить свой запрос потенциальный поставщик должен заполнить соответствующие поля в форме создания запроса и нажать на кнопку "Отправить". После создания и отправки запроса, отобразится форма "Просмотра сообщения". В данной форме будут указаны следующие данные: тема и тип сообщения; данные о поставщике; дата и время отправки сообщения, и текст сообщения. Чтобы вернуться на страницу просмотра объявления нужно нажать на кнопку "Вернуться к объявлению".  

Кроме того, функционал обсуждения положений документации не доступен в случае, если проводятся повторные закупки.

Также во вкладке "Обсуждение положений документации" имеется кнопка "Подписаться на получение уведомлений". При нажатии на данную  кнопку Система позволяет подписаться на получение уведомления об отправке запроса другими поставщиками на данный запрос. А при нажатии на кнопку "Отписаться от получения уведомлений", Система позволяет поставщику отписаться от получения уведомления об отправке запроса другими поставщиками.