Закупки способом из одного источника

2509
Закупки способом из одного источника
Закупки способом из одного источника являются самым удобным способом закупок.

Закупки способом из одного источника осуществляются только по конкретным основаниям, предусмотренным Законом РК «О государственных закупках» (далее – Закон).

Исходя из положений ст. 39 Закона, закупки способом из одного источника можно разделить на два вида, каждый из которых содержит перечень оснований для проведения закупок.

Первый вид – это закупки из одного источника, осуществляемые по результатам несостоявшихся закупок, проведенных другими способами (конкурс, аукцион, запрос ценовых предложений).

Ко второму виду относятся закупки из одного источника, проводимые путем прямого заключения договора о государственных закупках в случаях, предусмотренных в п. 3 ст. 39 Закона.

1. Случаи проведения закупок

Как следует из п. 1 ст. 39 Закона, государственные закупки способом из одного источника (далее – ОИ) осуществляются в случаях, предусмотренных пунктами 2 и 3 данной статьи.

Случаи осуществления закупок способом из ОИ по несостоявшимся государственным закупкам:

1) закупки способом конкурса (аукциона) признаны несостоявшимися в случаях, предусмотренных Законом. Настоящее положение не распространяется на случаи, когда закупки способом конкурса (аукциона) были признаны недействительными в соответствии с законами Республики Казахстан;

2) государственные закупки способом запроса ценовых предложений признаны несостоявшимися в случаях, предусмотренных Законом, или принятые организатором государственных закупок меры, предусмотренные пунктами 8 и 10 ст. 38 Закона, не привели к заключению договора.

Что касается второго вида закупок из ОИ, то в п. 3 ст. 39 Закона определен исчерпывающий перечень из 54 оснований для осуществления закупок способом из одного источника путем прямого заключения договора (далее – ОИПЗ).

2. Организация и проведение закупок

2.1. Один источник по несостоявшимся закупкам

Согласно п. 360 Правил осуществления государственных закупок (далее – Правила) организация и проведение государственных закупок способом из одного источника по несостоявшимся государственным закупкам предусматривают выполнение следующих последовательных мероприятий:

1) принятие решения с обоснованием применения данного способа закупок;

2) определение организатора;

3) направление организатором потенциальному поставщику (далее – ПП) посредством веб-портала приглашения об участии в закупках по форме согласно приложению 15 к Правилам;

4) в случаях, когда в закупках способом конкурса, аукциона не было подано ни одной заявки или при запросе ценовых предложений дважды не поступило ни одного ценового предложения, ПП определяется путем направления (не менее чем трем ПП) запроса о предоставлении коммерческих предложений;

5) направление потенциальным поставщиком организатору посредством веб-портала соглашения об участии в закупках согласно приложению 16 к Правилам с приложением документов, предусмотренных в приглашении;

6) рассмотрение организатором посредством веб-портала представленных ПП документов, подтверждающих соответствие ПП квалификационным требованиям, за исключением случаев, когда закупки способом из ОИ осуществляются по итогам несостоявшихся закупок способом запроса ценовых предложений, обоснования цены, предлагаемой им на участие в государственных закупках способом из ОИ;

7) размещение на веб-портале протокола об итогах закупок;

8) заключение договора;

9) размещение на веб-портале отчета об итогах проведения закупок по форме согласно приложению 17 к Правилам.

Закупки способом из ОИ по несостоявшимся закупкам способом конкурса

Итоги

Организатор

Потенциальный поставщик

Допущен 1 ПП

В течение двух рабочих дней со дня принятия решения направляет посредством веб-портала приглашение ПП, представившему заявку на участие в данном конкурсе.

Цена заключенного договора не должна превышать конкурсное ценовое предложение ПП

ПП вправе не представлять повторно тому же организатору документы, подтверждающие соответствие квалификационным требованиям. В течение пяти рабочих дней направляет посредством веб-портала подтверждение об участии

Нет представленных заявок

В течение десяти календарных дней со дня принятия решения  направляет посредством веб-портала приглашение ПП, определенному заказчиком (согласно пп. 4) п. 360 Правил)

В течение десяти календарных дней направляет организатору посредством веб-портала свое подтверждение об участии, с приложением документов, предусмотренных в приглашении

Не допущен ни один ПП

В течение двух рабочих дней со дня принятия решения направляет посредством веб-портала приглашение ПП, представившему конкурсную заявку с наименьшей ценой с учетом условной скидки, за исключением лица, нарушившего требования ст. 6 Закона

В течение пяти рабочих дней направляет организатору посредством веб-портала свое подтверждение об участии, с приложением документов, предусмотренных в приглашении

Допускается превышение сроков поставки товара, выполнения работ, оказания услуг, предусмотренных в конкурсной документации (аукционной документации) конкурса (аукциона), признанного несостоявшимся, в пределах текущего финансового года, но не более срока, затраченного на проведение государственных закупок способом из ОИ

Организатор в течение трех рабочих дней со дня предоставления потенциальным поставщиком запрашиваемой информации формирует и размещает на веб-портале протокол об итогах государственных закупок способом из одного источника согласно приложению 18 к Правилам

Закупки способом из ОИ по несостоявшимся закупкам способом запроса ценовых предложений

Ценовые предложения

Организатор

Потенциальный поставщик

Одно ценовое предложение

Веб-портал автоматически в день размещения протокола итогов направляет приглашение ПП, подавшему данное ценовое предложение. При этом цена договора не должна превышать ценовое предложение ПП

В течение пяти календарных дней направляет организатору посредством веб-портала свое подтверждение об участии, с приложением документов, предусмотренных в приглашении

Отсутствие ценовых предложений

В течение двух рабочих дней со дня принятия решения направляет посредством веб-портала приглашение ПП, определенному заказчиком (согласно пп. 4) п. 360 Правил)

В течение пяти календарных дней направляет организатору посредством веб-портала свое подтверждение об участии, с приложением документов, предусмотренных в приглашении

Государственные закупки способом из ОИ признаются несостоявшимися в случаях:

1) если ПП не соответствует квалификационным требованиям и требованиям конкурсной документации (аукционной документации), за исключением, когда государственные закупки способом из ОИ осуществляются по итогам несостоявшихся закупок способом запроса ценовых предложений;

2) если ПП имеет ограничения, связанные с участием в закупках, предусмотренные в ст. 6 Закона;

3) если ПП отказался от участия в закупках способом из ОИ.

Если закупки способом из ОИ признаны несостоявшимися, закупки осуществляются способами, предусмотренными Законом.

2.2. Один источник путем прямого заключения договора

При осуществлении государственных закупок способом из ОИПЗ заказчик определяет поставщика и заключает с ним договор посредством веб-портала.

При осуществлении закупок на основании пп. 6), 7), 15), 28), 50), 51), 53) и 54) п. 3 ст. 39 Закона заказчик для определения ПП направляет запросы о предоставлении коммерческих предложений (приложение 18-1) не менее чем трем потенциальным поставщикам, осуществляющим свою деятельность на рынке закупаемых ТРУ, в том числе по схожим (аналогичным) ТРУ, определенным по результатам анализа рынка закупаемых ТРУ путем изучения общедоступных источников информации, содержащихся в рекламе, каталогах, описаниях ТРУ и в других предложениях, обращенных к неопределенному кругу лиц, в том числе признаваемых публичными офертами в соответствии с Гражданским законодательством РК.

На основе представленных коммерческих предложений потенциальных поставщиков заказчик с соблюдением принципа осуществления закупок определяет ПП и направляет ему посредством веб-портала проект договора, удостоверенный электронной цифровой подписью.

Если ПП не подписал (не удостоверил электронной цифровой подписью) проект договора в течение двух рабочих дней со дня получения его посредством веб-портала, заказчик отзывает проект договора, направленный данному ПП.

Необходимо учесть, что заказчик не позднее десяти рабочих дней со дня заключения договора размещает на веб-портале отчет о государственных закупках из ОИПЗ. Отчет содержит обоснования выбора поставщика, цены заключенного договора, а также иные условия договора согласно приложению 17 к Правилам.

Требования о направлении приглашения потенциальному поставщику, предоставлении им необходимой информации посредством веб-портала и размещении организатором закупок протокола об итогах на веб-портале не распространяются на закупки способом из ОИ, сведения о которых составляют государственные секреты в соответствии с законодательством РК о государственных секретах, и (или) сведения, содержащие служебную информацию ограниченного распространения.

3. Действия на веб-портале

Чтобы создать договор из пункта плана способом из ОИПЗ, пользователю с ролью заказчика необходимо войти в раздел «Мои договоры» в меню «Рабочий кабинет» и выполнить действия аналогично п. 3.2.1 «Создание проекта договора типовой электронной формы», выбирая при этом способ «Из одного источника методом прямого заключения договора», тип пункта плана и вид предмета закупки.

После создания проекта договора необходимо выбрать поставщика во вкладке «Заказчик и поставщик»: следует ввести значение в поле «Выбор поставщика, поиск по БИН, ИИН, ИНН, УНП» и нажать «Искать».

После отображения результата необходимо нажать на кнопку «Выбрать» для добавления данных поставщика в договор, затем на кнопку «Сохранить». Если необходимо изменить поставщика, нужно нажать на кнопку «Удалить поставщика».

После выбора поставщика необходимо перейти во вкладку «Общее», выбрать из выпадающего списка форму заключения договора и нажать «Сохранить» (типовая или нетиповая электронная форма).

Согласно п. 1 ст. 43 Закона типовая форма договора не распространяется на договоры о государственных закупках, относящиеся к публичным договорам, которые составляются в соответствии с законодательством РК. Публичность договора регламентируется ст. 387 Гражданского кодекса РК и определяется заказчиком. В связи с этим заказчик, определив публичность договора, выбирает типовую или нетиповую форму заключения при создании договора. 

Читайте в Электронной система «Actualis» по госзакупкам:

Можно ли указывать в технической спецификации в закупках способом из одного источника марки, модели, товарные знаки?

Допускается ли отзыв поданной заявки на участие в закупках способом из одного источника?

Можно ли приобретать ТРУ, поставка (выполнение, оказание) которых требует получения разрешения или направления уведомления в соответствии с законодательством РК «О разрешениях и уведомлениях» способом из ОИ путем прямого заключения договора?

Продление действия договора, согласно пп. 50) п. 3 ст. 39 Закона РК «О государственных закупках», в связи с несостоявшимся конкурсом

Поставщик отказался от подписания договора из ОИ путем прямого заключения. Должен ли Заказчик подать иск в суд о признании данного потенциального поставщика недобросовестным?



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Участвуй в наших семинарах

Школа

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией






© 2007–2017  «Госзакупки  МЦФЭР - Казахстан» 

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции  «Госзакупки МЦФЭР - Казахстан». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РК.

По вопросам подписки обращайтесь:        +7 (727) 323-62-12/13

По вопросам клиентской поддержки:         +7 (727) 237-77-04


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для специалистов по госзакупкам

Чтобы продолжить чтение, пожалуйста 
зарегистрируйтесь.
Это бесплатно и займет всего минуту, а вы получите:
  • доступ к 1 000+ полезных статей
  • 4 000+ актуальных ответов от ведущих экспертов
  • ежедневно обновляемая информация
  • приглашение на участие в семинарах и вебинарах 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль