text
MCFR.KZ Госзакупки

Обеспечение исполнения договора госзакупок

  • 5 июня 2018
  • 8753
Главный редактор журнала "Государственный заказ. Вопросы-ответы", эксперт электронной системы «ACTUALIS» по ГЗ
Обеспечение исполнения договора госзакупок

Поставщики в течение 10 рабочих дней со дня заключения с ними договора госзакупок обязаны внести обеспечение исполнения договора.

Поставщик в течение 10 рабочих дней со дня заключения с ними договора обязан внести обеспечение исполнения договора. Зачастую поставщики не соблюдают установленный законом срок либо не вносят данное обеспечение вовсе, что приводит к признанию их уклонившимися от заключения договора и включению в реестр недобросовестных участников государственных закупок.

Обеспечение исполнения договора вносится в качестве гарантии того, что поставщик надлежащим образом исполнит свои обязательства по заключенному с ним договору о государственных закупках.

Размер обеспечения исполнения договора госзакупок

Размер обеспечения исполнения договора о государственных закупках устанавливается организатором государственных закупок в размере трех процентов от общей суммы договора о государственных закупках.

Если договором о государственных закупках предусмотрена выплата аванса, поставщик дополнительно к обеспечению исполнения договора о государственных закупках вносит обеспечение аванса в размере, равном авансу.

Размер обеспечения исполнения договора госзакупок, заключенного на срок более года

В случае заключения договора со сроком действия более одного финансового года размер обеспечения исполнения договора на текущий финансовый год исчисляется исходя из годовой суммы договора, предусмотренной в соответствующем финансовом году.

Виды обеспечения исполнения договора госзакупок

Поставщик вправе внести обеспечение исполнения договора о государственных закупках, выбрав один из следующих видов:

1) гарантийный денежный взнос, который вносится на банковский счет заказчика либо на счет, предусмотренный бюджетным законодательством Республики Казахстан для заказчиков, являющихся государственными органами и государственными учреждениями;

2) банковскую гарантию на бумажном носителе либо в форме электронного документа согласно приложению 22 к Правилам осуществления государственных закупок (далее – Правила).

Сумма обеспечения исполнения договора госзакупок при заключении дополнительного соглашения

Дополнительное соглашение к договору является неотъемлемой частью основного договора. Являясь частью основного договора, дополнительное соглашение к договору должно соответствовать всем требованиям, предъявляемым к основному договору. При заключении дополнительного соглашения к договору применяются правила, используемые при заключении основного договора.

Таким образом, необходимо, чтобы поставщик внес обеспечение исполнения договора в размере трех процентов только от суммы заключаемого дополнительного соглашения. Также необходимо учитывать, что если дополнительное соглашение предусматривает выплату аванса, то должны быть соблюдены требования абзаца 2, 3, 4 пункта 10 статьи 43 Закона.

Поставщики, не обеспечивающие исполнение договора госзакупок

Согласно п. 11 ст. 43 Закона РК «О государственных закупках» (далее – Закон) требование о внесении обеспечения исполнения договора о государственных закупках не распространяется на поставщиков, определенных по итогам государственных закупок способом:
  • запроса ценовых предложений;
  • через товарные биржи;
  • из одного источника, осуществленных на основании пп. 2) п. 2 и п. 3 ст. 39 Закона;
  • а также на поставщиков, не являющихся субъектами предпринимательской деятельности, в случае, предусмотренном п. 6 ст. 51 Закона (закупки услуг, предусмотренных государственным социальным заказом, жилища, принадлежащего на праве частной собственности физическому лицу).

«Actualis: Госзакупки»

42


Гостевых доступов осталось сегодня на электронную систему «Actualis: Госзакупки»


Срок возврата обеспечения исполнения договора госзакупок

Заказчик возвращает внесенное обеспечение исполнения договора поставщику в сроки, указанные в договоре, или в течение пяти рабочих дней со дня полного и надлежащего исполнения поставщиком своих обязательств по договору.

Случаи невозвращения заказчиком обеспечения исполнения договора госзакупок

В случае расторжения договора о государственных закупках в связи с неисполнением поставщиком договорных обязательств обеспечение исполнения договора о государственных закупках не возвращается.

Обеспечение исполнения договора, а также сумма обеспечения в случае принятия антидемпинговых мер (при наличии), зачисляется в доход соответствующего бюджета, государственного предприятия, юридического лица, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых принадлежат государству, или аффилиированных с ними юридических лиц.

В случае ненадлежащего исполнения поставщиком принятых обязательств по договору, заказчик возвращает внесенное обеспечение исполнения договора, а также сумму обеспечения в случае принятия антидемпинговых мер (при наличии) в течение пяти рабочих дней со дня установления факта оплаты неустойки в доход соответствующего бюджета, государственного предприятия, юридического лица, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых принадлежат государству, или аффилиированных с ними юридических лиц (п.406 Правил).

Последствия невнесения поставщиком обеспечения исполнения договора госзакупок

В пп. 4) п. 416 Правил установлено следующее:

«Договор в соответствии с пунктом 19 статьи 43 Закона содержит условие о его расторжении на любом этапе в случае уклонения от заключения договора путем невнесения обеспечения исполнения договора и (или) суммы в соответствии со статьей 26 Закона.

При этом заказчик в течение двух рабочих дней со дня истечения срока внесения обеспечения исполнения договора посредством веб-портала направляет поставщику уведомление о намерении расторгнуть договор.

Если поставщик в течение трех рабочих дней со дня получения посредством веб-портала уведомления не внес обеспечение исполнения договора, заказчик направляет уведомление о расторжении договора».

Таким образом, поставщик, не внесший обеспечение исполнения договора, признается уклонившимся от заключения договора о государственных закупках (п. 1 ст. 44 Закона).

В случае признания поставщика уклонившимся от заключения договора о государственных закупках организатор государственных закупок удерживает внесенное им обеспечение заявки на участие в конкурсе (аукционе).

Такие поставщики включаются в реестр недобросовестных участников по решению уполномоченного органа (пп. 2) п. 4 ст. 12 Закона). 

Для того что бы предоставить уполномоченному органу заявку со сведениями о признании потенциального поставщика недобросовестным участником государственных закупок в разделе «Заявки на внесение в РНУ» следует нажать на кнопку «Создать заявку».

При выборе основания «Поставщик, заключив договор о государственных закупках, несвоевременно исполнил требования о внесении и (или) сроках внесения обеспечения исполнения договора» не доступны поля по заполнению Сведений о решении суда и не обязательным условием является прикрепление подтверждающего документа.

После подтверждения Уполномоченным органом Заявки с данным основанием – Система формирует и прикрепляет к Заявке Приказ уполномоченного органа в формате PDF.

Согласно п. 7 ст. 43 Закона, если потенциальный поставщик, определенный победителем, не подписал в установленные пунктом 2 настоящей статьи сроки проект договора о государственных закупках, заказчик в течение двух рабочих дней со дня уклонения победителя от заключения договора о государственных закупках направляет потенциальному поставщику, занявшему второе место, проект договора о государственных закупках, удостоверенный электронной цифровой подписью, посредством веб-портала государственных закупок.

Проект договора о государственных закупках должен быть удостоверен потенциальным поставщиком, занявшим второе место, посредством электронной цифровой подписи в течение трех рабочих дней со дня представления ему проекта договора о государственных закупках.

Таким образом, заказчик имеет право направить проект договора потенциальному поставщику, занявшему второе место, но технически данный функционал не предусмотрен, кроме случаев, если договор имеет признак регистрации в Казначействе.

Источник: Электронная система «Actualis» по госзакупкам

Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Участвуй в наших семинарах

Школа

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Мы в соцсетях
Чтобы читать дальше, пожалуйста, зарегистрируйтесь!

Мы вынуждены сделать доступ по регистрации, чтобы обеспечить качество публикаций и защитить авторские права редакции. После регистрации у вас будет доступ ко всем материалам и сервисам на портале.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
1 минута, и вы продолжите чтение
Внимание!

Для скачивания файла необходима регистрация или авторизация

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Это займет не больше 1 минуты