Проведение госзакупок способом открытого конкурса

4154
Проведение госзакупок способом открытого конкурса
Одним из способов осуществления конкурентных государственных закупок является открытый конкурс. В каких случаях он применяется, как его провести и организовать?

1. Случаи проведения закупок способом конкурса

Государственные закупки способом конкурса проводятся в случаях, когда:

  1. сумма закупки превышает 4000-кратный размер МРП;
  2. важна квалификация потенциального поставщика;
  3. необходимо приобретение товаров, работ, услуг, поставка (выполнение, оказание) которых требует получения разрешения или направления уведомления в соответствии с законодательством РК о разрешениях и уведомлениях.

2. Организация и проведение закупок

Организация и проведение государственных закупок способом конкурса предусматривают выполнение следующих последовательных мероприятий:

1) определение организатора, за исключением случаев, когда заказчик и организатор выступают в одном лице;

2) предоставление (технической спецификации (проектно-сметной документации, прошедшей экспертизу) и проекта договора на двух языках) организатору информации и документов для организации и проведения конкурса;

3) направление организатору, единому организатору посредством веб-портала пунктов годового плана (предварительного годового плана);

4) определение и утверждение состава конкурсной комиссии, состава экспертной комиссии либо эксперта (при необходимости), определение секретаря конкурсной комиссии;

5) утверждение проекта конкурсной документации;

6) размещение на веб-портале объявления, а также текста конкурсной документации (далее – КД);

7) предварительное обсуждение посредством веб-портала проекта КД и размещение на веб-портале протокола предварительного обсуждения проекта КД, а также текста КД;

8) представление потенциальными поставщиками заявок;

9) автоматическое вскрытие заявок и размещение на веб-портале соответствующего протокола вскрытия;

10) рассмотрение конкурсной комиссией посредством веб-портала заявок потенциальных поставщиков на предмет их соответствия квалификационным требованиям и требованиям КД, а также отсутствия ограничений, предусмотренных статьей 6 Закона;

11) приведение потенциальными поставщиками своих заявок в соответствие с квалификационными требованиями и требованиями КД (в случае необходимости);

12) повторное рассмотрение заявок;

13) определение потенциальных поставщиков, которые соответствуют квалификационным требованиям и требованиям КД, и признание их участниками конкурса, а также применение относительных значений критериев к конкурсным ценовым предложениям участников конкурса;

14) автоматическое сопоставление веб-порталом условных цен участников конкурса, определение победителя на основе наименьшей условной цены, а также потенциального поставщика, занявшего второе место, и размещение на веб-портале протокола об итогах;

15) заключение договора с победителем.

2.1. Действия организаторов на веб-портале

Создание объявления осуществляется пользователем с ролью «Организатор». Для создания объявления необходимо в личном кабинете пользователя пройти в раздел «Рабочий кабинет» и выбрать меню «Создать объявление».

Если закупка проводится среди организаций инвалидов, следует на форме создания проекта объявления проставить признак «Закупка среди организаций инвалидов». Если организатор состоит в реестре единого организатора, система позволяет опубликовать объявление как единый организатор – для этого необходимо проставить признак «Единый организатор».

При создании объявления нужно вручную заполнить: способ проведения закупок, тип (первая или повторная) закупки, вид предмета закупок, наименование на русском и казахском языках, в случае необходимости проставить признак закупок.

После заполнения всех обязательных полей необходимо нажать на кнопку «Далее». В открывшемся окне следует выбрать требуемые лоты, отметив галочкой, и нажать на кнопку «Добавить отмеченные лоты».

На странице добавления данных по представителям необходимо указать срок действия заявки и заполнить данные о представителях организатора и заказчика.

Следующим шагом создания проекта объявления является добавление конкурсной комиссии (нечетное число согласно п. 59 Правил осуществления государственных закупок).

Если закупка проводится единым организатором, то минимальный состав комиссии должен состоять из пяти членов комиссии: председателя и четырех членов комиссии.

Если закупка проводится организатором, то минимальный состав комиссии – председатель и два члена комиссии.

Добавление члена комиссии осуществляется с помощью кнопки «Добавить члена комиссии».

Если для участия в закупке поставщикам требуется представить определенные документы, то секретарю необходимо проставить признак «Обязательность для поставщика».

2.1.1. Техническая спецификация

Для перехода в раздел «Техническая спецификация» необходимо в общем списке документации нажать на активную гиперссылку «Приложение 2 (Техническая спецификация)». Для вида предмета закупки «Товар» необходимо заполнить форму с характеристиками на русском и казахском языках, для предметов «Услуга» или «Работа» – прикрепить файл технической спецификации с описанием работ или услуг.

Если видом предмета закупки является «Работа» и для всех лотов в объявлении заполнено значение «Работа с ТЭО и ПСД», то техническая спецификация для поставщика является необязательной для прикрепления.

Если в объявлении имеются лоты, для которых заполнено значение «Работа на разработку ТЭО/ПСД», то техническая спецификация обязательна для прикрепления для лотов, где заполнено «Работа на разработку ТЭО/ПСД».

2.1.2. Заполнение данных о лицензиях/разрешениях

Если для участия в закупке поставщикам требуется предоставлять лицензии/разрешении, то организатору в проекте объявления необходимо на шаге «Подготовка конкурсной документации» проставить признак обязательности для поставщика. Для определения вида (-ов) лицензий следует нажать на активную ссылку «Лицензии». Соответственно для разрешений нужно нажать на активную ссылку «Разрешения». Поиск требуемой лицензии/разрешения можно осуществить с помощью набора фильтров. Необходимо отметить галочкой требуемую лицензию/разрешение и нажать на кнопку «Добавить отмеченные лицензии»/«Добавить отмеченные разрешения».

2.1.3. Формирование проекта договора

Для редактирования и просмотра проекта договора, автоматически сформированного системой, необходимо на шаге «Подготовка конкурсной документации» нажать на активную ссылку «Проект договора о государственных закупках».

В проект договора разрешается добавлять пункты и подпункты. Для этого необходимо нажать на активную ссылку «Добавить пункт».

Добавление/удаление пунктов в текст договора возможно только при формировании проекта договора на этапе публикации закупки.

Если организатор опубликовал закупку с четко определенными условиями в проекте договора и поставщик согласился с условиями, определенными в проекте договора, то при заключении договора внесение изменений в договор, влекущих изменение содержания проводимых государственных закупок, недопустимо.

На стадии заключения договора добавлять пункты в части определения сумм, частичных выплат и др. невозможно, а значит, необходимо заблаговременно для определения особых условий в договоре (например, суммы ежемесячной выплаты) при публикации закупки внести пункты, описывающие расчеты для выплат и взносов, если данные суммы зависят от итогов закупки.

Если данные суммы не зависят от итогов закупки, то нужно указать их в проекте договора объявления. Следует учесть, что указанные цифры не будут редактироваться при заключении договора.

Категорически запрещено указывать условия в части авансирования и внесения обеспечения договора, так как данный текст типового договора строго регламентирован типовыми шаблонами в приложениях 19, 20, 21 к Правилам осуществления государственных закупок и может изменяться в зависимости от действий поставщика (отказ от аванса). После заполнения договора нужно нажать на кнопку «Утвердить проект договора». Утвержденный проект договора необходимо подписать с помощью кнопки «Подписать».

2.2. Публикация объявления

Минимальный интервал между датой публикации объявления и предварительным сроком начала приема заявок – 5 рабочих дней.

Минимальный интервал между началом и окончанием приема заявок – 15 календарных дней. Срок начала приема заявок должны быть рабочим днем.

Поля «Срок начала обсуждения» и «Срок окончания обсуждения» не отображаются в следующих случаях:

-- если все лоты в объявлении имеют признак «Работа с ТЭО и ПСД»;

-- если осуществляется повторная закупка.

Для публикации объявления необходимо нажать на кнопку «Опубликовать». Если требуется отредактировать данные, нажмите на кнопку «Назад» (система возвращает на предыдущий шаг).

В случае успешной публикации объявлению присваивается статус «Опубликовано», а лоту (-ам) присваивается статус «Опубликован». В противном случае система выдает сообщение об ошибке.

Обсуждение КД, рассмотрение заявок и подведение итогов читайте в электронной системе «Actualis» по госзакупкам



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Участвуй в наших семинарах

Школа

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией






© 2007–2017  «Госзакупки  МЦФЭР - Казахстан» 

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции  «Госзакупки МЦФЭР - Казахстан». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РК.

По вопросам подписки обращайтесь:        +7 (727) 323-62-12/13

По вопросам клиентской поддержки:         +7 (727) 237-77-04


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для специалистов по госзакупкам

Чтобы продолжить чтение, пожалуйста 
зарегистрируйтесь.
Это бесплатно и займет всего минуту, а вы получите:
  • доступ к 1 000+ полезных статей
  • 4 000+ актуальных ответов от ведущих экспертов
  • ежедневно обновляемая информация
  • приглашение на участие в семинарах и вебинарах 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль