MCFR.KZ Госзакупки

Инструкция по работе с договором госзакупок на портале государственных закупок

  • 19 октября 2018
  • 5405
Инструкция по работе с договорами о государственных закупках на веб-портале

Условия формирования договора госзакупок типовой, нетиповой или бумажной формы. Изменение суммы, сроки исполнения, а также согласование и подписание договора госзакупок на портале государственных закупок.

Работа с договором госзакупок на портале государственных закупок

Условия формирования договора госзакупок типовой, нетиповой или бумажной формы на портале государственных закупок

 -        Типовая электронная форма заключения договора – соответствует типовому договору согласно Правилам осуществления государственных закупок

-        Нетиповая электронная форма заключения договора – предполагает собственный договор организации, не соответствующий типовому договору  согласно Правилам осуществления государственных закупок

-        Бумажная форма заключения договора (не посредством веб-портала) – предполагает заключение договора на бумажном носителе и прикрепление файла договора на веб-портале

Электронная типовая форма договора согласно Правилам осуществления государственных закупок автоматически определяется при создании договора посредством веб-портала (подписанием договора Заказчиком и поставщиком) в следующих случаях:

Из итогов по следующим способам закупки:

Выбор электронной нетиповой формы или электронной типовой формы договора согласно Правилам осуществления государственных закупок осуществляется пользователем посредством веб-портала (подписанием договора Заказчиком и поставщиком)  при создании договора в следующих случаях:

из планов из одного источника методом прямого заключения договора;

при участии в закупках нерезидентов РК, зарегистрированных  в качестве налогоплательщиков  РК с ЭЦП.

Бумажная форма заключения договора (не посредством веб-портала) автоматически определяется на веб-портале при создании договора по следующим способам закупки:

Создание проекта договора госзакупок типовой электронной формы заключения из итогов на портале государственных закупок

Создание проекта договора типовой электронной формы из итогов. 

Для создания договора из итогов пользователю с ролью Заказчик необходимо войти в раздел Мои договоры в меню «Рабочий кабинет».

 

Далее необходимо нажать на кнопку «Создать договор».

В случае если необходимо осуществить поиск ранее созданного договора можно воспользоваться фильтром. Для расширенного поиска необходимо нажать на активную ссылку «Расширенный поиск».

Далее отобразится форма заполнения поиска лота для создания договора. Обязательные разделы для поиска лота «Способ закупки», «Тип пункта плана», «Вид предмета закупки». Необходимо выбрать способ закупки из выпадающего меню, соответствующий электронной форме заключения договора (см. Условия формирования договора типовой, нетиповой (путем прикрепления файла) или бумажной формы):

  • Запрос ценовых предложений;
  • Открытый конкурс;
  • Конкурс среди квалифицированных поставщиков
  • Двухэтапный конкурс;
  • Конкурс с применением двухэтапных процедур (Второй этап Конкурса с применением двухэтапных процедур);
  • Аукцион;
  • Из одного источника по несостоявшимся закупкам

Отобразятся только те пункты плана, которые соответствуют выбранным значениям.

Необходимо отметить галочкой требуемые лоты и нажать на кнопку «Создать договор». Отобразится уведомление о том, что договор создан. Для того, чтобы открыть договор необходимо нажать на активную ссылку номера договора.

Отобразится карточка договора.

«Общие сведения» - заполнить обязательные  поля «Номер договора», «Описание договора на казахском языке», «Описание договора на русском языке», Планируемую дату исполнения», «Срок действия договора».

После заполнения следует нажать на кнопку «Сохранить».

Во вкладке «Предметы договора» отображается информация о лотах. Для просмотра более подробной информации необходимо нажать на ссылку номера или пиктограмму редактирования. Необходимо заполнить обязательное поле «Планируемый срок исполнения лота».

В поле «Цена за единицу (без учета НДС)»  отображается значение, соответствующее ценовому предложению поставщика. В случае редактирования необходимо сохранить.

ВКЛАДКА «Заказчик и поставщик» отображается информация о поставщике и заказчике. В случае если необходимо изменить признак «Плательщик НДС» необходимо выбрать соответствующее значение из выпадающего меню.

ВКЛАДКА «Договор и согласование» размещается проект договора.

ВКЛАДКА «Согласование» отображаются действия Заказчика и Поставщика по согласованию.

Просмотр технической спецификации проекта договора типовой электронной формы заключения

 

Для просмотра технической спецификации к договору необходимо перейти во вкладку «Предметы договора» и выбрать предмет договора (лот).

В открывшихся сведениях по предмету договора отображается техническая спецификация по данному предмету договора.

 

Если способ закупки «Запрос ценовых предложений», а также если для способа «Открытый конкурс» был установлен признак «Работа с ТЭО/ПСД», то во вкладке «Предметы договора» в каждом предмете договора отображается техническая спецификация, прикрепленная заказчиком  в закупке.

Если способ закупки «Из одного источника путем прямого заключения договора», во вкладке «Предметы договора» в каждом предмете договора отображается форма для прикрепления файла технической спецификации для заказчика.

 

При создании дополнительного соглашения техническая спецификация во вкладке «Предметы договора»  протягивается из родительского договора, кроме случаев когда основанием для создания дополнительного соглашения являются: пп.2) п.2 ст.45, пп.7) п.2 ст.45 Закона "О государственных закупках" – в данных случаях возможно прикрепление документов ПСД заказчиком, а также пп.4) п.2 ст.45 Закона "О государственных закупках"  – в данном случае возможно прикрепление поставщиком технической спецификации с предложением более лучших характеристик.

Если способ закупки «Из одного источника путем прямого заключения договора», то в дополнительном соглашении в каждом предмете договора отображается форма для прикрепления дополнительного файла технической спецификации для заказчика.

Изменение суммы договора госзакупок на портале государственных закупок

 Согласно ст.45 Закона "О государственных закупках"  внесение изменения допускается в части уменьшения суммы проекта договора. Поставщик может инициировать изменение суммы договора путем уменьшения значения поля «Цена за единицу» во вкладке «Предметы договора».

Заказчик перед согласованием и подтверждением данных проекта электронного договора должен внимательно просмотреть значение общей суммы договора и, в случае излишне уменьшенной суммы, может корректировать значение поля «Цена за единицу (без учета НДС)» во вкладке «Предметы договора», если при этом значение признака «Плательщик НДС» установлено «Без учета НДС».

★Постановка на учет по НДС после утверждения акта★

Инструкция по работе с договорами о государственных закупках на веб-портале

Екатерина Клопова

автор журнала «Государственный заказ. Вопросы и ответы», эксперт электронной системы «ACTUALIS» по ГЗ
Поставщик встал на учет по НДС после исполнения обязательств по договору. На веб-портале государственных закупок акт был утвержден до постановки на учет. Допускается ли включение суммы НДС при выставлении счета-фактуры?

 

При изменении во вкладке "Заказчик и поставщик" признака  "Плательщик НДС" на значение "С учетом НДС" Система во вкладке "Предметы договора"  по умолчанию рассчитывает значение  поля "Цена за единицу (с учетом НДС)" от исходной цены за единицу без НДС. При этом система отображает для редактирования поле "Цена за единицу (с учетом НДС)".

При наличии погрешности в округлении значений сумм по договору и необходимости пересчета НДС от исходной цены за единицу с НДС Заказчику необходимо нажать «Сохранить» в поле "Цена за единицу с учетом НДС" или в поле «сумма НДС» для пересчета всех сумм. 

В поле "Сумма НДС" допустима корректировка НДС в диапазоне {- 0,01; +0,01 тенге}. После изменения значения необходимо нажать «Сохранить».

Частичное обложение НДС на портале государственных закупок

 Данным функционалом необходимо воспользоваться, если НДС облагается не вся сумма по предмету договора, а некоторая часть. В этом случае происходит пересчет сумм договора.

Заказчику в карточке договора во вкладке «Заказчик и поставщик» для этого требуется указать признак Поставщика "С учетом НДС". После чего появится возможность выбрать значение признака «частично облагается НДС»=Да во вкладке "Предметы договора".

При нажатии "сохранить" в строке данного признака становится допустимым изменить значение суммы НДС: Заказчику необходимо рассчитать самостоятельно и ввести значение суммы НДС в поле «Сумма НДС»  и нажать «Сохранить» для пересчета цены за ед. с НДС

Примечание: Значение суммы НДС должно быть больше 0 и не превышать 12% от цены за единицу без НДС.

 

Расчет суммы НДС при постановке или снятии с учета по НДС поставщика на портале государственных закупок

 При изменении признака НДС во вкладке «Заказчик и поставщик» в дополнительном соглашении с основанием «Изменение суммы договора, связанной с постановкой на учет/снятием с учета по НДС поставщика», при условии, что в основном договоре были платежи, Система автоматически ведет расчет суммы НДС.

В случае постановки на учет поставщика система облагает НДС оставшуюся без оплаты сумму договора.

Например: Сумма договора 10 000 тг, исполнена сумма 4 000. При изменении в допсоглашении признака на «С учетом НДС» Система считает сумму договора как: 10 000+(10 000-4 000)*0,12=10 720 тг

В случае снятия с учета по НДС поставщика Система отражает в сумме договора НДС оплаченной суммы.

Например: Сумма договора 100 000+12000=112 000 тг, исполнена сумма 30 000+3 600=33 600. При изменении в допсоглашении признака на «Без учета НДС» Система считает сумму договора как: 100 000+3 600=103 600

★Возврат суммы НДС, оплаченной неплательщику НДС★

Инструкция по работе с договорами о государственных закупках на веб-портале

Екатерина Клопова

автор журнала «Государственный заказ. Вопросы и ответы», эксперт электронной системы «ACTUALIS» по ГЗ
Как вернуть оплаченную поставщику сумму НДС, если он не является плательщиком НДС?

Срок поставки по договору госзакупок на портале государственных закупок

В соответствии с п.22 ст.43 Закона минимальный срок поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг по договору о государственных закупках не должен быть менее срока, затрачиваемого на поставку товара, в том числе его изготовление (производство), доставку, выполнение работы, оказание услуги, но не менее пятнадцати календарных дней.

★Установление срока поставки в договоре с признаком регистрации в органах казначейства★

Инструкция по работе с договорами о государственных закупках на веб-портале

Екатерина Клопова

автор журнала «Государственный заказ. Вопросы и ответы», эксперт электронной системы «ACTUALIS» по ГЗ
В договоре с признаком регистрации в органах казначейства установлено условие поставки в течение 15 календарных дней после подписания сторонами договора. Поставщик осуществил поставку, но не может оформить акт, так как договор не зарегистрирован в органах казначейства (по данной специфике нет средств). Что делать поставщику?

В случае если требуется изменить планируемый срок поставки, Заказчику необходимо вкладке "Предметы договора отредактировать значение в поле "Срок поставки по договору", по умолчанию значения данных полей заполняются из пункта плана.

Срок поставки по договору отображается в Приложении 1.

Планируемый срок исполнения договора госзакупок на портале государственных закупок

 Для поля "Планируемая дата исполнения" во вкладке "Общее" кроме выбора даты из календаря добавлена возможность заполнения даты в виде количества календарных дней. Указанное количество прибавляется к дате вступления в силу договора. Например, введено значение - 15 календарных дней, после подписания или регистрации в Казначействе к дате подписания 04.09.2018 будет прибавлены 15 дней - 19.09.2018.

Система позволяет установить планируемую дату исполнения договора/предмета более текущего года, но не более 31 декабря следующего года, в случае если договор создан по способу «Из одного источника путем прямого заключения договора», и  все коды СТРУ по договору присутствуют в перечне услуг периодических изданий и страховых услуг (перечень размещен на внешней странице Портала).

 В случае, если хотя бы один код СТРУ в договоре отсутствует в перечне, Система не позволит установить дату более текущего года.

Согласование договора госзакупок заказчиком на портале государственных закупок

 Заказчику для отправки договора на согласование требуется перейти во вкладку «Договор и согласование», где для типовой формы договора требуется заполнить шаблон договора, а для не типовой формы договора- прикрепить файл договора.

Для быстрого заполнения типового договора рекомендуется пройти во вкладку «Форма ввода». Для заполнения какого-либо значения необходимо нажать на активную ссылку, заполнить поля значениями, и сохранить.

Во вкладке «Согласование» отображаются действия Заказчика и Поставщика по согласованию.

Заказчик может обратится к Поставщику, написав сообщение, для этого необходимо разместить текст вопроса в поле для ввода и нажать на кнопку «Отправить сообщение».

После заполнения обязательных полей требуется перейти во вкладку «Договор», и в нижней части страницы нажать на кнопку «Утвердить договор».

Системой отобразится сообщение о том, что договор утвержден заказчиком и отправлен на заполнение поставщику.

Статус договора изменится на «Отправлен на согласование поставщику».

В разделе «Техническая спецификация» размещается файл технической спецификации, для просмотра необходимо нажать на активную ссылку. 

Внимание! Подписание технической спецификации требуется только в том случае, если способ закупки будет соответствовать одному из способов: «Запрос ценовых предложений», «Из одного источника путем прямого заключения договора», «Открытый конкурс» (только в случае если видом предмета закупки является работа с признаком «Работа с ТЭО и ПСД»), т.е. в том случае, когда предоставление технической спецификации со стороны поставщика не требуется. По другим способам закупок подписание технической спецификации осуществляется со стороны Поставщика, и от Заказчика не требуется (кнопка «Подписать» будет отсутствовать).

При отсутствии подтверждения договора со стороны Поставщика в течение 3 рабочих дней, данные Поставщика подтверждаются автоматически Порталом.

Т.е. в случае, если поставщик не согласовал договор в течение 3 рабочих дней, начиная со времени отправки Заказчиком договора на согласование, система автоматически берет значения из регистрационных данных:

- банковские реквизиты;

- юридический адрес;

- ФИО руководителя с правом подписи (при отсутствии сотрудника с данным полномочием, указывается ФИО руководителя из раздела "Данные руководителя" из ИНИС);

- телефон из контактов.

При этом статус договора должен измениться на "Отправлен на согласование заказчику", во вкладке "Согласование" система должна зафиксировать подтверждение данных Порталом. Заказчику доступно действие по формированию и подписанию договора.

В случае если имеется созданный договор в статусе «Отправлен на согласование поставщику», «На подписании у Заказчика», «Отправлен на согласование Заказчику», «Ожидается завершение согласования», «На подписании у Поставщика», «Готов к отправке на регистрацию» или «На регистрации в Казначействе», и поставщик был включен в реестр недобросовестных участников на одной из стадий договора, единственным допустимым действием будет действие «Отмена заключения или досрочное прекращение».

Согласование договора госзакупок поставщиком на портале государственных закупок

 После того, как Заказчик заполнит договор и отправит на согласование, Поставщик для согласования договора проходит в раздел «Мои договоры», меню «Рабочий кабинет».

Поиск договора можно осуществить с помощью набора фильтров. Для более детального поиска необходимо нажать на активную ссылку «Расширенный поиск».

Статус договора соответствует статусу «Отправлен на согласование поставщику».  Для того, чтобы открыть договор необходимо нажать на пиктограмму .

Отобразится карточка договора. Во вкладке  «Общее» находится общая информация по договору.

Для того, чтобы просмотреть сведения о лоте (-ах)  необходимо пройти во вкладку «Предметы договора».

Для более подробного просмотра требуется нажать на Ид лота или на пиктограмму 

В поле «Цена за единицу» по умолчанию отображается цена указанная поставщиком при подаче ценового предложения, данное значение доступно для редактирования. В случае изменения цены требуется нажать на кнопку «Сохранить».

Примечание: Согласно ст.45 закона о государственных закупках  внесение изменения допускается в части уменьшения суммы проекта договора. Поставщик может инициировать изменение суммы договора путем уменьшения значения поля «Цена за единицу» во вкладке «Предметы договора».

Заказчик перед согласованием и подтверждением данных проекта электронного договора должен внимательно просмотреть значение общей суммы договора и, в случае излишне уменьшенной суммы, может корректировать значение поля «Цена за единицу» во вкладке «Предметы договора».

Во вкладке «Договор и согласование» размещается проект договора.

В нижней части страницы отображается Перечень закупаемых товаров (работ/услуг) и стадии согласования договора.

Для быстрого заполнения договора рекомендуется пройти во вкладку «Форма ввода». Для заполнения какого-либо значения необходимо нажать на активную ссылку, заполнить поля и нажать на кнопку «Сохранить».

После того, как будут заполнены все обязательные поля по договору, необходимо перейти во вкладку «Договор», и нажать на кнопку «Утвердить договор».

В разделе «Техническая спецификация» размещается файл технической спецификации, для просмотра необходимо нажать на активную ссылку. 

Внимание! Подписание технической спецификации требуется только в том случае, если способ закупки будет соответствовать одному из способов: «Открытый конкурс», «Аукцион», «Из одного источника по несостоявшимся закупкам», «Закупка по государственному социальному заказу», т.е. в том случае, когда поставщик предоставлял техническую спецификацию. По другим способам закупок подписание технической спецификации осуществляется со стороны Заказчика, и от поставщика не требуется (кнопка «Подписать» будет отсутствовать).

Во вкладке «Согласование» отображаются действия Заказчика и Поставщика по согласованию.

В случае возникновения вопросов по договору Поставщик может отправить сообщение Заказчику, для этого необходимо разместить текст вопроса в поле для ввода и нажать на кнопку «Отправить сообщение».

После того, как поставщик утвердит договор, система отобразит подтверждающее сообщение, и изменит статус договора на «Отправлен на согласование заказчику».

Заказчик после согласования договора со стороны Поставщика проходит во вкладку «Договор и согласование». Необходимо просмотреть данные, которые внес  Поставщик. В случае согласия с внесенными данными требуется проставить галочку в окне «Я согласен с данными договора» и нажать на кнопку «Отправить на согласование договор».

Т.е. в случае, если поставщик не согласовал договор в течение 3 рабочих дней, начиная со времени отправки Заказчиком договора на согласование, система автоматически берет значения из регистрационных данных:

- банковские реквизиты;

- юридический адрес;

- ФИО руководителя с правом подписи (при отсутствии сотрудника с данным полномочием, указывается ФИО руководителя из раздела "Данные руководителя" из ИНИС);

- телефон из контактов.

При этом статус договора должен измениться на "Отправлен на согласование заказчику", во вкладке "Согласование" система должна зафиксировать подтверждение данных Порталом. Заказчику доступно действие по формированию и подписанию договора.

Подписание договора госзакупок заказчиком на портале государственных закупок

 После того, как поставщик согласовал договор, Заказчику на форме просмотра проекта договора во вкладке «Договор и согласование» (подвкладка «Договор») необходимо проставить галочку в поле «Я согласен с данными договора», и нажать на кнопку «Завершить согласование».

 Договору присваивается статус «На подписании у Заказчика».

На экране отобразится уведомление «Договор утвержден, заказчик согласен с его содержимым, ожидается формирование документа». Системой отобразится кнопка «Сформировать договор».

Необходимо нажать на кнопку «Сформировать договор»,  системой сформируется файл в формате PDF, для просмотра требуется нажать на активную ссылку.

В случае если необходимо  отозвать согласование, требуется нажать на кнопку «Отозвать согласование», после этого процесс согласования будет вновь доступен.

 В нижней части страницы отобразится сформированный договор в формате PDF, а также технические спецификации по всем предметам договора. Для просмотра и скачивания необходимо нажать на активную ссылку документа. Для подписания договора требуется использовать кнопку «Подписать».

Перед подписанием договора обязательно требуется подписание технической спецификации.

Договор вправе подписывать только перечень сотрудников с полномочием «Руководитель», с правом подписи

В случае если Поставщик подписал договор в срок, но по каким либо причинам договор был отозван Заказчиком и направлен на подписание повторно, система фиксирует момент первичного подписания договора, и не позволяет включить поставщика в РНУ.

После подписания договор перейдет в статус «На подписании у поставщика».

Подписание договора Поставщиком

В статусе «На подписании у поставщика» поставщику необходимо подписать договор во вкладке «Договор и согласование» - «Договор».

★Иск в суд при уклонении от заключения договора★

Инструкция по работе с договорами о государственных закупках на веб-портале

Гульмира Картаева

автор журнала «Государственный заказ. Вопросы и ответы», эксперт электронной системы «ACTUALIS» по ГЗ
Подавать ли иск в суд, если поставщик-победитель не подписал договор в установленные законом сроки?

В случае если Поставщик подписал договор в срок, но по каким либо причинам договор был отозван Заказчиком и направлен на подписание повторно, система фиксирует момент первичного подписания договора, и не позволяет включить поставщика в РНУ.

ВАЖНО: Договор с признаком «Без регистрации в Казначействе», где фактический способ способа закупки «Конкурс», «Аукцион», а также «Из одного источника по несостоявшимся закупкам» с планируемым способом «Конкурс», «Аукцион»  после подписания договора поставщиком переходит в статус «Подписан». Для данного статуса доступно действие «Отмена заключения/Дострочное прекращение договора» (В случае невнесения поставщиком обеспечения исполнения договора) для перевода договора в статус «Не заключен» и возможности заключения договора со вторым победителем.

При данных условиях после прикрепления ЭБГ или файла с копией банковской гарантии или внесения обеспечения поставщиком и последующего формирования версии для печати Заказчиком договор переходит в статус «Действует».

ПРИМЕЧАНИЕ: В случае если поставщик был включен в РНУ после заключения договора, т.е. имеет статус «Действует»  Заказчику доступны действия по прекращению, исполнению договора, созданию дополнительного соглашения, а также прикрепление отчета о ГЗ.

★Отказное письмо от заключения договора★

Инструкция по работе с договорами о государственных закупках на веб-портале

Андрей Романов

автор журнала «Государственный заказ. Вопросы и ответы», эксперт электронной системы «ACTUALIS» по ГЗ
Что делать, если по итогам закупок способом запроса ценовых предложений победителю был направлен договор на подписание, но поставщик прислал отказное письмо от заключения договора, мотивируя тем, что подразумевал другой товар?

Формирование версии договора госзакупок для печати на портале государственных закупок

 После подписания договора со стороны Заказчика и Поставщика на форме просмотра договора во вкладке «Договор и согласование» (внутренняя вкладка «Договор») будет доступна кнопка «Сформировать версию для печати». Для просмотра информации об ЭЦП подписавших необходимо нажать на кнопку «Показать»

После нажатия на кнопку «Сформировать версию для печати» отобразится уведомление о том, что договор сформирован. Статус договора с регистрацией в Казначействе сменится на  «Готов к отправке на регистрацию», для договора без регистрации в  Казначействе статус сменится на  «Действует». В разделе «версия для печати» будет располагаться сформированный файл в формате PDF, который содержит идентификатор, системный номер договора и ссылку на внешний публичный сервис. Для просмотра и скачивания необходимо нажать на активную ссылку.

Источник: Электронная система «Actualis» по госзакупкам

 

Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Участвуй в наших семинарах

Школа

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Мы в соцсетях
Мы еще не знакомы?

Давайте познакомимся!
Пользователи, которые зарегистрированы на сайте, имеют ряд преимуществ:

  • Читают закрытые материалы
  • Первыми узнают последние новости
  • Пользуются всеми возможностями сервисов  

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
1 минута, и вы продолжите чтение
Зарегистрироваться
Внимание!

Для скачивания файла необходима регистрация или авторизация

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Это займет не больше 1 минуты
Зарегистрироваться