Основные изменения в Законе РК «О государственных закупках»

877
4 декабря 2015 года главой государства подписан Закон Республики Казахстан «О государственных закупках» (в новой редакции), который вводится в действие с 1 января 2016 года.

Закон принят в соответствии с поручением главы государства, а также в рамках Плана Нации – «100 конкретных шагов» по реализации пяти институциональных реформ.

11 декабря 2015 года приказом министра финансов утверждены новые Правила осуществления государственных закупок. Так же как и Закон, Правила вводятся в действие с 1 января 2016 года.

В соответствии с новым Законом и новыми Правилами вводится в эксплуатацию новая платформа веб-портала государственных закупок.

Основные положения Закона, которые были выработаны с учетом проведенного анализа:

Планирование

 На этом этапе есть проблема планирования бюджета по завышенным ценам. Для ее решения Законом предусмотрен исключительно электронный формат заключения договоров. Это позволит формировать на веб-портале полную и достоверную информацию по закупаемым товарам, работам, услугам и определять их средние закупочные цены (так называемый «Модуль цен»).

Новое в закупках способом запроса ценовых предложений.

По нормам Закона Республики Казахстан «О разрешениях и уведомлениях» не допускается осуществление государственных закупок способом запроса ценовых предложений товаров, работ, услуг, поставка (выполнение, оказание) которых требует получения разрешения или направления уведомления в соответствии с законодательством Республики Казахстан о разрешениях и уведомлениях.

Если закупка работ, услуг, требующих предварительного получения разрешения первой категории – лицензии, то эту закупку невозможно приобрести способом запроса ценовых предложений.

При подаче одного ценового предложения потенциального поставщика закупка веб-порталом автоматически признается несостоявшейся. Организатор государственных закупок осуществляет государственные закупки способом из одного источника у этого потенциального поставщика. При этом цена заключенного договора о государственных закупках не должна превышать ценовое предложение потенциального поставщика.

Подготовка конкурсной документации

На этапе подготовки технической спецификации имеется проблема, когда заказчики «подгоняют« ее под конкретного поставщика. Для решения указанной проблемы Законом вводится институт предварительного обсуждения технической спецификации.

Упрощение

По упрощению процедур внедряется новый способ государственных закупок – это конкурс с предварительным квалификационным отбором.

Рассмотрение заявок

При рассмотрении заявок возникает проблема необоснованного отклонения заявок, что приводит к признанию закупок несостоявшимися. В свою очередь, несостоявшиеся закупки являются основанием для проведения закупок из одного источника.

Итоги и заключение договора

 На этапе подведения итогов и заключения договоров есть возможность обжалования действий (бездействия), решений заказчика. В случае обжалования действий(бездействия) решений заказчика срок заключения договора о государственных закупках приостанавливается до окончания срока рассмотрения жалобы.

Порядок внесения недобросовестных поставщиков в реестр недобросовестных участников государственных закупок

Потенциальные поставщики, определенные победителями (потенциальные поставщики, занявшие второе место) и уклонившиеся от заключения договора о государственных закупках, вносятся в указанный реестр не по решению суда, а по решению уполномоченного органа.

Исполнение договора

При исполнении договоров установлен срок полной оплаты поставщику.

Прозрачность

В рамках обеспечения прозрачности процедур Законом 100 % госзакупок переводятся на электронный формат, за исключением некоторых видов закупок, составляющих госсекреты, и (или) содержат служебную информацию ограниченного распространения, определенную Правительством Республики Казахстан, а также на государственные закупки, осуществляемые на основании подпунктов 4), 9), 17), 18), 20), 21), 23), 26), 31), 32), 35), 40) и 41) пункта 3 статьи 39 настоящего Закона.

Возврат организатором обеспечения заявки на участие в конкурсе

Возврат обеспечения заявки осуществляется организатором признанному участнику конкурса, не предоставившему в установленный срок либо отозвавшему свое конкурсное ценовое предложение.

Мониторинг государственных закупок

Представление ежегодного отчета о государственных закупках, направляемого уполномоченным органом в Администрацию Президента Республики Казахстан и Правительство Республики Казахстан.

Источник: Электронная система «Actualis»

Получить тестовый демо-доступ к Электронной системе «ACTUALIS».



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Участвуй в наших семинарах

Школа

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией






© 2007–2017  «Госзакупки  МЦФЭР - Казахстан» 

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции  «Госзакупки МЦФЭР - Казахстан». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РК.

По вопросам подписки обращайтесь:        +7 (727) 323-62-12/13

По вопросам клиентской поддержки:         +7 (727) 237-77-04


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для специалистов по госзакупкам

Чтобы продолжить чтение, пожалуйста 
зарегистрируйтесь.
Это бесплатно и займет всего минуту, а вы получите:
  • доступ к 1 000+ полезных статей
  • 4 000+ актуальных ответов от ведущих экспертов
  • ежедневно обновляемая информация
  • приглашение на участие в семинарах и вебинарах 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль