Защита прав поставщика при возмещении убытков ч.1

1898
Защита прав поставщика при возмещении убытков ч.1
Романов Андрей
Эксперт электронной системы «ACTUALIS» по ГЗ, автор журнала «Государственный заказ. Вопросы и ответы», юрист. ВКО
В данной статье рассмотрим случай необоснованного одностороннего расторжения договора о государственных закупках.

Ранее нами уже публиковался материал о судебном взыскании убытков. В данной статье мы рассмотрим похожую ситуацию с необоснованным расторжением заказчиком договора. Как оказалось, у экономического суда и уполномоченного органа в сфере государственных закупок различное представление о природе защиты прав поставщика и способах их восстановления при необоснованном одностороннем расторжении договора о государственных закупках.

29 января 2016 года на основании протокола итогов закупок способом запроса ценовых предложений между поставщиком и заказчиком был заключен типовой договор о государственных закупках услуг (далее – Договор).

В пункте 8.1 Договора было установлено, что он вступает в силу после его регистрации заказчиком в территориальном подразделении казначейства Министерства финансов РК.

Заказчик (КГУ) не выполнил вышеуказанное требование, тем самым нарушив требования статьи 46 Закона РК от 4 декабря 2015 года № 434-V «О государственных закупках» (далее – Закон).

Договор о государственных закупках вступает в силу после его подписания заказчиком и поставщиком либо полного внесения последним обеспечения исполнения договора о государственных закупках, предусмотренного конкурсной документацией (аукционной документацией). Если договор о государственных закупках подлежит регистрации, то он вступает в силу после его регистрации в соответствии с законодательством Республики Казахстан (пункт 1 статьи 46 Закона).

Согласно пункту 2 статьи 46 Закона договор о государственных закупках, подлежащий регистрации в соответствии с законодательством Республики Казахстан, представляется заказчиком в соответствующее территориальное подразделение центрального уполномоченного органа по исполнению бюджета не позднее пяти рабочих дней после его заключения либо полного внесения поставщиком обеспечения исполнения договора о государственных закупках, предусмотренного конкурсной (аукционной) документацией.

Следовательно, вышеуказанная норма Закона носит отсылочный характер к иным нормативным правовым актам, в частности к бюджетному законодательству.

Согласно пункту 5 статьи 96 Бюджетного кодекса РК гражданско-правовые сделки государственных учреждений вступают в силу после их обязательной регистрации в территориальных подразделениях центрального уполномоченного органа по исполнению бюджета.

Пункт 7 статьи 96 Бюджетного кодекса РК определяет, что подтверждающим документом о регистрации гражданско-правовой сделки является уведомление о регистрации договора.

Помимо того что заказчик не зарегистрировал заключенный Договор, 12 июня 2016 года он отправил на электронную почту работника поставщика письмо о расторжении Договора.

Основанием для расторжения послужило включение поставщика в Реестр недобросовестных участников государственных закупок по другой закупке. В дальнейшем поставщик был исключен из вышеуказанного реестра. После расторжения заказчиком договора ранее выделенные средства на приобретение услуг были сняты в соответствии с решением сессии районного маслихата.

Поставщик со своей стороны продолжал выполнять свои обязательства надлежащим образом, будучи уверенным, что действия заказчика являются незаконными. Для защиты своих прав, которые были нарушены, поставщик обратился с жалобой в уполномоченный орган.

Какие нарушения были установлены по результатам проверки уполномоченного органа и какие решения были приняты читайте в следующей статье.

 Источник: Электронная система «Actualis» по госзакупкам



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Участвуй в наших семинарах

Школа

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией






© 2007–2017  «Госзакупки  МЦФЭР - Казахстан» 

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции  «Госзакупки МЦФЭР - Казахстан». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РК.

По вопросам подписки обращайтесь:        +7 (727) 323-62-12/13

По вопросам клиентской поддержки:         +7 (727) 237-77-04


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для специалистов по госзакупкам

Чтобы продолжить чтение, пожалуйста 
зарегистрируйтесь.
Это бесплатно и займет всего минуту, а вы получите:
  • доступ к 1 000+ полезных статей
  • 4 000+ актуальных ответов от ведущих экспертов
  • ежедневно обновляемая информация
  • приглашение на участие в семинарах и вебинарах 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль