Подача и оформление жалобы

1809
Подача и оформление жалобы
Малтабаров Талгат БЕГАЙДАРОВИЧ
Эксперт электронной системы «ACTUALIS» по ГЗ, автор журнала «Государственный заказ. Вопросы и ответы»
В соответствии с Кодексом РК «Об административных правонарушениях», если субъект государственных закупок не устранит нарушения,выявленные на основании жалобы, он несет ответственность в виде оплаты штрафа.

В отличие от предыдущего Закона РК от 21 июля 2007 года № 303-III «О государственных закупках» Закон от 4 декабря 2015 года № 434-V «О государственных закупках» (далее – Закон) содержит Главу 9 «Обжалование». Данная глава состоит из статьи 47, в которой оговаривается порядок обжалования действий, и статьи 48 «Порядок подачи жалобы».

Для начала рассмотрим некоторые понятия, предусмотренные Законом.

Согласно подпункту 19) статьи 2 Закона субъектами системы государственных закупок являются: потенциальный поставщик, поставщик, заказчик, организатор государственных закупок, единый организатор государственных закупок, единый оператор в сфере государственных закупок, уполномоченный орган, эксперт.

В соответствии с подпунктом 20) статьи 2 Закона единый оператор в сфере государственных закупок – юридическое лицо, определенное уполномоченным органом в сфере государственных закупок, единственным собственником акций (долей участия в уставном капитале) которого является государство.

Согласно подпункту 21) статьи 2 Закона уполномоченный орган в сфере государственных закупок – государственный орган, осуществляющий руководство в сфере государственных закупок.Таковым является Комитет финансового контроля Министерства финансов РК (и его территориальные органы).

В рамках статьи 47 Закона потенциальный поставщик в течение 5 рабочих дней после размещение протокола об итогах государственных закупок вправе обжаловать действия (бездействие), решения заказчика, организатора государственных закупок, единого организатора государственных закупок, комиссий, эксперта, единого оператора в сфере государственных закупок, если их действия (бездействие), решения нарушают его права и законные интересы. Для этого необходимо направить жалобу в уполномоченный орган в сфере государственных закупок.

Подача и оформление жалобы предусмотрены статьей 48 Закона. Направляемая жалоба должна содержать:

1) наименование, место нахождения юридического лица, действия (бездействие), решения которого обжалуются;

2) наименование, место нахождения лица, подавшего жалобу;

3) сведения о государственных закупках, в рамках которых совершены нарушения законодательства Республики Казахстан о государственных закупках;

4) обжалованные действия (бездействие), решения заказчика, организатора государственных закупок, единого организатора государственных закупок, комиссий, эксперта, единого оператора в сфере государственных закупок.

При необходимости к жалобе прилагаются документы, подтверждающие ее обоснованность.

Также необходимо отметить, что жалоба подписывается подающим ее лицом или его представителем. К жалобе, поданной представителем, должна быть приложена доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя.

Если жалоба не соответствует требованиям, установленным статьей 48 Закона, и не подписана либо подписана лицом, не имеющим полномочий наее подписание, уполномоченный орган возвращает ее подавшему лицу без рассмотрения в течение 2 рабочих дней со дня поступления.

При соблюдении условий, предусмотренных статьей 48 Закона, уполномоченный орган в сфере государственных закупок, руководствуясь подпунктом 1) пункта 4 статьи 30 Закона РК от 12 ноября 2015 года № 392-V «О государственном аудите и финансовом контроле» и пунктом 11 Правил проведения камерального контроля, утвержденных приказом Министра финансов РК от 30 ноября 2015 года № 598, направляет объекту контроля обязательные для исполнения предписание, уведомление об устранении нарушений, выявленных по результатам камерального контроля (в соответствии с подпунктом 1) пункта 4 статьи 18 Закона).

На основании полученного уведомления субъект государственных закупок в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем вручения, должен принять определенные меры.

Если субъект государственных закупок согласен с нарушениями, он принимает меры по их устранению, предоставляетв уполномоченный орган, направивший уведомление,информацию об устранении нарушений (на бумажном или электронном носителе)и при необходимости прилагает подтверждающие документы.

В случае несогласия с указанным в уведомлении нарушением субъект государственных закупок, руководствуясь подпунктом 4) пункта 1 статьи 37 Закона РК «О государственном аудите и финансовом контроле», в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем его вручения (получения), направляет свои возражения уполномоченному органу в сфере государственных закупок.

Неисполнение в установленный срок уведомления об устранении нарушений, выявленных по результатам жалобы, влечет приостановление расходных операций по кодам и счетам субъектов государственных закупок.

В соответствии с пунктом 3 статьи 462 Кодекса РК «Об административных правонарушениях», если субъект государственных закупок не устранит нарушения,выявленные на основании жалобы, он несет ответственность в виде оплаты штрафа:

– в размере 15 МРП – должностные лица;

– в размере 100 МРП – субъекты малого предпринимательства или некоммерческие организации;

– в размере 200 МРП– субъекты среднего предпринимательства;

– в размере 500 МРП – субъекты крупного предпринимательства.

Источник: Электронная система «Actualis» по госзакупкам



Ваша персональная подборка

    Подписка на статьи

    Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

    Участвуй в наших семинарах

    Школа

    Проверь свои знания и приобрети новые

    Записаться

    Самое выгодное предложение

    Самое выгодное предложение

    Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

    Живое общение с редакцией


    Рассылка






    © 2007–2017  «Госзакупки  МЦФЭР - Казахстан» 

    Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции  «Госзакупки МЦФЭР - Казахстан». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РК.

    По вопросам подписки обращайтесь:        +7 (727) 323-62-12/13

    По вопросам клиентской поддержки:         +7 (727) 237-77-04

    
    • Мы в соцсетях
    Сайт предназначен для специалистов по госзакупкам

    Чтобы продолжить чтение, пожалуйста 
    зарегистрируйтесь.
    Это бесплатно и займет всего минуту, а вы получите:
    • доступ к 1 000+ полезных статей
    • 4 000+ актуальных ответов от ведущих экспертов
    • ежедневно обновляемая информация
    • приглашение на участие в семинарах и вебинарах 

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль