MCFR.KZ Госзакупки

Демпинг в госзакупках

  • 31 января 2019
  • 4313
демпинг

Демпинг в госзакупках. Признак демпинга при закупке работ по капитальному ремонту.

С 1 января 2019 года вступил в силу Закон РК от 26 декабря 2018 года № 202-VI «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам государственных закупок и закупок субъектов квазигосударственного сектора».

Данный закон направлен на совершенствование законодательства о государственных закупках и закупках квазигосударственного сектора.

Наряду с другими законодательными актами изменения претерпели и положения Закона РК от 4 декабря 2015 года № 434-V «О государственных закупках» (далее – Закон). Большая часть внесенных изменений вступила в силу с 1 января 2019 года, но есть положения, которые вступят в силу с 1 июля 2019 года, с 1 января 2020 года и с 1 января 2021 года.

Изменения в определении демпинга

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Закона демпинговой ценой признается цена, предложенная участником конкурса, которая является ниже порогового значения, определяемого Правилами осуществления государственных закупок.

Представление демпинговых цен не допускается, за исключением случаев, предусмотренных Правилами осуществления государственных закупок, при условии внесения потенциальным поставщиком дополнительно к обеспечению исполнения договора суммы в размере, равном сниженной сумме от минимально допустимой цены, не признаваемой демпинговой.

Какие изменения учитывать по демпингу с 1 января 2019 года

Пункт 174 Правил осуществления государственных закупок изложен в следующей редакции:

Цена заявки на участие в конкурсе потенциального поставщика на работы признается демпинговой в случае, если она ниже цены, указанной в технико-экономическом обосновании (для разработки проектно-сметной документации) и проектно-сметной документации, прошедшей экспертизу в соответствии с законодательством Республики Казахстан, (технической документации, предназначенной для среднего ремонта существующих автомобильных дорог общего пользования), более чем на десять процентов. В старой редакции предусматривалось 5 %.

Цена будет признана демпинговой, если она будет ниже пределов, приведенных в таблице:


Демпинг при закупках работ по капитальному ремонту

Ситуация: Веб-портал допустил снижение цены заявки на 15 % по открытому конкурсу на капитальный ремонт, хотя согласно последним изменениям в законодательстве госзакупок демпинг не должен превышать 10 %.

В соответствии с п. 174 Правил осуществления государственных закупок, утвержденных приказом Министра финансов РК от 11.12.2015 г. № 648 (далее – Правила), цена заявки на участие в конкурсе потенциального поставщика на работы признается демпинговой в случае, если она ниже цены, указанной в технико-экономическом обосновании (для разработки проектно-сметной документации) и проектно-сметной документации, прошедшей экспертизу в соответствии с законодательством Республики Казахстан (технической документации, предназначенной для среднего ремонта существующих автомобильных дорог общего пользования), более чем на 10 %.

В соответствии с п. 175 Правил цена заявки на участие в конкурсе потенциального поставщика на работы по разработке технико-экономического обоснования, проектно-сметной (типовой проектно-сметной) документации и градостроительных проектов признается демпинговой в случае, если она ниже цены, рассчитанной заказчиком в соответствии с Государственными нормативами по определению стоимости проектных работ для строительства в Республике Казахстан, утвержденными приказом Председателя Комитета по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Министерства национальной экономики Республики Казахстан от 28 ноября 2016 года № 232-нқ, зарегистрированным в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 14642, в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, более чем на 15 %.

Согласно п. 4 Инструкции организатора («Организация и проведение закупок способом “Открытый конкурс”»), в случае если видом предмета закупки является работа, на форме добавления данных по лотам необходимо указать один из следующих признаков демпинга:

– работа без расчета демпинга;

– работа с расчетом демпинга.

Система делает активным обязательное для заполнения поле «Работа». В поле «Работа» необходимо выбрать одно из следующих значений:

  • Работа с ТЭО и ПСД;
  • Работа на разработку ТЭО/ПСД;
  • Работа по текущему ремонту, и работа, не связанная со строительством;
  • Работа по среднему ремонту существующих автомобильных дорог общего пользования (работа без ПСД).

Таким образом, если заказчик выбирает значение «Работа с ТЭО и ПСД», система устанавливает порог демпинга в 10 %. Если заказчик выбирает значение «Работа на разработку ТЭО/ПСД», система устанавливает порог демпинга в 15 %.

Полагаем, что, возможно, заказчик при объявлении конкурса на капитальный ремонт выбрал ошибочное значение (например, вместо значения «Работа с ТЭО и ПСД» было выбрано значение «Работа на разработку ТЭО/ПСД»), и система допустила снижение цены заявки потенциального поставщика на 15 %.

Рекомендуем при участии в данном конкурсе предоставить ценовое предложение с порогом демпинга не более 10 %, так как согласно п. 174 Правил цена заявки на участие в конкурсе потенциального поставщика на работы признается демпинговой в случае, если она ниже цены в технико-экономическом обосновании (для разработки проектно-сметной документации) и проектно-сметной документации, прошедшей экспертизу, более чем на 10 %.

Источник: Электронная система «Actualis» по госзакупкам

Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Участвуй в наших семинарах

Школа

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Мы в соцсетях
Мы еще не знакомы?

       

        Давайте познакомимся!
        Пользователи, которые зарегистрированы на сайте, имеют ряд преимуществ:

  • Читают закрытые материалы
  • Первыми узнают последние новости
  • Пользуются всеми возможностями сервисов  

 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
ИЛИ АВТОРИЗУЙТЕСЬ ЧЕРЕЗ СОЦИАЛЬНЫЕ СЕТИ
Зарегистрироваться
Внимание!

Для скачивания файла необходима регистрация или авторизация

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
ИЛИ АВТОРИЗУЙТЕСЬ ЧЕРЕЗ СОЦИАЛЬНЫЕ СЕТИ
Зарегистрироваться