Заключение договора со вторым победителем

2725
Заключение договора со вторым победителем
Рассмотрим в статье ситуации, когда победитель закупок признан уклонившимся от заключения договора. Каковы должны быть действия заказчика?

Победитель закупок уклонился от заключения договора

Согласно п. 3 ст. 43 Закона РК от 04.12.2015 г. № 434-V «О государственных закупках» (далее – Закон) проект договора о государственных закупках должен быть удостоверен победителем государственных закупок способами конкурса, аукциона, запроса ценовых предложений посредством электронной цифровой подписи в течение трех рабочих дней со дня поступления на веб-портал государственных закупок уведомления с приложением проекта договора о государственных закупках.

Если потенциальный поставщик, определенный победителем, не подписал в установленные сроки проект договора о государственных закупках, заказчик в течение двух рабочих дней со дня уклонения победителя от заключения договора о государственных закупках направляет потенциальному поставщику, занявшему второе место, проект договора о государственных закупках. В свою очередь, проект договора о государственных закупках должен быть удостоверен потенциальным поставщиком, занявшим второе место, в течение трех рабочих дней со дня представления ему проекта договора о государственных закупках.

При этом в соответствии с п. 1 ст. 44 Закона, если потенциальный поставщик, признанный победителем либо занявший второе место, в сроки, установленные настоящим Законом, не представил заказчику подписанный договор о государственных закупках, то такой потенциальный поставщик признается уклонившимся от заключения договора о государственных закупках.

Если потенциальный поставщик, занявший второе место, не подписал в срок подписанный заказчиком договор о государственных закупках, заказчик осуществляет повторные государственные закупки.

Включение в РНУ

Исходя из п. 5 ст. 12 Закона, реестр недобросовестных участников государственных закупок – потенциальных поставщиков, определенных победителями (потенциальных поставщиков, занявших второе место), уклонившихся от заключения договора о государственных закупках, формируется на основании решения уполномоченного органа (Министерство финансов РК) о признании потенциальных поставщиков недобросовестными участниками государственных закупок.

Таким образом, заказчик не должен подавать исковое заявление о признании таких поставщиков недобросовестными участниками государственных закупок, но обязан направить проект договора второму победителю.

Заключение договора со вторым победителем

Нормами Закона возможность заключения договора с потенциальным поставщиком, занявшим второе место, предусмотрена только при условии уклонения победителя от заключения договора.

То есть действующая редакция Закона обязывает победителя заключить договор в установленные сроки, а в случае уклонения от подписания победителя – потенциального поставщика, занявшего второе место.

Это является логичным и исполнимым как для победителя, так и для потенциального поставщика, занявшего второе место. Так как, подавая свою заявку или ценовое предложение, потенциальные поставщики рассчитывают на определенные сроки поставки товара (выполнения работ, оказания услуг), указанные в конкурсной документации или объявлении при закупках способом запроса ценовых предложений, которые могут быть исполнены ими при условии заключения договора в максимально короткие сроки после подведения итогов закупок.

В соответствии с пп. 2) п. 4 ст. 12 Закона реестр недобросовестных участников государственных закупок представляет собой перечень потенциальных поставщиков, определенных победителями (потенциальных поставщиков, занявших второе место), уклонившихся от заключения договора о государственных закупках.

Как видно из вышеуказанной нормы, санкция за незаключение договора предусмотрена как для победителя, так и для потенциального поставщика, занявшего второе место.

К примеру, договор с победителем заключен, но спустя месяц после его заключения по какой-то причине не исполнен надлежащим образом. В таком случае невозможно обязать второго победителя заключить договор на первоначальных условиях и в случае его отказа включить в реестр за уклонение (как это предусмотрено в п. 5 ст. 12 Закона).

Именно этим и обосновано требование Закона, что заключить договор с потенциальным поставщиком, занявшим второе место, возможно только в случае уклонения победителя от заключения договора, но не после заключения и ненадлежащего исполнения договора победителем. В этом случае необходимо проводить новую закупку с новыми условиями в части сроков исполнения обязательств.

Источник: Электронная система «Actualis» по госзакупкам



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Участвуй в наших семинарах

Школа

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией






© 2007–2017  «Госзакупки  МЦФЭР - Казахстан» 

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции  «Госзакупки МЦФЭР - Казахстан». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РК.

По вопросам подписки обращайтесь:        +7 (727) 323-62-12/13

По вопросам клиентской поддержки:         +7 (727) 237-77-04


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для специалистов по госзакупкам

Чтобы продолжить чтение, пожалуйста 
зарегистрируйтесь.
Это бесплатно и займет всего минуту, а вы получите:
  • доступ к 1 000+ полезных статей
  • 4 000+ актуальных ответов от ведущих экспертов
  • ежедневно обновляемая информация
  • приглашение на участие в семинарах и вебинарах 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль