Определение победителя конкурса с учетом условных скидок

2451
Определение победителя конкурса с учетом условных скидок
Абишев Александр Александрович
Эксперт электронной системы «ACTUALIS» по ГЗ, автор журнала «Государственный заказ. Вопросы и ответы», юрист, город Костанай
Конкурсная комиссия должна учитывать наличие в конкурсной заявке документов, подтверждающих либо соответствие определенным требованиям, либо внедрение потенциальным поставщиком определенных систем

Помимо опыта работы потенциального поставщика на рынке закупаемых товаров, услуг, работ для расчета условной скидки конкурсная комиссия должна учитывать наличие в конкурсной заявке документов, подтверждающих либо соответствие определенным требованиям, либо внедрение потенциальным поставщиком определенных систем. При этом часть подтверждающих документов относится ко всем закупкам вне зависимости от их предмета, а часть документов – только к закупкам товаров.

К общим документам (для всех предметов закупок), наличие которых влияет на расчет условной скидки, относятся документы, подтверждающие внедрение потенциальным поставщиком системы менеджмента качества и системы экологического менеджмента.

Пунктами 157 и 158 Правил предусмотрено, как должен производиться расчет условной скидки в указанных случаях.

В случае наличия у потенциального поставщика документа, подтверждающего соответствие системы менеджмента качества национальному стандарту, выданного производителю предлагаемых товаров, исполнителю работ, услуг в соответствии с законодательством Республики Казахстан, конкурсная комиссия присваивает условную скидку в размере двух процентов (2 %).

Если же потенциальный поставщик прилагает документ, подтверждающий соответствие системы экологического менеджмента национальному стандарту, выданный производителю предлагаемых товаров, исполнителю работ, услуг в соответствии с законодательством Республики Казахстан, то конкурсная комиссия присваивает условную скидку в размере одного процента (1 %).

В данном случае подтверждающими документами являются сертификаты о соответствии систем менеджмента качества и экологического менеджмента, выданные потенциальному поставщику специализированной организацией, аккредитованной в Комитете технического регулирования и метрологии Министерства по инвестициям и развитию РК.

Кроме вышеуказанных документов на расчет условной скидки для закупок товаров влияет наличие у потенциального поставщика еще нескольких документов.

Согласно пункту 156 Правил в случае наличия у потенциального поставщика документа о добровольном подтверждении соответствия предлагаемых товаров национальным или неправительственным стандартам Республики Казахстан, выданного в соответствии с законодательством Республики Казахстан в области технического регулирования, конкурсная комиссия присваивает условную скидку в размере двух процентов (2 %).

На основании пункта 159 Правил при наличии у потенциального поставщика документа, подтверждающего соответствие предлагаемых товаров стандарту экологически чистой продукции, выданного производителю в соответствии с законодательством Республики Казахстан, конкурсная комиссия присваивает условную скидку в размере одного процента (1 %).

И в этих двух случаях подтверждающими документами являются сертификаты соответствия, которые выдаются потенциальному поставщику специализированной организацией, аккредитованной в Комитете технического регулирования и метрологии Министерства по инвестициям и развитию РК.

Кроме того, подпунктом 1) пункта 4 статьи 21 Закона предусмотрен еще один документ, наличие которого в конкурсной заявке также должно влиять на условную скидку. Это документ, подтверждающий прохождение добровольной сертификации на товар, произведенный из вторичного сырья, полученного из отходов на территории Республики Казахстан. И хотя в Законе есть ссылка на данное условие, Правилами напрямую не установлено, какую именно условную скидку должен получить потенциальный поставщик, подтвердивший прохождение добровольной сертификации на предложенный им товар, который произведен из вторичного сырья, полученного из отходов на территории Республики Казахстан.

Если в данном случае, как и в пункте 156 Правил, речь идет именно о добровольном подтверждении соответствия (сертификации) предлагаемых товаров, только уже произведенных из вторсырья (отходов), то можно предположить, что конкурсная комиссия должна также присваивать условную скидку в размере двух процентов (2 %). Но для большей уверенности лучше обратиться за официальным подтверждением в уполномоченный орган (Министерство финансов РК).

 Применение критерия функциональных, технических, качественных и эксплуатационных характеристик товаров, услуг

Как следует из пункта 162 Правил, критерий – функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики товаров, услуг и (или) расходы на эксплуатацию, техническое обслуживание и ремонт закупаемых товаров, применяется в соответствии с заключением экспертной комиссии либо эксперта (при его наличии). Данный критерий состоит из нескольких характеристик, за наличие каждой из которых предусмотрен определенный процент условной скидки.

Суммарное процентное влияние на условную цену заявки на участие в конкурсе данного критерия не должно превышать 10 %. То есть, даже если полученное значение процента условной скидки по всем приведенным характеристикам конкурсной заявки конкретного потенциального поставщика будет превышать 10 %, конкурсная комиссия не сможет присвоить условную скидку более 10 %.

Положениями пунктов 163–167 Правил установлено, как именно влияет на расчет условной скидки конкурсной заявки превышение пределов и параметров, определенных в технической спецификации, для всех вышеуказанных характеристик товаров и услуг.

Для функциональных характеристик предусмотрено, что, если данные характеристики товаров, указанные в технической спецификации потенциальных поставщиков в составе их конкурсной заявки, превышают пределы возможностей товаров, установленных в технической спецификации конкурсной документации, конкурсная комиссия устанавливает ноль целых пять десятых процента (0,5 %) за каждую возможность. Суммарное процентное влияние на условную цену заявки на участие в конкурсе данного критерия не превышает трех процентов (3 %).

Если технические характеристики товаров, услуг в технической спецификации, предложенной потенциальными поставщиками в заявке на участие в конкурсе, превышают (улучшают) параметры товаров, услуг, установленные в технической спецификации конкурсной документации, то конкурсная комиссия устанавливает ноль целых пять десятых процента (0,5 %) за каждый превышенный параметр. Суммарное процентное влияние на условную цену заявки на участие в конкурсе данного критерия не должно превышать трех процентов (3 %).

Что касается качественных характеристик товаров, услуг, указанных в технической спецификации потенциальных поставщиков в их заявке на участие в конкурсе: при превышении (улучшении) требований и назначения товара, услуги, установленных в технической спецификации конкурсной документации, конкурсная комиссия устанавливает пять процентов (5 %) за данную характеристику. Таким образом, наличие данного критерия отмечается пятью процентами, а его отсутствие никак не влияет на условную цену.

Если эксплуатационные характеристики товаров (срок эксплуатации, условия транспортировки, хранения, расходы на эксплуатацию, техническое обслуживание и ремонт), прописанные в технической спецификации потенциальных поставщиков в составе их конкурсной заявки, превышают (улучшают) условия, установленные в технической спецификации конкурсной документации, то конкурсная комиссия устанавливает ноль целых пять десятых процента (0,5 %) за каждое превышенное условие. Суммарное процентное влияние на условную цену заявки на участие в конкурсе данного критерия не должно превышать трех процентов (3 %).

В случае отсутствия заключения экспертной комиссии или эксперта критерии, предусмотренные пунктами 163–166 Правил, конкурсной комиссией не применяются (пункт 167 Правил).

 Определение победителя конкурса

По результатам рассмотрения всех представленных потенциальными поставщиками заявок на участие в конкурсе конкурсная комиссия должна применить к каждому конкурсному ценовому предложению относительные значения рассмотренных выше критериев, чтобы правильно рассчитать условную скидку конкурсной заявки.

Далее, уже после вскрытия конкурсных ценовых предложений веб-порталом государственных закупок, веб-портал сам автоматически сопоставляет условные цены участников конкурса и определяет победителя конкурса на основе наименьшей условной цены.

При равенстве условных цен конкурсных ценовых предложений победителем признается участник конкурса (потенциальный поставщик), имеющий больший опыт работы на рынке закупаемых товаров, работ, услуг, в том числе по схожим видам товаров, работ, услуг, являющихся предметом конкурса.

При равенстве опыта работы нескольких потенциальных поставщиков, имеющих равные условные цены, победителем признается тот участник, чья заявка на участие в конкурсе поступила раньше.

Источник: Электронная система «Actualis» по госзакупкам



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Участвуй в наших семинарах

Школа

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией






© 2007–2017  «Госзакупки  МЦФЭР - Казахстан» 

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции  «Госзакупки МЦФЭР - Казахстан». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РК.

По вопросам подписки обращайтесь:        +7 (727) 323-62-12/13

По вопросам клиентской поддержки:         +7 (727) 237-77-04


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для специалистов по госзакупкам

Чтобы продолжить чтение, пожалуйста 
зарегистрируйтесь.
Это бесплатно и займет всего минуту, а вы получите:
  • доступ к 1 000+ полезных статей
  • 4 000+ актуальных ответов от ведущих экспертов
  • ежедневно обновляемая информация
  • приглашение на участие в семинарах и вебинарах 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль