MCFR.KZ Госзакупки

Пролонгация договора на приобретение продуктов питания

  • 4 февраля 2019
  • 1147
Эксперт электронной системы «ACTUALIS» по ГЗ, автор журнала «Государственный заказ. Вопросы и ответы», юрист, ВКО
Пролонгация договора на приобретение продуктов питания

Как продлить договор и имеются ли для этого законные основания?

В связи с отменой приказа исполняющего обязанности Министра образования и науки РК от 31.12.2015 г. № 717 «Об утверждении Правил организации питания обучающихся в организациях среднего образования и приобретения товаров, связанных с обеспечением питания детей, воспитывающихся и обучающихся в дошкольных организациях образования, организациях образования для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Правила 717) и утверждением нового, аналогичного ему приказа Министра образования и науки РК от 31.10.2018 г. № 598 (далее – Правила 598) в начале года возник вопрос:

Как продлить договор и имеются ли для этого законные основания

Ситуации могут быть различными:

В 2018 году заключили договор по результатам конкурса, проведенного в соответствии с Правилами 717. Возможно ли продление договора с тем же поставщиком в 2019 году на основании п. 47 Правил 598?

Конкурс был проведен в 2017 году по Правилам 717. В 2018 году действие договора продлили на основании п. 64 Правил 717. Возможно ли продление договора на 2019 год на основании п. 64 Правил 717?

В 2018 году был заключен договор на приобретение продуктов. В течение года были два раза заключены дополнительные соглашения на увеличение/уменьшение продуктов. Возможно ли продление договора в 2019 году?

При продлении договора с поставщиком на 2019 год перечень продуктов остается тот же? Можно ли вносить изменения в перечень, добавлять новые?

Итак, вариантов, как и вопросов, может быть много, но все одни касаются одной процедуры – продления договора с действующим поставщиком.

Буквально пункт 47 и аналогичный пункт 116 Правил 598 звучат так:

«Договор заключается согласно утвержденному индивидуальному плану финансирования по обязательствам на соответствующий финансовый год в пределах выделенных средств и продлевается не более двух раз по истечении срока действия договора при отсутствии нарушений со стороны поставщика».

К сведению!

Для того чтобы понять, как можно продлить договор, необходимо обратиться к другим нормативным актам, регулирующим процедуры продления договоров.

Во-первых, отсутствуют нормы, запрещающие продление договоров 2018 года в 2019 году.

Во-вторых, согласно нормам ст. 405 Гражданского кодекса РК («Продление срока действия договора») стороны вправе продлить действие договора на новый срок.

★Расчет баллов в закупках услуг по организации питания★

Пролонгация договора на приобретение продуктов питания

Марина Бурковская

автор журнала «Государственный заказ. Вопросы и ответы», эксперт электронной системы «ACTUALIS» по ГЗ
Присвоение баллов по опыту работ в закупках услуг по организации питания

В-третьих, при отсутствии норм права, регулирующих конкретные общественные отношения, может применяться аналогия закона или аналогия права в порядке статьи 13 Закона РК «О правовых актах».

В-четвертых, в Законе РК «О правовых актах» статьей 11 определено прямое действие нормативных правовых актов. Это значит: «Все нормативные правовые акты имеют прямое действие, если иное не оговорено в самих нормативных правовых актах или актах о введении их в действие. Если в самом нормативном правовом акте указано, что какая-либо его норма права применяется на основе дополнительного нормативного правового акта, то эта норма применяется в соответствии с основным и дополнительным нормативным правовым актом».

В указанных пунктах 47 и 116 имеется прямое указание на то, что «договор продлевается не более двух раз по истечении срока действия договора при отсутствии нарушений со стороны поставщика». В данной формулировке, а также в других пунктах Правил 598 отсутствуют запрещающие нормы, а также отсылочные нормы на то обстоятельство, что, например, «в связи с введением новых правил продление договоров возможно только после проведения конкурса в 2019 году» или что-то подобное в этом роде.

Внимание: это значит, что договор, заключенный в 2017 или в 2018 годах можно продлить в 2019 году.

В какой форме продлевать договор?

Продление срока действия договора производится по правилам статьи 397 Гражданского кодекса РК, то есть путем обмена оферты (предложение заказчика о продлении договора) и акцепта (ответа поставщика о согласии на продление договора). Это значит, что договор можно продлить путем заключения дополнительного соглашения или путем заключения нового договора.

Внимание: однако в п. 47 Правил 598 имеется прямое указание, что дополнительное соглашение составляется к действующему договору при изменении количества обучающихся, имеющих право на бесплатное питание. Кроме того, любое дополнительное соглашение может заключаться только в период действия основного договора, то есть до 31 декабря 2018 года.

Это значит, что продление действия договора путем заключения дополнительного соглашения на 2019 год возможно было только в декабре 2018 года. Если же заказчик принял решение о продлении договора уже в 2019 году, то продление договора возможно путем заключения нового договора с тем же поставщиком.

Кроме того, изменение Правил 717 на Правила 598 не отменяет действия договора 2018 года, поэтому п. 47 применим к отношениям, которые были в 2018 году. То есть в 2019 году возможно продление договора 2018 года. При этом не принципиально, в каком виде будет осуществлено продление, так как продлеваются (по сути) правоотношения между поставщиком и заказчиком.

Что касается дополнительных соглашений, которые заключались в 2018 году на изменение условий договора, то такие дополнительные соглашения не являются продлением договора. Правилами предусмотрено продление договора на новый период – до трех раз, то есть всего на три года с одним и тем же поставщиком, поэтому при учете количества продлений дополнительные соглашения на изменение суммы договора, количество получателей услуги, изменение ассортимента продуктов и прочие изменения не учитываются.

Источник: Электронная система «Actualis» по госзакупкам

Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Участвуй в наших семинарах

Школа

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Мы в соцсетях
Мы еще не знакомы?

       

        Давайте познакомимся!
        Пользователи, которые зарегистрированы на сайте, имеют ряд преимуществ:

  • Читают закрытые материалы
  • Первыми узнают последние новости
  • Пользуются всеми возможностями сервисов  

 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
ИЛИ АВТОРИЗУЙТЕСЬ ЧЕРЕЗ СОЦИАЛЬНЫЕ СЕТИ
Зарегистрироваться
Внимание!

Для скачивания файла необходима регистрация или авторизация

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
ИЛИ АВТОРИЗУЙТЕСЬ ЧЕРЕЗ СОЦИАЛЬНЫЕ СЕТИ
Зарегистрироваться