MCFR.KZ Госзакупки

Применение стандартов в государственных закупках

  • 4 апреля 2019
  • 1028
Применение стандартов в государственных закупках

Заказчики при разработке технической спецификации обязаны указать национальные и межгосударственные стандарты, а также требуемые функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики закупаемых товаров, работ, услуг.

Закон РК от 9 ноября 2004 года № 603 «О техническом регулировании» устанавливает правовые основы государственной системы технического регулирования, направленного на обеспечение безопасности продукции, услуг и процессов в Республике Казахстан.

Основными целями технического регулирования являются:

1) в области обязательной регламентации:

– обеспечение безопасности продукции, процессов для жизни и здоровья человека и окружающей среды, в том числе растительного и животного мира;

– обеспечение национальной безопасности;

– предупреждение действий, вводящих в заблуждение потребителей относительно безопасности и качества продукции, услуги;

– устранение технических барьеров в торговле.

2) в области стандартизации:

– повышение конкурентоспособности отечественной продукции;

– экономия природных и энергетических ресурсов (пункт 1 статьи 4 Закона РК «О техническом регулировании»).

Действующих стандартов в Казахстане очень много, и многих участников государственных закупок интересует, где найти информацию о стандартах и куда обратиться, чтобы получить разъяснения по их применению.

Соответствие услуги стандарту, указанному в технической спецификации

Применение стандартов в государственных закупках
Анна Боган Юрист, автор журнала «Государственный заказ. Вопросы и ответы», эксперт электронной системы «ACTUALIS» по ГЗ
Как поставщику подтвердить соответствие услуги стандарту, указанному в технической спецификации

Где найти информацию о принятых стандартах

Порядок обеспечения пользователей официальными изданиями указанных документов определяется уполномоченным органом (государственным органом, осуществляющим государственное регулирование в области технического регулирования).

В соответствии со статьей 15 Закона РК «О техническом регулировании» Единый государственный фонд нормативных технических документов является государственным информационным ресурсом (www.egfntd.kz).

Порядок распространения и обеспечения пользователей официальными изданиями нормативных технических документов на территории Республики Казахстан определяется Правилами распространения и обеспечения пользователей официальными изданиями нормативных технических документов, утвержденными приказом Министра индустрии и новых технологий РК от 14 сентября 2012 года № 318.

Применение стандартов при закупке услуг

Применение стандартов в государственных закупках
Дина Бондарева Юрист, автор журнала «Государственный заказ. Вопросы и ответы», эксперт электронной системы «ACTUALIS» по ГЗ
Правомерно ли указание в технической спецификации СТ РК ГОСТ Р 52024-2008 при проведении конкурса по закупке услуг организации и проведения спортивных соревнований по национальным видам спорта? Можно ли не указывать стандарт вообще?

Государственные органы направляют запросы на предоставление на безвозмездной основе нормативных технических документов, а также информации о них в уполномоченный орган с обоснованием необходимости.

Заинтересованные физические и юридические лица направляют запросы, а также запросы на договорной основе и по абонементному обслуживанию на предоставление нормативных технических документов и информации о них в уполномоченный орган (пункт 4 Правил распространения и обеспечения пользователей официальными изданиями нормативных технических документов).


Вопрос применения стандартов в госзакупках

В части исключения сомнений применения национальных стандартов, а в случае их отсутствия межгосударственных стандартов на закупаемые товары, работы, услуги при разработке технических спецификаций к конкурсной документации отмечаем, что техническая спецификация является непосредственно составной частью конкурсной (аукционной) документации, а также составной технической частью размещаемой информации при осуществлении государственных закупок способом запроса ценовых предложений.

Статья 207 Кодекса РК об адинистративных правонарушениях включает в себя исчерпывающий перечень правонарушений и применяемых наказаний для организаторов и заказчиков государственных закупок.

Нарушение требований законодательства Республики Казахстан о государственных закупках к конкурсной документации (аукционной документации) либо в размещаемой информации при осуществлении государственных закупок способом запроса ценовых предложений, путем установления любых не измеряемых количественно и (или) неадминистрируемых требований к потенциальным поставщикам либо указания на характеристики, определяющие принадлежность приобретаемых товаров, работ, услуг отдельным потенциальным поставщикам, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Республики Казахстан о государственных закупках, влечет штраф на должностных лиц в размере пятидесяти месячных расчетных показателей (пункт 1 статьи 207 Кодекса РК об административных правонарушениях).

Пример использования стандарта

Разберем на примере использование стандартов при составлении технической спецификации к конкурсной документации по приобретению топлива.

На территории Республики Казахстан действует технический регламент Таможенного союза «О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и мазуту» (ТР ТС 013/2011, далее – ТР ТС к топливу).

Данный технический регламент разработан с целью установления на единой таможенной территории Таможенного союза обязательных для применения и исполнения требований к выпускаемым автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и мазуту (далее – топливо), выпускаемым в обращение на единую таможенную территорию Таможенного союза.

Какой ГОСТ или СТ РК указывать при приобретении дизельного топлива?

Применение стандартов в государственных закупках
Дина Бондарева Юрист, автор журнала «Государственный заказ. Вопросы и ответы», эксперт электронной системы «ACTUALIS» по ГЗ
Обязан ли поставщик при поставке товара приложить документ, подтверждающий данный ГОСТ, СТ РК?

При пользовании стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов и классификаторов по ежегодно издаваемому информационному указателю «Указатель нормативных документов по стандартизации Республики Казахстан» по состоянию на текущий год и соответствующим ежемесячно издаваемым информационным указателям, опубликованным в текущем году. Если ссылочный документ заменен (изменен), то при пользовании стандартом следует руководствоваться замененным (измененным) документом. Если ссылочный документ отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку.

Источник: Электронная система «Actualis» по госзакупкам

Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Участвуй в наших семинарах

Школа

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Мы в соцсетях
Мы еще не знакомы?

       

        Давайте познакомимся!
        Пользователи, которые зарегистрированы на сайте, имеют ряд преимуществ:

  • Читают закрытые материалы
  • Первыми узнают последние новости
  • Пользуются всеми возможностями сервисов  

 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
ИЛИ АВТОРИЗУЙТЕСЬ ЧЕРЕЗ СОЦИАЛЬНЫЕ СЕТИ
Зарегистрироваться
Внимание!

Для скачивания файла необходима регистрация или авторизация

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
ИЛИ АВТОРИЗУЙТЕСЬ ЧЕРЕЗ СОЦИАЛЬНЫЕ СЕТИ
Зарегистрироваться