MCFR.KZ Госзакупки

Государственный заказ

  • 15 февраля 2019
  • 1035
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗАКАЗ

Особенности осуществления государственных закупок услуг, предусмотренных государственным социальным заказом.

Государственный социальный заказ – форма реализации социальных программ, социальных проектов, направленных на решение социальных задач республиканского, отраслевого и регионального уровней, обеспеченных за счет бюджетных средств, посредством заключения договора на осуществление государственного социального заказа.

Государственный заказ

Государственный социальный заказ осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственном социальном заказе и о государственных закупках.

При этом заказчиками услуг государственного социального заказа являются администраторы республиканских и местных бюджетных программ, то есть государственные органы, государственные учреждения и государственные предприятия на праве оперативного управления.

Неправительственные организации

В конкурсе по государственным закупкам услуг, предусмотренных государственным социальным заказом, принимают участие неправительственные организации Республики Казахстан.

Неправительственные организации – некоммерческие организации (за исключением политических партий, профессиональных союзов и религиозных объединений), созданные гражданами и (или) негосударственными юридическими лицами на добровольной основе, реализующие социальные программы, социальные проекты по договору на осуществление государственного социального заказа.

Формирование Базы данных неправительственных организаций осуществляется на основе сведений, представляемых в соответствии с пунктом 5 статьи 41 Закона Республики Казахстан "О некоммерческих организациях", а также сведений, представляемых местными исполнительными органами.

★ Получение государственного заказа на оказание медицинских услуг для государственных учреждений ★

Государственный заказ

Рауана Карабаева

юрист, автор журнала «Государственный заказ. Вопросы и ответы», эксперт электронной системы «ACTUALIS» по ГЗ
Какими документами и чем регламентируется получение государственного заказа на оказание медицинских услуг для государственных учреждений?

Государственные закупки услуг, предусмотренных социальным заказом, осуществляются способом конкурса только электронно, посредством республиканского веб-портала государственных закупок.

Квалификационные требования к потенциальным поставщикам

Квалификационные требования, предъявляемые к потенциальным поставщикам, и сроки проведения процедур государственных закупок услуг в рамках государственного социального заказа не регламентируются Законом РК «О государственных закупках». Потенциальные поставщики не подтверждают свою платежеспособность, а также наличие материальных ресурсов.

Если государственные закупки услуг государственного социального заказа проводятся на срок более одного финансового года, то потенциальный поставщик обязан подтвердить наличие у него материальных ресурсов, предусмотренных утвержденной конкурсной документацией. При этом содержание описания и требований к материально-технической базе потенциальных поставщиков в конкурсной документации является обязательным условием для организаторов государственных закупок.

В случае если материально-техническая база потенциального поставщика не соответствует требованиям, установленными в конкурсной документации, его заявка подлежит отклонению от участия в закупках.

Рассмотрение конкурсных заявок

При государственных закупках услуг государственного социального заказа организатор предусматривает в конкурсной документации следующие критерии для оценки представленных потенциальными поставщиками технических спецификаций:

1) соответствие предлагаемого потенциальным поставщиком проекта требованиям технической спецификации заказчика;

2) соответствие миссии организации закупаемым услугам и отраслевой специализации заказчика (цели организации в соответствии с учредительными документами);

3) сведения о нахождении потенциального поставщика в «Реестре поставщиков Государственного социального заказа»;

4) наличие опыта работы;

5) количество и качественный состав потенциальных получателей услуги в рамках реализации проекта (непосредственные участники всех мероприятий);

6) наличие индикаторов по оценке эффективности результатов реализации проекта;

7) сведения о возможности привлечения дополнительных средств из внебюджетных источников (в процентном и числовом выражении);

8) наличие детального плана мероприятий по достижению целей, поставленных заказчиком (наименование и форма мероприятий, целевая группа, место и сроки проведения, охват населения).

★ Вопросы участия НПО в соцзаказе ★

Государственный заказ

Андрей Романов

юрист, автор журнала «Государственный заказ. Вопросы и ответы», эксперт электронной системы «ACTUALIS» по ГЗ
Может ли НПО иметь доход от сэкономленных денежных средств от государственного социального заказа?
Таким образом, при проведении конкурса по государственным закупкам услуг, предусмотренных государственным социальным заказом, конкурсная комиссия не применяет процентные значения критериев, влияющих на конкурсное ценовое предложение участников конкурса.

Важным является соответствие потенциального поставщика критериям оценки технических спецификаций, установленным в Приложении 12 к конкурсной документации Правил осуществления государственных закупок.

Так, например, если представленная потенциальным поставщиком техническая спецификация соответствует требованиям конкурсной документации, – присваивается 1 балл, если же она содержит более лучшие характеристики, – 2 балла.

★ Один источник по несостоявшемуся конкурсу ★

Государственный заказ

Анна Боган

практикующий юрист в области государственных закупок, г. Алматы, автор журнала «Государственный заказ. Вопросы и ответы»
При проведении конкурса по социальному заказу заявки двух потенциальных поставщиков были отклонены в связи с несоответствием цели деятельности, указанной в учредительных документах, закупаемым услугам. Допускается ли направление приглашения из одного источника потенциальному поставщику, представившему заявку с наименьшей ценой?
Потенциальный поставщик, техническая спецификация и миссия организации которого не соответствуют требованиям конкурсной документации и отраслевой специализации заказчика, не допускается к участию в конкурсе независимо от общего количества набранных баллов.

Потенциальный поставщик, техническая спецификация которого имеет итоговую оценку менее 11 баллов, не допускается к участию в конкурсе.

Конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе на предмет их соответствия требованиям конкурсной документации в течение десяти рабочих дней со дня вскрытия заявок.

Баллы, выставленные конкурсной комиссией по всем критериям, автоматически суммируются системой портала, по результатам чего потенциальному поставщику выставляется итоговая оценка его технической спецификации, выраженная в баллах.

В зависимости от количества набранных баллов применяется следующее условное уменьшение конкурсных предложений допущенных к участию потенциальных поставщиков:

Конкурсная комиссия применяет к конкурсным ценовым предложениям потенциальных поставщиков, допущенных к участию в конкурсе, условное уменьшение цен.

Определение победителя конкурса

Портал государственных закупок автоматически сопоставляет условные цены участников конкурса и определяет победителя конкурса на основе наименьшей условной цены.

При равенстве условных цен конкурсных ценовых предложений признается участник конкурса, имеющий больший опыт работы на рынке закупаемых услуг.

Условия, предложенные потенциальными поставщиками для оценки своих технических спецификаций, включаются в договор.

★Отличия госзакупок, предусмотренных государственным социальным заказом★

Государственный заказ

Сара Мухамеджанова

автор журнала «Государственный заказ. Вопросы и ответы», эксперт электронной системы «ACTUALIS» по ГЗ
Отличительные особенности государственных закупок услуг, предусмотренных государственным социальным заказом

Ответственность сторон

Рассматривая вопрос ответственности заказчиков за размещение и выполнение услуг в рамках государственного социального заказа, хотелось бы отметить основные принципы его осуществления:

1) законность;

2) повышение эффективности реализации социальных программ, социальных проектов в РК;

3) участие граждан РК в решении социальных задач;

4) обеспечение равных возможностей неправительственных организаций для участия в конкурсе;

5) гласность и открытость процесса государственного социального заказа.

Контроль исполнения государственного социального заказа осуществляется заказчиком, а также иными уполномоченными государственными органами в пределах их компетенции, установленной законами РК.

Ответственность заказчиков за нарушение законодательства о размещении и выполнении государственного социального заказа предусмотрена Кодексом РК «Об административных правонарушениях», Уголовным кодексом РК, Законом РК «О противодействии коррупции».

Немаловажной является ответственность как заказчиков, так и поставщиков, реализующих социальные проекты, в части исполнения договоров о государственных закупках услуг по выполнению и размещению социального заказа.

Наряду с этим важную роль играет выполнение поставщиком всех обязательств по договору, в том числе в рамках детального плана мероприятий по достижению целей, поставленных заказчиком, в котором предусмотрены наименование и форма мероприятий, целевая группа, сроки проведения, место проведения с указанием населенного пункта, охват населения.

Источник: Электронная система «Actualis» по госзакупкам

Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Участвуй в наших семинарах

Школа

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Мы в соцсетях
Мы еще не знакомы?

       

        Давайте познакомимся!
        Пользователи, которые зарегистрированы на сайте, имеют ряд преимуществ:

  • Читают закрытые материалы
  • Первыми узнают последние новости
  • Пользуются всеми возможностями сервисов  

 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
ИЛИ АВТОРИЗУЙТЕСЬ ЧЕРЕЗ СОЦИАЛЬНЫЕ СЕТИ
Зарегистрироваться
Внимание!

Для скачивания файла необходима регистрация или авторизация

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
ИЛИ АВТОРИЗУЙТЕСЬ ЧЕРЕЗ СОЦИАЛЬНЫЕ СЕТИ
Зарегистрироваться