Государственный заказ. Вопросы и ответы

Организация и проведение электронных государственных закупок

11 апреля 2019
1041
Средний балл: 0 из 5
Организация и проведение электронных государственных закупок

Электронные закупки: портал государственных закупок, способы, организация, участие, закупки Самрук-Казына, другие площадки

Портал государственных закупок

Веб-портал государственных закупок - государственная информационная система, предоставляющая единую точку доступа к электронным услугам электронных государственных закупок.

Автоматизированная интегрированная информационная система «Электронные государственные закупки»  (далее - АИИС «ЭГЗ») предназначена для проведения государственных закупок в режиме реального времени. Для этого Система обеспечивает публикацию информации о потребностях заказчиков на поставку товаров, работ, услуг, их консолидацию, проведение закупочных процедур, определение поставщика,  заключение электронных договорах и  их исполнения на веб-портале государственных закупок. 

Веб-портал государственных закупок обеспечивает следующую функциональность:

  • регистрация участников процесса государственных закупок;
  • сбор информации о проведенных государственных закупках;
  • проведение электронных государственных закупок, в том числе обмен электронными документами между заказчиком и потенциальным поставщиком;
  • предоставление информации о планируемых, проводимых и осуществленных государственных закупках посредством веб - портала государственных закупок;
  • формирование статистики и отчетности по проведенным государственным закупкам;
  • публикация разъяснений и нормативно-справочной информации в сфере государственных закупок;
  • представление и публикация сведений, включаемых в реестры государственных закупок.

Пошаговая инструкция по участию в закупках

Организация и проведение электронных государственных закупок
Наталья Романова Специалист в сфере закупок, автор журнала «Государственный заказ. Вопросы и ответы», эксперт электронной системы «ACTUALIS» по ГЗ
Как поставщику участвовать в закупках и что для этого необходимо? Где проводятся закупки и как зарегистрироваться?

Задачи, решаемые системой:

  • Снижение бюджетных расходов на приобретение товаров, работ и услуг для государственных нужд;
  • Единый порядок формирования и размещения государственного заказа;
  • Сокращения затрат на проведение процедур государственных закупок;
  • Создание равных условий конкуренции среди поставщиков продукции;
  • Быстрый доступ к накопленной информации;
  • Значительного сокращения бумажного документооборота;
  • Повышение транспарентности и открытости процесса государственных закупок;
  • Снижение количества правонарушений в процессе государственных закупок.

Основные субъекты закупок: заказчики, организаторы, поставщики (до выигрыша закупки являются потенциальными поставщиками) и контролирующие органы.

Способы осуществления государственных закупок

Рассмотрим особенности применения способов государственных закупок

В соответствии с п. 1 ст. 13 Закона РК «О государственных закупках» (далее – Закон) государственные закупки должны осуществляться одним из следующих способов:

Особенности применения способов закупок

Организация и проведение электронных государственных закупок
Арайлым Ахметрасулова Главный редактор журнала "Государственный заказ. Вопросы-ответы", эксперт электронной системы «ACTUALIS» по ГЗ
Рассмотрим когда и в каких случаях применяются способы осуществления государственных закупок

Организация и проведение электронных государственных закупок

Для организации и проведения электронных государственных закупок товаров, работ, услуг:

ЗАКАЗЧИКИ

1) создают заявки;

2) размещают объявление на портале с прикреплением проекта договора и технической спецификации (ПСД);

3) направляют договор победителю.

ПОТЕНЦИАЛЬНЫЕ ПОСТАВЩИКИ

1) находят подходящие объявления;

2) подают заявку;

3) подписывают договор в установленные сроки и исполняют обязательства по договору.

Данная последовательность действий приведена лишь обзорно. Для каждого способа закупок есть свои отличия.

Обзор электронных тендерных площадок Казахстана

Организация и проведение электронных государственных закупок
Наталья Романова Специалист в сфере закупок, автор журнала «Государственный заказ. Вопросы и ответы», эксперт электронной системы «ACTUALIS» по ГЗ

Принципы осуществления государственных закупок

Законодательство Республики Казахстан о государственных закупках основывается на принципах:

– оптимального и эффективного расходования денег, используемых для государственных закупок;

– предоставления потенциальным поставщикам равных возможностей для участия в процедуре проведения государственных закупок, предусмотренных в рамках закона и правил, добросовестной конкуренции среди потенциальных поставщиков;

– открытости и прозрачности процесса государственных закупок, а также поддержки отечественных производителей, не противоречащей международным договорам ратифицированным Республикой Казахстан, недопущения коррупционных проявлений, приобретения инновационных и высокотехнологичных товаров, работ, услуг.

Осуществление закупок посредством веб-портала государственных закупок обеспечивает такие функции как регистрация, планирование государственных закупок, сбор информации о проведенных и опубликованных электронных государственных закупках, в том числе обмен электронными документами между заказчиком и потенциальным поставщиком, а также формирование статистики и отчетности по проведенным государственным закупкам, обмен справочной информацией в сфере государственных закупок.

Принятие участия в электронных закупках

Для участия в электронных государственных закупках требуется:

  • Получить электронные сертификаты в Национальном удостоверяющем центре.
  • Зарегистрироваться в качестве пользователя и зарегистрировать свою организацию в качестве участника веб-портала государственных закупок с ролью заказчика, организатора или поставщика.
  • Войти в систему по сертификату
  • Поставщиком произвести оплату за услуги веб-портала
  • Принять участие в электронных государственных закупках.

Изначально всем желающим участвовать в государственных закупках предоставляются равные права и возможности. В то же время существуют определенные исключения, предусмотренные Законом, а также требования, которым должны соответствовать потенциальные поставщики при подаче заявки на участие в закупках.

    Внимание: случаи, когда потенциальный поставщик не вправе участвовать в проводимых закупках, указаны в статье 6 Закона. Так, в пункте 1 данной статьи установлено 11 таких случаев, с которыми следует ознакомиться, чтобы в дальнейшем избежать возможных неприятных последствий.

    Система закупок группы компаний АО «Самрук-Қазына»

    Крупнейший в стране холдинг АО «Самрук-Қазына» имеет свою систему закупок, которая работает на основании Правил закупок ТРУ акционерным обществом «Фонд национального благосостояния «Самрук-Қазына» и организациями, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия) которых прямо или косвенно принадлежат АО «Самрук-Қазына» на праве собственности или доверительного управления (далее – Правила закупок группы компаний АО «Самрук-Қазына»).

    Система закупок группы компаний АО «Самрук-Қазына» представляет собой приобретение заказчиками за счет собственных денежных средств ТРУ, необходимых для обеспечения функционирования, а также выполнения функций либо уставной деятельности заказчика, осуществляемое в порядке, установленном гражданским законодательством РК и Правилами закупок группы компаний АО «Самрук-Қазына».

    Участие в системе закупок группы компаний АО «Самрук-Қазына» имеет огромное значение для предпринимателей, желающих получить контракты на выгодных условиях.

    Процесс системы закупок группы компаний АО «Самрук-Қазына» включает в себя разработку и утверждение плана закупок, выбор поставщика, заключение и исполнение договора о закупках.

    Потенциальных поставщиков, являющихся отечественными товаропроизводителями и отечественными поставщиками работ и услуг, крупные покупатели поддерживают начислением условных скидок в открытых тендерах и открытых тендерах на понижение. То есть у таких поставщиков есть преимущество перед конкурентами, не имеющими долю местного содержания в поставляемых ТРУ.

    В системе закупок группы компаний АО «Самрук-Қазына» есть и перечень ТРУ, в первую очередь закупаемых у отечественных товаропроизводителей.

    Информационная система электронных закупок (далее – ИСЭЗ) представляет собой единый центр осуществления электронных закупок организаций, входящих в группу компаний АО «Самрук-Қазына», и является оптимальным инструментом для отчетности и аналитики.

    К электронным закупкам относятся закупки с использованием информационных систем, обеспечивающих автоматизацию процессов организации и проведения закупок, способами запроса ценовых предложений или тендера, в том числе с применением торгов на понижение.

    В запросе ценовых предложений для выигрыша потенциальным поставщикам нужно представить минимальный состав документов и наименьшую цену.

    В системе закупок группы компаний АО «Самрук-Қазына» также предусмотрено ценовое предложение на понижение. Это означает, что потенциальные поставщики, допущенные к участию в закупке, в установленный на портале закупок срок должны поучаствовать в торгах на понижение в режиме реального времени. Участие в тендерах на понижение, ценовых предложениях на понижение удобно для потенциальных поставщиков тем, что они видят наименьшую цену своего конкурента и имеют шанс, если компании это выгодно, поставить ценовое предложение ниже цены конкурента.

    Проведение закупок путем понижения позволяет увеличить экономию средств заказчика в большей степени, чем открытые тендеры и запрос ценовых предложений.

    С 3 апреля 2017 года заказчики холдинга «Самрук-Қазына» начали закупать часть ТРУ только у тех предпринимателей, которые вошли в перечень предварительно квалифицированных поставщиков.

    Как пройти предварительный квалификационный отбор?

    Предварительный квалификационный отбор

    Организация и проведение электронных государственных закупок
    Мира Сарымсакова автор журнала «Государственный заказ. Вопросы и ответы», эксперт электронной системы «ACTUALIS» по ГЗ
    Что необходимо сделать, чтобы пройти ПКО?

    logo
    Мы еще не знакомы?

           

            Давайте познакомимся!
            Пользователи, которые зарегистрированы на сайте, имеют ряд преимуществ:

    • Читают закрытые материалы
    • Первыми узнают последние новости
    • Пользуются всеми возможностями сервисов  

     

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль
    Я тут впервые
    ИЛИ АВТОРИЗУЙТЕСЬ ЧЕРЕЗ СОЦИАЛЬНЫЕ СЕТИ
    Зарегистрироваться
    Внимание!

    Для скачивания файла необходима регистрация или авторизация

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль
    Я тут впервые
    ИЛИ АВТОРИЗУЙТЕСЬ ЧЕРЕЗ СОЦИАЛЬНЫЕ СЕТИ
    Зарегистрироваться


    Дорогой коллега, Вам выдан доступ         
    к журналу                            
    «Государственный заказ. Вопросы и ответы»!