MCFR.KZ Госзакупки

Закупки продуктов питания

  • 21 декабря 2018
  • 203
Эксперт электронной системы «ACTUALIS» по ГЗ, автор журнала «Государственный заказ. Вопросы и ответы», юрист, город Алматы
Закупки продуктов питания

Как осуществить закупку продуктов питания для детских садов, для школ? Какой способ осуществления закупок выбрать по предоставлению услуг питания? Как продлить действие договора?

В соответствии с п. 3 ст. 2 Закона РК «Об образовании» (далее – Закон) на правоотношения, урегулированные законодательством РК в области образования, не распространяется действие законодательства РК о государственных закупках в части приобретения:

1) услуг аккредитационного органа;

2) услуг, товаров по организации питания обучающихся в организациях среднего образования, а также товаров, связанных с обеспечением питания детей, воспитывающихся и обучающихся в дошкольных организациях, организациях образования для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно пп. 42-1) ст. 1 Закона дошкольная организация – организация образования, реализующая общеобразовательные, специальные учебные программы дошкольного воспитания и обучения.

В соответствии с пп. 2-5) ст. 5 Закона уполномоченный орган в области образования разрабатывает и утверждает правила организации питания обучающихся в организациях среднего образования, а также приобретения товаров, связанных с обеспечением питания детей, воспитывающихся и обучающихся в дошкольных организациях, организациях образования для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Данные правила утверждены приказом исполняющего обязанности Министра образования и науки РК от 31.12.2015 г. № 717.

Приобретение товаров и услуг для обеспечения питания детей

В п. 1 приложения 2 к указанному приказу установлено, что Правила приобретения товаров, связанных с обеспечением питания детей, воспитывающихся и обучающихся в дошкольных организациях образования, организациях образования для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее – Правила), устанавливают порядок приобретения товаров, связанных с обеспечением питания детей, воспитывающихся и обучающихся в организациях образования, созданных в организационно-правовой форме государственных учреждений (далее – ГУ), коммунальных государственных казенных предприятий (далее – КГКП), государственных предприятий на праве хозяйственного ведения (далее – ГППХВ), реализующих образовательные учебные программы дошкольного воспитания и обучения, а также в организациях образования для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

★ Закупка питания для интерната при школе ★

Закупки продуктов питания

Марина Бурковская

Юрист, автор журнала «Государственный заказ. Вопросы и ответы», эксперт электронной системы «ACTUALIS» по ГЗ
Применяется ли законодательство о государственных закупках при осуществлении закупок питания для интерната при школе?

Таким образом, ГУ, КГКП, ГППХВ в случае приобретения товаров, связанных с обеспечением питания детей, воспитывающихся и обучающихся в дошкольных организациях образования, следует руководствоваться положениями Правил, а в случае приобретения услуг по организации питания детей, воспитывающихся и обучающихся в дошкольных организациях образования, – положениями Закона РК «О государственных закупках» (далее – Закон о ГЗ).

Согласно п. 2 ст. 13 Закона о ГЗ заказчик определяет способ осуществления государственных закупок в соответствии с Законом о ГЗ.


Соответственно закупка такого рода услуг может быть осуществлена способом конкурса или запроса ценовых предложений (в зависимости от суммы, выделенной на закупку). Вместе с тем рекомендуется осуществлять закупку способом конкурса, так как для оказания услуг по организации питания детей крайне важна квалификация работников потенциального поставщика, которые будут непосредственно оказывать услуги.

★ Закуп детского питания для раздачи определенной категории населения ★

Закупки продуктов питания

Нургуль Коянбаева

Юрист, автор журнала «Государственный заказ. Вопросы и ответы», эксперт электронной системы «ACTUALIS» по ГЗ
Как организации первичной медико-социальной помощи (ПМСП) закупать детское питание для раздачи определенной категории населения, требуются ли какие-либо разрешительные документы для его реализации и поставки?

Продление действия договора о госзакупках по оказанию услуг питания

Кроме того, согласно п. 18 ст. 43 Закона о ГЗ в целях обеспечения бесперебойной деятельности заказчика последний вправе продлить на период до подведения итогов государственных закупок способом конкурса либо аукциона и вступления в силу договора о государственных закупках действие договора о государственных закупках товаров, работ, услуг ежедневной или еженедельной потребности по перечню, утвержденному уполномоченным органом.

При этом такие государственные закупки осуществляются в объеме, не превышающем объема государственных закупок таких товаров, работ, услуг, необходимого для обеспечения потребности заказчика в течение срока проведения государственной закупки, но не более чем на 2 месяца.

Услуги по организации питания относятся к услугам ежедневной и (или) еженедельной потребности (п. 5 перечня, утвержденного приказом Министра финансов РК от 23.12.2015 г. № 677).

Таким образом, если в 2018 году есть заключенный договор с поставщиком на организацию питания, то он может быть продлен на период до подведения итогов конкурса по определению поставщика на 2019 год, но не более чем на 2 месяца. Продление действия такого договора должно быть осуществлено посредством веб-портала государственных закупок до конца текущего финансового года.

Если действующий поставщик по какой-либо причине отказывается от продления договора, вы имеете право применить пп. 50) п. 3 ст. 39 Закона о ГЗ, в соответствии с которым государственные закупки способом из одного источника путем прямого заключения договора о государственных закупках осуществляются в случае, если имеется необходимость в осуществлении государственных закупок ежедневной и (или) еженедельной потребности на период до подведения итогов государственных закупок способом конкурса либо аукциона и вступления в силу договора о государственных закупках в случае, если такие государственные закупки осуществляются в течение первого месяца года по перечню, утвержденному уполномоченным органом, в объеме, не превышающем объема государственных закупок таких товаров, работ, услуг, необходимого для обеспечения потребности заказчика в течение срока проведения государственной закупки, но не более чем на 2 месяца.

Данный подпункт применяется в случае отказа поставщика от продления действия договора о государственных закупках, заключенного в предыдущем году.

★Пролонгация договора на приобретение продуктов питания★

Закупки продуктов питания

Анна Боган

практикующий юрист в области государственных закупок, г. Алматы, автор журнала «Государственный заказ. Вопросы и ответы»
Как изменить годовой план для пролонгации договора на приобретение продуктов питания для организации образования?

Таким образом, если действующий поставщик отказался от продления договора, договор заключается с другим поставщиком, определенным заказчиком, из одного источника путем прямого заключения, до подведения итогов конкурса, но не более чем на 2 месяца. После подведения итогов конкурса на оставшийся срок заключается договор с потенциальным поставщиком, определенным победителем конкурса.

Также следует обратить внимание на то, что в соответствии с п. 378-1 Правил осуществления государственных закупок, утвержденных приказом Министра финансов РК от 11.12.2015 г. № 648, при осуществлении государственных закупок, осуществляемых на основании подпунктов 6), 7), 15), 28), 50), 51), 53) и 54) п. 3 ст. 39 Закона о ГЗ, заказчик для определения потенциального поставщика направляет запросы о предоставлении коммерческих предложений не менее чем трем потенциальным поставщикам, осуществляющим свою деятельность на рынке закупаемых товаров, работ, услуг, в том числе по схожим (аналогичным) товарам, работам, услугам, определенным по результатам анализа рынка закупаемых товаров, работ, услуг путем изучения общедоступных источников информации, содержащихся в рекламе, каталогах, описаниях товаров, работ, услуг и в других предложениях, обращенных к неопределенному кругу лиц, в том числе признаваемых публичными офертами в соответствии с гражданским законодательством РК.

Таким образом, при выборе поставщика для заключения договора из одного источника на основании пп. 50) п. 3 ст. 39 Закона о ГЗ в обязательном порядке необходимо осуществить запрос не менее чем трех коммерческих предложений.

Источник: Электронная система «Actualis» по госзакупкам

Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Участвуй в наших семинарах

Школа

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Мы в соцсетях
Мы еще не знакомы?

Давайте познакомимся!
Пользователи, которые зарегистрированы на сайте, имеют ряд преимуществ:

  • Читают закрытые материалы
  • Первыми узнают последние новости
  • Пользуются всеми возможностями сервисов  

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
1 минута, и вы продолжите чтение
Зарегистрироваться
Внимание!

Для скачивания файла необходима регистрация или авторизация

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Это займет не больше 1 минуты
Зарегистрироваться