MCFR.KZ Госзакупки

Проведение закупок в Республике Казахстан

  • 16 ноября 2018
  • 105
Проведение закупок в Республике Казахстан
Проведение закупок в Республике Казахстан

Что такое государственные закупки? Как разработать план закупок? Как обеспечить правильную организацию и проведение закупок? Какой способ закупок выбрать? Где проводятся закупки Самрук-Казына? Какие имеются нарушения в закупках?

Государственные закупки – приобретение заказчиками на платной основе товаров, работ, услуг в порядке, установленном настоящим Законом и гражданским законодательством Республики Казахстан (пп. 14) ст. 2 Закона РК «О государственных закупках» (далее – Закон)).

Таким образом, система госзакупок представляет собой отношения ее основных участников (заказчиков и поставщиков), связанные с приобретением товаров, работ и услуг (далее – ТРУ), необходимых для обеспечения функционирования, а также выполнения государственных функций либо уставной деятельности заказчика.

Госзакупки проводятся через веб-портал государственных закупок (www.goszakup.gov.kz) – информационную систему государственного органа, предоставляющую единую точку доступа к электронным услугам государственных закупок.


Основные НПА для успешного проведения госзакупок:


Разрабатываем план закупок

План закупок разрабатывается на основании соответствующего бюджета (плана развития) (п. 2 ст. 5 Закона).

★Процесс планирования и разработка годового плана★

Порядок проведения госзакупок в РК

Екатерина Клопова

автор журнала «Государственный заказ. Вопросы и ответы», эксперт электронной системы «ACTUALIS» по ГЗ
Сроки утверждения плана государственных закупок в процессе планирования

На основании положительного предложения соответствующей бюджетной комиссии заказчик вправе разработать и утвердить предварительный годовой план государственных закупок. Предварительный годовой план государственных закупок действует до утверждения годового плана государственных закупок.

Определяем способ закупок 

В соответствии с п. 1 ст. 13 Закона государственные закупки должны осуществляться одним из следующих способов:

Заказчик определяет способ осуществления государственных закупок исходя из годовых объемов товаров, работ, услуг, необходимых для обеспечения деятельности всей организации.

★Способы осуществления государственных закупок★

Порядок проведения госзакупок в РК

Арайлым Ахметрасулова

Главный редактор журнала «Государственный заказ. Вопросы и ответы», эксперт электронной системы «ACTUALIS» по ГЗ
Какие имеются способы осуществления госзакупок? В каких случаях выбрать той или иной способ? Рассмотрим все особенности применения способов государственных закупок.

Заключаем договор о госзакупках

Согласно пп. 22) ст. 2 Закона договор о государственных закупках – гражданско-правовой договор, заключенный посредством веб-портала государственных закупок между заказчиком и поставщиком, удостоверенный электронными цифровыми подписями, за исключением случаев, предусмотренных Законом.

Обычно в состав документов и условий, которые образуют договор и являются его неотъемлемой частью, входят:

– договор;

– перечень закупаемых товаров, работ, услуг;

– техническая спецификация;

– консорциальное соглашение (в случае заключения договора с консорциумом).

Заключение договора – один из самых ответственных этапов во всём процессе осуществления государственных закупок.

Заключение договора со вторым победителем

★Сроки заключения договора о госзакупках★

Порядок проведения закупок в РК

Нургуль Коянбаева

автор журнала «Государственный заказ. Вопросы и ответы», эксперт электронной системы «ACTUALIS» по ГЗ
В какие сроки необходимо направить договор победителю закупок? Когда поставщик должен подписать договор? Три рабочих дня даются для согласования или же для подписания договора?

Специальные положения в госзакупках

Особый порядок закупок

Особый порядок закупок применяется в случаях приобретения:

1) товаров, работ, услуг для обеспечения нужд правопорядка и национальной безопасности, сведения о которых составляют государственные секреты в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственных секретах и (или) содержат служебную информацию ограниченного распространения, определенную Правительством Республики Казахстан;


➤Вебинар!➤

Особенности осуществления государственных закупок особым порядком
Порядок проведения закупок в РК

Андрей Романов

юрист, автор журнала «Государственный заказ. Вопросы и ответы», эксперт электронной системы «ACTUALIS» по ГЗ

2) товаров, работ, услуг, сведения о которых составляют государственные секреты в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственных секретах и (или) содержат служебную информацию ограниченного распространения, определенную Правительством Республики Казахстан.

Закупки среди организаций инвалидов

Участие в государственных закупках отдельных категорий потенциальных поставщиков определяется в случаях, предусмотренных Законом, и регулируется статьей 51. Согласно п. 2 данной статьи Закона организаторы государственных закупок при проведении государственных закупок отдельных видов товаров, работ, услуг осуществляют закупки:

1) товаров, предназначенных для нужд инвалидов (тифлотехнические средства, специальные средства передвижения, обязательные гигиенические средства), у общественных объединений инвалидов Республики Казахстан и организаций, созданных общественными объединениями инвалидов Республики Казахстан, производящих и (или) поставляющих такие товары, в объеме не менее 50 % от общего объема средств, выделенных для приобретения данных товаров в текущем году;

2) иных товаров, не указанных в пп. 1) настоящего пункта, у производящих товары общественных объединений инвалидов Республики Казахстан и организаций, созданных общественными объединениями инвалидов Республики Казахстан, в объеме не менее 50 % от общего объема средств, выделенных для приобретения данных товаров в текущем году;

3) работ и услуг у выполняющих работы, оказывающих услуги общественных объединений инвалидов Республики Казахстан и организаций, созданных общественными объединениями инвалидов Республики Казахстан, в объеме 100 % от общего объема средств, выделенных для приобретения данных работ и услуг в текущем году.

★Госзакупки среди организаций инвалидов★

Порядок проведения госзакупок в РК

Талгат Малтабаров

автор журнала «Государственный заказ. Вопросы и ответы», эксперт электронной системы «ACTUALIS» по ГЗ
В каких случаях необходимо ставить признак «Закупки среди организаций инвалидов»? Вносят ли они обеспечение заявки? Допустимо ли заключение договора из одного источника до 100 МРП, не соблюдая требования о закупках среди инвалидов?

Также, согласно ст. 39 Закона, государственные закупки способом из одного источника путем прямого заключения договора о государственных закупках осуществляются в случаях приобретения товаров и услуг у организаций, создаваемых общественными объединениями инвалидов, в которых численность инвалидов составляет не менее 50 % списочной численности работников, в части приобретения технических вспомогательных (компенсаторных) средств (кроме протезно-ортопедических средств) и специальных средств передвижения, социальных услуг индивидуального помощника и специалиста жестового языка, предоставляемых инвалидам, услуг инватакси, санаторно-курортных путевок инвалидам.

Утверждены предусмотренные Законом следующие перечни:

1. Перечень общественных объединений инвалидов Республики Казахстан

2. Перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, закупаемых у общественных объединений инвалидов Республики Казахстан

Государственный социальный заказ

★Госзакупки, предусмотренные государственным социальным заказом★

Порядок проведения госзакупок в РК

Сара Мухаметжанова

автор журнала «Государственный заказ. Вопросы и ответы», эксперт электронной системы «ACTUALIS» по ГЗ
Что такое государственный социальный заказ? Кто может принять участие в данных закупках? Что для этого требуется?

Государственные закупки жилища

Порядок осуществления государственных закупок жилища приведен в Правилах осуществления государственных закупок (пункты 427–440, гл. 10).

Объявление на веб-портале государственных закупок размещается организатором на казахском и русском языках не позднее 30 календарных дней до окончания срока представления заявок потенциальных поставщиков.

★Порядок осуществления государственных закупок жилища★

Порядок проведения госзакупок в РК

Арайлым Ахметрасулова

главный редактор журнала «Государственный заказ. Вопросы и ответы», эксперт электронной системы «ACTUALIS» по ГЗ
Каким способом государственному учреждению выкупить жилой дом? Как создать объявление? Кто может участвовать в данных закупках?

Единый организатор закупок

Единый организатор государственных закупок – юридическое лицо, определенное Правительством Республики Казахстан, акиматом области, города республиканского значения и столицы или акиматом района, города, района в городе, осуществляющее выполнение процедур организации и проведения государственных закупок.

Единым организатором государственных закупок определен Комитет по государственным закупкам Министерства финансов РК согласно постановлению Правительства РК от 02.04.2014 г. № 300 «Об образовании Комитета по государственным закупкам Министерства финансов Республики Казахстан и о внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Республики Казахстан от 24 апреля 2008 года № 387 «О некоторых вопросах Министерства финансов Республики Казахстан», БИН 140540018167.

Организация и проведение государственных закупок по перечню товаров, работ, услуг, осуществляемые единым организатором государственных закупок, распространяется на государственные закупки товаров, работ и услуг, проводимые посредством электронных государственных закупок, за исключением государственных закупок, осуществляемых Государственным учреждением «Управление делами Президента Республики Казахстан» и его ведомствами.

★Документы, представляемые единому организатору★

Порядок проведения госзакупок в РК

Екатерина Клопова

главный редактор журнала «Государственный заказ. Вопросы и ответы», эксперт электронной системы «ACTUALIS» по ГЗ
Какие документы необходимо представить единому организатору при осуществлении закупок способом конкурса? Кто утверждает конкурсную документацию? Какое количество представителей заказчика включают в состав комиссии?

Закупки в медицине

Государственные медицинские организации по своим организационно-правовым формам являются государственными учреждениями и предприятиями и подпадают под действие законодательства РК о государственных закупках.

При этом в своей деятельности лечебные профилактические учреждения руководствуются нормами ЗаконаПравилами осуществления государственных закупок (далее – Правила), Гражданским кодексом РК и Кодексом РК об административных правонарушенияхПравилами, утвержденными постановлением Правительства РК от 30.10.2009 г. № 1729.

★Когда и как проводить закупки по ППРК 1729?★

Порядок проведения госзакупок в РК

Ахан Хасанов

автор журнала «Государственный заказ. Вопросы и ответы», эксперт электронной системы «ACTUALIS» по ГЗ
Чем отличаются закупки по ПП РК №1729 от госзакупок? Когда применяются данные Правила?

В рамках законодательства РК о государственных закупках медицинские организации приобретают на платной основе товары, работы, услуги, необходимые для обеспечения, а также выполнения государственных функций либо уставной деятельности заказчика. При этом имеются исключительные случаи, предусмотренные законодательно.

Основные способы осуществления закупок по Правилам 1729:

Закупки в сфере строительства

★Порядок проведения закупок по строительно-монтажным работам★

Порядок проведения госзакупок в РК

Екатерина Зотова

автор журнала «Государственный заказ. Вопросы и ответы», эксперт электронной системы «ACTUALIS» по ГЗ
Для проведения строительно-монтажных работ в сфере архитектуры, градостроительства и строительства необходимо...

Система электронных закупок АО «ФНБ «Самрук-Казына»

На сегодняшний день в Казахстане есть множество площадок для подачи заявок потенциальными поставщиками, при этом существуют три основные системы закупок в Республике Казахстан:

  • – закупки группы компаний АО «Самрук-Қазына»;
  • – система государственных закупок;
  • – система закупок при проведении операций по недропользованию.

★Система закупок группы компаний АО «Самрук-Қазына»★

Порядок проведения госзакупок в РК

Дилара Байканова

автор журнала «Государственный заказ. Вопросы и ответы», эксперт электронной системы «ACTUALIS» по ГЗ
Крупнейший в стране холдинг АО «Самрук-Қазына» имеет свою систему закупок. На каких принципах она основана? Что такое предварительный квалификационный отбор? Как его пройти и что это даст?

Нарушения в госзакупках

Штрафы за нарушения законодательства РК о государственных закупках предусмотрены в статье 207 Кодекса РК об административных правонарушениях, которые относятся к административным нарушениям в области торговли и финансов (глава 15 Кодекса РК об административных правонарушениях).

★Законодательное регулирование сроков давности в сфере госзакупок. Экономические и коррупционные преступления в сфере госзакупок★

Порядок проведения закупок в РК

Андрей Романов

юрист, автор журнала «Государственный заказ. Вопросы и ответы», эксперт электронной системы «ACTUALIS» по ГЗ
В каких случаях должностное лицо не подлежит привлечению к административной ответственности? Что относится к экономическим и коррупционным преступлениям?

Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Участвуй в наших семинарах

Школа

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Мы в соцсетях
Мы еще не знакомы?

Давайте познакомимся!
Пользователи, которые зарегистрированы на сайте, имеют ряд преимуществ:

  • Читают закрытые материалы
  • Первыми узнают последние новости
  • Пользуются всеми возможностями сервисов  

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
1 минута, и вы продолжите чтение
Зарегистрироваться
Внимание!

Для скачивания файла необходима регистрация или авторизация

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Это займет не больше 1 минуты
Зарегистрироваться