text
MCFR.KZ Госзакупки

Признание недобросовестным участником государственных закупок РК

  • 11 октября 2018
  • 54
Эксперт электронной системы «ACTUALIS» по ГЗ, автор журнала «Государственный заказ. Вопросы и ответы», юрист. ВКО
Признание недобросовестным участником государственных закупок РК

Требования к исковому заявлению о признании поставщика недобросовестным участником государственных закупок

Необходимость подачи заказчиком искового заявления в суд обусловлена действующим Законом РК «О государственных закупках» (далее – Закон).

Так, пунктом 4 статьи 12 Закона установлено, что заказчик обязан не позднее 30 календарных дней со дня, когда ему стало известно о факте нарушения поставщиком законодательства РК о государственных закупках, обратиться в суд с иском о признании потенциального поставщика (поставщика) недобросовестным участником государственных закупок в следующих случаях:

если заказчик в одностороннем порядке расторг договор о государственных закупках, в ходе исполнения которого было установлено, что поставщик не соответствует квалификационным требованиям и требованиям конкурсной документации (аукционной документации) или предоставил недостоверную информацию о своем соответствии таким требованиям, что позволило ему стать победителем конкурса (аукциона), в результате чего был заключен такой договор;

-  если поставщик не исполнил либо ненадлежащим образом исполнил свои обязательства по заключенному с ним договору о государственных закупках.

Предоставление недостоверной информации

Относительно установления недостоверности сведений следует акцентировать внимание, что данное основание применяется заказчиком согласно нормам статьи 11 Закона.

 1. Потенциальные поставщики, предоставившие недостоверную информацию, позволившую им стать победителем конкурса (аукциона), по результатам которой с ними заключен договор о государственных закупках, включаются в реестр недобросовестных участников государственных закупок в порядке, установленном настоящим Законом.

2. Достоверность информации, предоставляемой потенциальным поставщиком, может быть установлена заказчиком, организатором государственных закупок, единым организатором государственных закупок, уполномоченным органом либо органами государственного аудита и финансового контроля на любой стадии осуществления государственных закупок.

3. Уполномоченный орган либо органы государственного аудита и финансового контроля, установившие факт предоставления потенциальным поставщиком недостоверной информации, позволившей ему стать победителем конкурса (аукциона), не позднее пяти рабочих дней со дня установления такого факта письменно уведомляют об этом:

1) заказчика, если такой факт установлен после заключения договора о государственных закупках;

2) организатора государственных закупок, единого организатора государственных закупок, если такой факт установлен до заключения договора о государственных закупках.

При этом к уведомлению должны быть приложены копии документов, подтверждающие данный факт (статья 11 Закона).

 Считаем необходимым данную норму рассмотреть более подробно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств

Вторым основанием для подачи иска является неисполнение либо ненадлежащее исполнение поставщиком обязательств по заключенному договору о государственных закупках.

Обязательства поставщика указаны в типовых договорах о государственных закупках товаров, работ, услуг – приложения 19, 20, 21 к Правилам осуществления государственных закупок,  согласно которым таковыми являются: качественность и комплектность товара, качество и полнота объема выполненных работ, оказанных услуг в строгом соответствии условиям договора и прилагаемой к нему технической спецификации; своевременность выполнения обязательств, гарантии, предоставление требуемых документов, конфиденциальность, предоставление доступа заказчику, предоставление информации о ходе исполнения договора (последнее как основание для подачи иска у некоторых судей иногда находится под сомнением, однако юридически таковым является). Нарушение данных обязательств является основанием для подачи иска заказчиком в течение 30 календарных дней с того дня, как об этом стало известно.

Признание поставщика недобросовестным участником госзакупок

Гражданское процессуальное законодательство предусматривает для признания поставщика недобросовестным участником государственных закупок два способа производства: упрощенное производство – глава 13 Гражданского процессуального кодекса РК (далее – ГПК РК) и исковое производство – глава 14 ГПК РК.

«Actualis: Госзакупки»

42


Гостевых доступов осталось сегодня на электронную систему «Actualis: Госзакупки»


 

 

Исковое и упрощенное производство имеют схожие черты:
  • Место подачи заявления. Согласно пункту 6 статьи 30 ГПК РК иски, вытекающие из договоров, в которых указано место исполнения, могут быть предъявлены также по месту исполнения договора. Зачастую место исполнения договора совпадает с местом нахождения истца.
  • Подсудность. Дела о признании недобросовестным участником государственных закупок подсудны только специализированным экономическим судам.

 

До подачи заявления необходимо произвести оплату государственной пошлины.

 

Согласно пункту 9 Нормативного постановления Верховного Суда РК от 14 декабря 2012 года № 5. «О применении судами законодательства о государственных закупках» суд не вправе принимать отказ от иска и утверждать мировое соглашение по данной категории дел.

 

 

Подача искового заявления

В соответствии со статьей 148 ГПК РК в исковом заявлении должны быть указаны:

1) наименование суда, в который подается исковое заявление;

2) если истцом является юридическое лицо, то его полное наименование, место нахождения, БИН и банковские реквизиты; наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем. В заявлении должны быть указаны сведения об абонентском номере сотовой связи и электронном адресе истца и представителя, если они имеются;

3) фамилия, имя и отчество (если оно указано в документе, удостоверяющем личность) ответчика, его место жительства, ИИН (если он известен истцу), если ответчиком является юридическое лицо, то его полное наименование, место нахождения, банковские реквизиты (если они известны истцу) и БИН (если он известен истцу). В заявлении должны быть указаны сведения об абонентском номере сотовой связи и электронном адресе ответчика, если они известны истцу;

4) суть нарушения законных интересов истца и требования истца;

5) обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, а также содержание доказательств, подтверждающих эти обстоятельства;

6) сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено законом или предусмотрено договором (действующее законодательство о государственных закупках не обязывает заказчика производить досудебное урегулирование спора);

7) цена иска, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм (при взыскании неустойки в одном иске);

8) перечень прилагаемых к исковому заявлению документов, в числе которых:

продолжение статьи, а также как электронно подать иск читайте в  Электронной системе «Actualis» по госзакупкам

Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Участвуй в наших семинарах

Школа

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Мы в соцсетях
Мы еще не знакомы?

Давайте познакомимся!
Пользователи, которые зарегистрированы на сайте, имеют ряд преимуществ:

  • Читают закрытые материалы
  • Первыми узнают последние новости
  • Пользуются всеми возможностями сервисов  

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
1 минута, и вы продолжите чтение
Внимание!

Для скачивания файла необходима регистрация или авторизация

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Это займет не больше 1 минуты