☎ 
Юридические лица, намеревающиеся участвовать в госзакупках в качестве консорциума, перед подачей заявки оформляют и заключают на веб-портале договор о совместной хозяйственной деятельности — консорциальное соглашение. В статье Вы можете ознакомиться с квалификационными требованиями, предъявляемыми к участникам консорциума, а также скачать образец договора консорциума и доверенность.
- Что такое консорциум в госзакупках РК
- Как создать консорциум для участия в закупках (тендере)
- Образец договора консорциума для участия в закупках
- Квалификационные требования для участников консорциума
- Участие консорциума в закупках Самрук-Казына
- Консорциум и ПКО Самрук
- Обеспечение исполнения договора
- Участие консорциума в тендере Самрук
- Участие консорциума в закупках недропользователей РК — NADLoC
- Отличия участия консорциума от участия потенциального поставщика с привлекаемыми им субподрядчиками
Скачивайте полезные НПА, шаблоны и образцы по госзакупкам здесь ➤➤➤
Что такое консорциум в госзакупках РК
Консорциум – это временный добровольный равноправный союз (объединение) на основе договора о совместной хозяйственной деятельности, в котором юридические лица объединяют те или иные ресурсы и координируют усилия для решения конкретных хозяйственных задач (Гражданский кодекс РК (п. 1 ст. 233)).
Договор консорциума — это договор о совместной хозяйственной деятельности или консорциальное соглашение.
Консорциум вправе участвовать в госзакупках, как потенциальный поставщик, и претендовать на заключение договора о государственных закупках в соответствии с п. 2 ст. 2 Закона РК «О государственных закупках» (далее – Закон).
⭐️ Как заключить консорциальное соглашение на портале госзакупок РК
ВНИМАНИЕ! Запрета или ограничения на создание консорциума аффилированными лицами нет. Кроме того, участие консорциума из аффилированных лиц в качестве потенциального поставщика не является нарушением ограничений пункта 2 статьи 6 Закона РК «О государственных закупках».
- Министр финансов РК про участие в закупках консорциума в составе с дочерними организациями
- Министр финансов РК об участии консорциума в закупках услуг
- Потенциальный поставщик в открытом конкурсе прикрепил договор консорциума, но не поставил галочку «консорциум», отклонить такую заявку?
- Может ли в конкурсе с ПКО участвовать консорциум?
Как создать консорциум для участия в закупках (тендере)
Чтобы участвовать в госзакупках в качестве консорциума поставщики должны:
1) определить основного участника
2) определить размер вклада каждого участника
Согласно п. 4 Договора для его заключения участникам консорциума следует определить размеры вкладов, которые участники обязуются вносить в соответствии с п. 3.1.3 Договора.
3) заключить консорциальное соглашение посредством портала госзакупок
4) оформить доверенность на основного участника
Доверенность оформляют все участники, кроме основного, и выдают ее основному участнику консорциума на срок действия консорциального соглашения на каждый отдельный конкурс. Этим участники предоставляют право на подачу заявки и заключение договора о закупках, т. е. представлять интересы доверителя. Форма доверенности утверждена приложением к консорциальному соглашению.
5) оформить и подать конкурсную заявку на участие в закупках.
ВНИМАНИЕ! Если потенциальный поставщик был отклонен из-за несоответствия квалификационным требованиям, то он не может привести свою заявку в соответствие путем создания консорциума, так как консорциум – это самостоятельный потенциальный поставщик. И если консорциум изначально заявку не подавал, то после предварительного допуска он не может взять и появиться в данной закупке путем заключения договора.
Образец договора консорциума для участия в закупках
Юридические лица, намеревающиеся участвовать в конкурсе в качестве консорциума, перед подачей заявки оформляют и заключают на веб-портале договор о совместной хозяйственной деятельности — консорциальное соглашение, согласно приложению 17 к конкурсной документации.
Консорциальное соглашение — неотъемлемая часть договора о госзакупках с консорциумом (п. 2.3 типового договора о госзакупках работ (приложения 34, 35, 36 к Правилам).
Образец Договора консорциума
|
Квалификационные требования для участников консорциума
В соответствии п. 82 Правил осуществления государственных закупок (далее — Правила), расчет критериев, влияющих на конкурсное ценовое предложение, применяется в отношении основного участника консорциума, определенного консорциальным соглашением. Именно с основным участником заключается договор госзакупок.
Таким образом, остальным участникам консорциума прилагать какие-либо документы в подтверждение соответствия критериям, предусмотренным в п. 4 ст. 21 Закона, нет необходимости.
Все участники консорциума должны:
- соответствовать квалификационным требованиям, предусмотренным пп. 1), 2) и 3) п. 1 ст. 9 Закона,
- не иметь ограничений, предусмотренных ст. 6 Закона (п. 83 Правил).
Консорциум признается соответствующим квалификационным требованиям (по материальным и трудовым ресурсам, правоспособности на отдельные виды деятельности, требующих разрешения), если этим требованиям соответствуют один или несколько участников консорциума (п. 84 Правил).
Участие консорциума в закупках Самрук-Казына
Участие консорциума в закупках ФНБ «Самрук-Казына» предусмотрено Порядком осуществления закупок АО «Фонд национального благосостояния «Самрук-Қазына» от 3 марта 2022 года № 193.
Алгоритм создания и участия консорциума в закупках Самрука аналогичен алгоритму в государственных закупках. Однако, есть несколько нюансов, которые стоит отметить.
- Новые правила в закупках, которые вы могли пропустить
- Как общественные объединения лиц с инвалидностью участвуют в госзакупках
- Как поставщику обеспечить дополнительное соглашение об увеличении суммы договора
- Вправе ли заказчик удержать обеспечение договора по Правилам 110, если поставщик опоздал с поставкой
Консорциум и ПКО Самрук
При прохождении ПКО в качестве консорциума потенциальный поставщик предоставляет:
- документы, содержащие необходимые сведения по каждому юридическому лицу, входящему в консорциум,
- документ, подтверждающий право подписания соглашения о консорциуме уполномоченным лицом каждого юридического лица, входящего в консорциум,
- соглашение о консорциуме.
При этом определение соответствия документов, подтверждающих опыт работы консорциума и наличие разрешительных документов, проводится согласно п. 4 Приложения № 5 и п. 2 Приложения № 6 к Порядку.
Результаты ПКО консорциума действительны в течение срока действия соглашения о консорциуме, но не более 3 (трех) лет со дня включения в Реестр КПП.
Обеспечение исполнения договора
Консорциум вносит обеспечение заявки и обеспечение исполнения договора даже если является:
- организацией Фонда;
- организацией инвалидов из Реестра ОИН;
- товаропроизводителем.
Участие консорциума в тендере Самрук
Если предметом тендера является лицензируемая деятельность, то требуемая лицензия (разрешение) должна быть у участника, отвечающего за поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг (ТРУ) по консорциальному соглашению. Если в консорциальном соглашении такое разграничение ответственности не предусмотрено, то лицензию должен предоставить основной участник.
При предоставлении документов о госрегистрации потенциального поставщика, его первом руководителе и учредителях (участниках) участники консорциума предоставляют:
- документы, содержащие указанные выше сведения по каждому юридическому лицу объединения;
- документ, подтверждающий право подписания соглашения о консорциуме уполномоченным лицом каждого юридического лица объединения;
- соглашение о консорциуме.
Сведения об учредителях (участниках) также можно подтвердить, предоставив уставы каждого юридического лица консорциума.
ВНИМАНИЕ! Документы для консорциума не добавляются в тендерную заявку автоматически, как у обычных потенциальных поставщиков на портале.
- Действия заказчика, если тендер в закупках АО «Самрук-Қазына» не состоялся
- Правомерно ли указывать товарный знак в закупках АО «Самрук-Қазына»
- Какой установлен демпинг на товары в закупках способом открытого тендера в «Самрук-Қазына»
- Как проверить, нужно ли поставщику проходить ПКО 2.0 для участия в закупках «Самрук-Қазына»
- Проверенный способ как участвовать в закупках Самрук-Қазына, даже если поставщик не соответствует условиям заказчика
Участие консорциума в закупках недропользователей РК — NADLoC
Консорциум может участвовать в закупках недропользователей согласно Правилам приобретения недропользователями и их подрядчиками ТРУ, используемых при проведении операций по добыче твердых полезных ископаемых (далее Правила по добыче твердых полезных ископаемых) и по разведке или добыче углеводородов и добыче урана (далее Правила по разведке или добыче углеводородов и добыче урана).
ВНИМАНИЕ! Участники консорциума, признанные банкротами по судебным решениям, вступившим в законную силу, не могут участвовать в открытом конкурсе и открытом конкурсе на понижение (электронные торги).
Требования к конкурсной заявке консорциума для участия в закупках Надлок
| Каждый участник консорциума должен предоставить электронные копии: | |
|
|
| дополнительно | |
| по добыче твердых полезных ископаемых | по разведке или добыче углеводородов и добыче урана |
|
лицензий на право реализации/выполнения/оказания соответствующих ТРУ (если деятельность подлежит лицензированию) |
| Отклонение заявки | |
|
если участники консорциума:
|
не допускаются участники консорциума, не исполнившие свои обязательства по договору с заказчиком ранее. К протоколу рассмотрения заявок прикладываются электронные копии соответствующих судебных решений |
Отличия участия консорциума от участия потенциального поставщика с привлекаемыми им субподрядчиками
На сегодняшний день не так много отличий и преимуществ участия консорциумом от участия потенциального поставщика с привлекаемыми субподрядчиками. Для удобства объединила их в таблице ниже.
| № п/п | Критерий | Применение к консорциуму | Применение к потенциальному поставщику с субподрядчиками |
|---|---|---|---|
| 1. | Ответственность перед заказчиком | Солидарная ответственность | Ответственность только потенциального поставщика |
| 2. | Квалификационное требование по финансовой устойчивости | На соответствие проверяется каждый участник консорциума | На соответствие проверяется только потенциальный поставщик, к субподрядчику данное квалификационное требование не предъявляется |
| 3. | Предельный объем работ | Нет никаких ограничений на распределение общего объема работ между участниками консорциума | На субподряд можно передать не более 1\2 от общего объема работ |
С учетом изложенного, считаем, что есть смысл участвовать консорциумом только в том случае, если распределение общего объема работы между участниками происходит в пропорции более чем ½ от общего объема работ. Во всех других случаях, целесообразнее подавать заявку самостоятельно потенциальным поставщиком с привлекаемыми субподрядчиками без объединения в консорциум.