text
MCFR.KZ Госзакупки

Расчет опыта работы в сфере строительства

  • 3 октября 2018
  • 77
Эксперт электронной системы «ACTUALIS» по ГЗ, автор журнала «Государственный заказ. Вопросы и ответы», юрист. ВКО
Расчет опыта работы в сфере строительства

Наличие опыта работы в сфере строительства необходимо не только для присвоения условных скидок организатором конкурса. Если сумма закупки превышает минимальный предел суммы закупки, установленный Правилами осуществления государственных закупок, потенциальный поставщик обязан иметь опыт работы для того, чтобы соответствовать квалификационным требованиям конкурса.

Закупки в сфере строительства всё еще являются актуальной проблемой государственных закупок. Причин тому немало: активная политика государства, направленная на решение социальных и жилищных вопросов; высокий уровень доходности такого вида закупок для поставщиков; высокая коррупционная составляющая, которая пока что остается одной из наиболее острых проблем в государственных закупках в сфере строительства.

Условная скидка генеральному подрядчику и субподрядчику

Следует отметить, с одной стороны, поступательность подхода государства к упрощению процедуры проведения закупок в сфере строительства (наиболее сложные из всех видов работ) и участия в них потенциальных поставщиков, с другой стороны – разделение поставщиков на категории по ряду показателей.

Так, согласно приказу Министра финансов РК от 15 июня 2017 года № 384 «О внесении изменений и дополнений в приказ Министра финансов Республики Казахстан от 11 декабря 2015 года № 648 «Об утверждении Правил осуществления государственных закупок» с 1 августа 2017 года при подсчете опыта работы, если потенциальный поставщик имеет опыт работы в качестве генерального подрядчика, организатор должен присваивать такому поставщику условную скидку в размере 1 % за каждый год наличия опыта работы на рынке закупаемых работ, в том числе по схожим (аналогичным) видам работ, являющихся предметом конкурса.

Если потенциальный поставщик имеет опыт работы в качестве субподрядчика, то конкурсная комиссия присваивает условную скидку в размере 0,5 % за каждый год наличия у него опыта работы на рынке закупаемых работ, в том числе по схожим (аналогичным) видам работ, являющихся предметом конкурса.

★Документы, подтверждающие опыт работы★

Расчет опыта работы в сфере строительства

Екатерина Клопова

юрист, автор журнала «Государственный заказ. Вопросы и ответы», эксперт электронной системы «ACTUALIS» по ГЗ
Какими документами должны подтвердить наличие опыта работы на рынке закупаемых ТРУ потенциальные поставщики?

Требование о наличии опыта работы

Наличие опыта работы в сфере строительства необходимо не только для присвоения условных скидок организатором конкурса. Если сумма закупки превышает минимальный предел суммы закупки, установленный Правилами осуществления государственных закупок (далее – Правила), потенциальный поставщик обязан иметь опыт работы для того, чтобы соответствовать квалификационным требованиям конкурса.

 

В соответствии с действующей до 1 июля 2018 года редакцией Правил одним и самым важным критерием для присвоения опыта работы являлось наличие у потенциального поставщика опыта работы только на рынке поставки товара, выполнения работ и оказания услуг, приобретаемых на данном конкурсе, в том числе по схожим видам товаров, работ, услуг.


★Максимальный процент условной скидки★

Расчет опыта работы в сфере строительства

Рустем Жумашев

автор журнала «Государственный заказ. Вопросы и ответы», эксперт электронной системы «ACTUALIS» по ГЗ
Каков максимальный процент условной скидки в конкурсе на выполнение работ?

Изменения в Правилах

В соответствии с приказом Министра финансов РК от 13 июня 2018 года № 562 «О внесении изменений и дополнений в приказ Министра финансов Республики Казахстан от 11 декабря 2015 года № 648 «Об утверждении Правил осуществления государственных закупок»» в Правила был внесен ряд изменений, которые вступили в силу с 1 июля 2018 года.

Рассмотрим те изменения, которые коснулись осуществления государственных закупок в сфере строительства.

Согласно пункту 10 примечания, приведенного в приложении 5 к конкурсной документации «Сведения о квалификации (заполняется потенциальным поставщиком при закупках работ)», предусмотрены нижеследующие изменения.

При расчете опыта работы потенциального поставщика в сфере строительства (строительно-монтажные работы и проектирование) в совокупности будет учитываться:

1) уровень ответственности зданий и сооружений (первый – повышенный, второй – нормальный, третий – пониженный).

Если предметом конкурса являются здания и сооружения первого (повышенного) уровня ответственности, учитывается опыт работы только зданий и сооружений первого (повышенного) уровня ответственности.

Если предметом конкурса являются здания и сооружения второго (нормального) уровня ответственности, учитывается опыт работы зданий и сооружений первого (повышенного) и второго (нормального) уровней ответственности.

Если предметом конкурса являются здания и сооружения третьего (пониженного) уровня ответственности, учитывается опыт работы зданий и сооружений первого (повышенного), второго (нормального) и третьего (пониженного) уровней ответственности;


★Расчет условной скидки при поврежденном файле★

Расчет опыта работы в сфере строительства

Екатерина Клопова

юрист, автор журнала «Государственный заказ. Вопросы и ответы», эксперт электронной системы «ACTUALIS» по ГЗ
Прикрепленные электронные копии документов, подтверждающих опыт работы потенциального поставщика, не открываются (отображается сообщение об ошибке типа «Файл поврежден»). Что делать заказчику?

2) техническая сложность объектов (здания и сооружения, относящиеся к технически сложным объектам, и здания и сооружения, не относящиеся к технически сложным объектам).

Если предметом конкурса являются технически сложные объекты (комплексы), учитывается опыт работы только технически сложных объектов (комплексов).

Если предметом конкурса являются здания и сооружения, не относящиеся к технически сложным объектам (комплексам), учитывается опыт работы технически сложных объектов (комплексов) и зданий и сооружений, не относящихся к технически сложным объектам (комплексам);

3) функциональное назначение (промышленные объекты, производственные здания, сооружения, объекты жилищно-гражданского назначения, прочие сооружения);

4) аналогичность или схожесть ранее выполненных работ учитывается при условии их нахождения в одном подвиде лицензируемого вида деятельности, предусмотренного разделами 5 и 6 Перечня разрешений первой категории (лицензий), приведенного в приложении к Закону РК от 16 мая 2014 года № 202-V «О разрешениях и уведомлениях», с предметом конкурса.

 

Опыт работы при комплексном строительстве (новое строительство, расширение, техническое перевооружение, модернизация, реконструкция, реставрация и капитальный ремонт существующих объектов) инженерных сетей и систем (несколько видов инженерных сетей и систем), опыт работы рассчитывать исходя из наличия хотя бы одного из видов инженерных сетей и систем.

Опыт работы при комплексном строительстве (новое строительство, расширение, техническое перевооружение, модернизация, реконструкция, реставрация и капитальный ремонт существующих объектов) автомобильных дорог и инженерных сетей и систем (несколько видов инженерных сетей и систем), опыт работы рассчитывать исходя из наличия опыта работ автомобильных дорог и наличия хотя бы одного из видов инженерных сетей и систем (пункт 11 примечания в приложении 5 к конкурсной документации).

 

 

Таким образом, законодатель поэтапно свел к минимуму квалификационные требования о наличии у потенциальных поставщиков материальных и трудовых ресурсов в сфере строительства, установив одним из главных показателей квалификационных требований опыт работы, максимально соответствующий предмету конкурса.

Источник: Электронная система «Actualis» по госзакупкам

Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Участвуй в наших семинарах

Школа

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Мы в соцсетях
Мы еще не знакомы?

Давайте познакомимся!
Пользователи, которые зарегистрированы на сайте, имеют ряд преимуществ:

  • Читают закрытые материалы
  • Первыми узнают последние новости
  • Пользуются всеми возможностями сервисов  

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
1 минута, и вы продолжите чтение
Внимание!

Для скачивания файла необходима регистрация или авторизация

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Это займет не больше 1 минуты