Приостановление расходных операций по кодам и счетам объектов госаудита

169
Приостановление расходных операций по кодам и счетам объектов госаудита
Романов Андрей
Эксперт электронной системы «ACTUALIS» по ГЗ, автор журнала «Государственный заказ. Вопросы и ответы», юрист. ВКО
К чему приводит неисполнение в установленный срок уведомления об устранении нарушений, выявленных по результатам камерального контроля?

Камеральный контроль осуществляет проверку соответствия проводимых заказчиком, организатором государственных закупок процедур действующему законодательству без их фактического посещения, путем сопоставления сведений, полученных из различных источников информации, по их деятельности.

Иными словами, камеральный контроль в сфере государственных закупок – это постоянная дистанционная проверка субъектов государственных закупок на предмет выявления нарушений при объявлении и проведении государственных закупок посредством веб-портала.

Камеральный контроль представляет собой довольно сложную организационную систему и состоит из следующих элементов:

субъект контроля – Комитет финансового контроля Министерства финансов РК и его территориальные подразделения;

объект контроля – заказчики, организаторы, единые организаторы;

предмет контроля – осуществление государственных закупок в соответствии с требованиями действующего законодательства;

цели контроля – пресечение и недопущение нарушений;

методы контроля – проверка текущего состояния государственных закупок в режиме онлайн посредством веб-портала.

Цель камерального контроля – своевременное пресечение и недопущение нарушений, предоставление объекту государственного аудита права самостоятельного устранения нарушений, выявленных по результатам камерального контроля, и снижение административной нагрузки на объекты государственного аудита.

По результатам камерального контроля принимаются следующие меры реагирования:

1) направление обязательного для исполнения всеми государственными органами, организациями и должностными лицами уведомления об устранении нарушений, выявленных по результатам камерального контроля;

2) приостановление расходных операций по кодам и счетам объектов государственного аудита, открытым в центральном уполномоченном органе по исполнению бюджета, а также банковским счетам (за исключением корреспондентских);

3) возбуждение административного производства в пределах компетенции, предусмотренной законодательством РК об административных правонарушениях.

В случае выявления нарушений по результатам камерального контроля уполномоченным органом по внутреннему государственному аудиту оформляется и направляется объектам государственного аудита уведомление об устранении нарушений, выявленных по результатам камерального контроля, с приложением подтверждающих материалов в срок не позднее пяти рабочих дней со дня выявления нарушений (пункт 1 статьи 31 Закона РК от 12 ноября 2015 года № 392-V «О государственном аудите и финансовом контроле» (далее – Закон)).

Уведомление об устранении нарушений, выявленных по результатам камерального контроля, должно быть исполнено объектом государственного аудита в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем его вручения (получения).

Согласно пункту 1 статьи 32 Закона неисполнение в установленный срок уведомления об устранении нарушений, выявленных по результатам камерального контроля, связанных с управлением и использованием средств республиканского и местного бюджетов, влечет приостановление расходных операций по кодам и счетам объектов государственного аудита, открытым в центральном уполномоченном органе по исполнению бюджета, а также банковским счетам (за исключением корреспондентских) объекта государственного аудита в порядке, установленном законодательными актами Республики Казахстан (за исключением операций и случаев изъятия денег, предусмотренных в пункте 2 статьи 32 Закона).

Действие данного пункта приостанавливается на период рассмотрения возражений к уведомлениям об устранении нарушений, выявленных по результатам камерального контроля.

Таким образом, на период обжалования уведомления объектом контроля в Комитете внутреннего государственного аудита Министерства финансов РК (далее – Комитет) оно приостанавливает свое действие. Если жалоба объекта контроля не будет удовлетворена Комитетом, то согласно параграфу 3 Правил проведения камерального контроля, утвержденных приказом Министра финансов РК от 30 ноября 2015 года № 598, Комитет издает распоряжение о приостановлении расходных операций по кодам и счетам объектов государственного аудита, открытых в органах казначейства, а также банковским счетам (за исключением корреспондентских) объекта государственного аудита.

Распоряжение вступает в силу со дня его получения органом казначейства, банком или организацией, осуществляющей отдельные виды банковских операций, и подлежит безусловному исполнению.

Распоряжение отменяется Комитетом не позднее одного рабочего дня, следующего за днем устранения причин приостановления расходных операций по кодам и счетам объектов государственного аудита, открытых в органах казначейства, а также банковским счетам, путем направления документа об отмене распоряжения в органы казначейства, банки или организации, осуществляющие отдельные виды банковских операций.

Если объект государственного аудита не писал возражение, а обратился сразу в суд, то распоряжение Комитета будет иметь юридическую силу до вынесения судом решения о признании его незаконным либо до его отмены Комитетом в случае устранения причин приостановления расходных операций.

Источник: Электронная система «Actualis» по госзакупкам



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Участвуй в наших семинарах

Школа

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией






© 2007–2017  «Госзакупки  МЦФЭР - Казахстан» 

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции  «Госзакупки МЦФЭР - Казахстан». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РК.

По вопросам подписки обращайтесь:        +7 (727) 323-62-12/13

По вопросам клиентской поддержки:         +7 (727) 237-77-04


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для специалистов по госзакупкам

Чтобы продолжить чтение, пожалуйста 
зарегистрируйтесь.
Это бесплатно и займет всего минуту, а вы получите:
  • доступ к 1 000+ полезных статей
  • 4 000+ актуальных ответов от ведущих экспертов
  • ежедневно обновляемая информация
  • приглашение на участие в семинарах и вебинарах 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль