Приобретение услуг связи

602
Приобретение услуг связи
Правомерно ли приобретение услуг связи и доступа к сети Интернет способом из одного источника путем прямого заключения договора?

В соответствии с пп. 1) п. 3 ст. 39 Закона РК «О государственных закупках» (далее – Закон) государственные закупки способом из одного источника путем прямого заключения договора о государственных закупках осуществляются в случае приобретения услуг, относящихся к сферам естественных монополий, а также услуг энергоснабжения или купли-продажи электрической энергии с гарантирующим поставщиком электрической энергии.

Согласно п. 1 ст. 4 Закона РК «О естественных монополиях» к сферам естественных монополий в Республике Казахстан относятся услуги (товары, работы):

1) по транспортировке нефти и (или) нефтепродуктов по магистральным трубопроводам, за исключением их транспортировки в целях транзита через территорию Республики Казахстан и экспорта за пределы Республики Казахстан;

2) по хранению, транспортировке товарного газа по соединительным, магистральным газопроводам и (или) газораспределительным системам, эксплуатации групповых резервуарных установок, а также транспортировке сырого газа по соединительным газопроводам, за исключением хранения, транспортировки товарного газа в целях транзита через территорию Республики Казахстан и экспорта за пределы Республики Казахстан;

3) по передаче и (или) распределению электрической энергии;

4) по производству, передаче, распределению и (или) снабжению тепловой энергией, за исключением тепловой энергии, выработанной с использованием тепла грунта, грунтовых вод, рек, водоемов, сбросной воды промышленных предприятий и электростанций, канализационно-очистных сооружений;

5) по технической диспетчеризации отпуска в сеть и потребления электрической энергии;

5-1) по организации балансирования производства-потребления электрической энергии;

6) магистральных железнодорожных сетей, за исключением услуг магистральной железнодорожной сети при перевозке грузов в контейнерах, перевозке порожних контейнеров и транзитных перевозках грузов через территорию Республики Казахстан;

6-1) услуги железнодорожных путей с объектами железнодорожного транспорта по договорам концессии при отсутствии конкурентного железнодорожного пути;

7) подъездных путей при отсутствии конкурентного подъездного пути;

8) аэронавигации, за исключением аэронавигационного обслуживания международных и транзитных полетов;

9) аэропортов, за исключением обслуживания авиаперевозок, осуществляющих транзитные пролеты через воздушное пространство Республики Казахстан с осуществлением технических посадок в аэропортах Республики Казахстан в некоммерческих целях;

9-1) портов;

10) исключен Законом РК от 28.12.2016 г. (вводится в действие с 01.01.2017 г.);

11) по предоставлению в имущественный найм (аренду) или пользование кабельной канализации;

12) водоснабжения и (или) водоотведения.

Таким образом, услуги телефонной связи и доступа к сети Интернет не относятся к сферам естественных монополий.

Согласно пп. 2) п. 3 ст. 39 Закона государственные закупки способом из одного источника путем прямого заключения договора о государственных закупках осуществляются в случае приобретения товаров, работ, услуг по ценам, тарифам, установленным законодательством Республики Казахстан.

В соответствии с п. 1 ст. 20 Закона РК «О связи» тарифы на услуги связи устанавливаются операторами связи самостоятельно на основе обоснованных затрат, если иное не предусмотрено законами Республики Казахстан.

В соответствии с п. 2 ст. 20 Закона РК «О связи» уполномоченный орган регулирует:

1) тарифы на услуги в сфере естественной монополии в области связи, а также цены на услуги, производимые и реализуемые субъектами государственной монополии в области связи;

2) предельный уровень цен на субсидируемые универсальные услуги связи, оказываемые в сельских населенных пунктах.

Таким образом, при осуществлении государственных закупок услуг телекоммуникаций (телефонной связи и доступа к сети Интернет) применение пп. 1) и пп. 2) п. 3 ст. 39 Закона недопустимо.

Согласно п. 12 приложения 1 к Закону РК «О разрешениях и уведомлениях» от 16.05.2014 г. деятельность в сфере информатизации и связи подлежит лицензированию. Сюда относится деятельность по предоставлению следующих видов услуг в области связи:

1. Междугородная телефонная связь.

2. Международная телефонная связь.

3. Спутниковая подвижная связь.

4. Сотовая связь (с указанием наименования стандарта).

В случае если в услуги телефонной связи входят и междугородние и международные связи, то необходимо осуществить закуп услуг способом электронного конкурса, так как согласно п. 4 ст. 37 Закона запрещается осуществление государственных закупок, которые требуют получения разрешения или направления уведомления в соответствии с законодательством Республики Казахстан о разрешениях и уведомлениях, иными способами.

Источник: Электронная система «Actualis» по госзакупкам



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Участвуй в наших семинарах

Школа

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией






© 2007–2017  «Госзакупки  МЦФЭР - Казахстан» 

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции  «Госзакупки МЦФЭР - Казахстан». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РК.

По вопросам подписки обращайтесь:        +7 (727) 323-62-12/13

По вопросам клиентской поддержки:         +7 (727) 237-77-04


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для специалистов по госзакупкам

Чтобы продолжить чтение, пожалуйста 
зарегистрируйтесь.
Это бесплатно и займет всего минуту, а вы получите:
  • доступ к 1 000+ полезных статей
  • 4 000+ актуальных ответов от ведущих экспертов
  • ежедневно обновляемая информация
  • приглашение на участие в семинарах и вебинарах 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль