MCFR.KZ Госзакупки

Договор субподряда

  • 28 января 2019
  • 4758
Эксперт электронной системы «ACTUALIS» по ГЗ, автор журнала «Государственный заказ. Вопросы и ответы»
Субподряд

Понятие субподряда, генерального подряда. Заключение договора подряда.

Прежде чем рассматривать нормы Закона РК «О государственных закупках» (далее – Закон) в части привлечения субподряда, необходимо выделить основные понятия субподряда в Гражданском кодексе РК (далее – ГК РК).

Указанным кодексом урегулированы наиболее значимые виды подрядных отношений, которые имеют свои особенные признаки.

Договоры подряда можно разделить на следующие виды:

1) бытовой подряд;

2) строительный подряд;

3) подряд на проектные или изыскательские работы;

4) подряд на научно-исследовательские, опытно-конструкторские технологические работы.

В ГК РК присутствует глава по регулированию подрядных отношений, в которой каждому виду подряда отведен специальный параграф. К вышеперечисленным видам договоров подряда применимы и общие положения, если иное не установлено нормами ГК РК о том или ином виде договора подряда.

Элементы договора подряда

В договоре подряда присутствуют две стороны: заказчик и подрядчик.

Заказчиком является лицо, поручающее другой стороне (подрядчику) выполнить работу, обусловленную договором. Заказчиком может быть любой субъект гражданско-правовых отношений. Что касается участия государства в договорах подряда, то особенности такого участия определяются отдельными законодательными актами (Законом, Законом РК «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» и пр.).

★Субподряд или консорциум– в чем разница★

Привлечение субподряда в госзакупках

Рауана Карабаева

автор журнала «Государственный заказ. Вопросы и ответы», эксперт электронной системы «ACTUALIS» по ГЗ
Участие консорциума и субподряда в госзакупках

Подрядчик – это лицо, которое выполняет обусловленную договором подряда работу. Зачастую это субъект предпринимательской деятельности, физическое лицо или ИП либо коммерческое юридическое лицо. На разовой основе подрядные работы может выполнять любое дееспособное физическое лицо.

В соответствии с Законом РК от 16 мая 2014 года № 202-V «О разрешениях и уведомлениях» в ряде случаев подрядчикам для осуществления деятельности необходимы разрешительные документы. Так, лицензированию подлежат проектно-изыскательские, строительно-монтажные работы и т. д.

Генеральный подрядчик и субподряд

Для выполнения некоторых видов работ требуются специализированные навыки, квалификации. Вследствие этого подрядчик, заключивший договор подряда, вправе привлечь других лиц к выполнению работ, не входящих в сферу его профессиональной компетенции. Это возможно в договорах подряда, где в качестве подрядчиков выступают как физические, так и юридические лица.

«Actualis: Госзакупки»

42


Гостевых доступов осталось сегодня на электронную систему «Actualis: Госзакупки»


Генеральный подрядчик лично отвечает перед заказчиком за надлежащее исполнение договора подряда в целом.

При этом договора субподряда как вида или подвида договора не существует. В ГК РК даже не встречаются такие слова, как «договор субподряда» и «субподряд». Из этого можно сделать вывод, что выполнение работ субподрядчиком регулируется обыкновенными нормами о подряде.


➤Особенности проведения государственных закупок в сфере строительства➤

Закупки в сфере строительства
Изменения в законодательстве о государственных закупках, вступающие в силу с 1 января 2019 года

Андрей Романов

Юрист, автор журнала «Государственный заказ. Вопросы и ответы», эксперт электронной системы «ACTUALIS» по ГЗ
Особенности проведения государственных закупок в сфере строительства.

В ГК РК содержатся лишь понятия генерального подрядчика и субподрядчика, а также несколько незначительных указаний для них:

1) в договоре подряда может содержаться запрет подрядчику привлекать субподрядчиков;

2) в договорах могут быть закреплены права заказчика и субподрядчика (у которых, как правило, нет заключенных между собой договоров) предъявлять претензии друг другу, минуя генерального подрядчика; при отсутствии такого положения они имеют право предъявлять претензии только генеральному подрядчику;

3) заказчик может поручить выполнение части работ другим лицам только с согласия генерального подрядчика (данная норма, на наш взгляд, лишена смысла, поскольку в ней идет речь об изменении договорного объема работ, которое и без данного правила невозможно в одностороннем порядке).

Таким образом, отношения между генеральным подрядчиком и субподрядчиком являются подрядом и регулируются положениями ГК РК о договоре подряда, как бы сами стороны при этом ни называли договор.

Требования к субподряду

В рамках Закона относительно субподряда предусматриваются нижеследующие требования.

На основании статьи 9 Закона квалификационные требования, установленные пунктом 1 указанной статьи, распространяются также на физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, и юридических лиц, которых потенциальный поставщик предусматривает привлечь в качестве субподрядчиков по выполнению работ либо соисполнителей по оказанию услуг, являющихся предметом проводимых государственных закупок.

Потенциальный поставщик, который предусматривает привлечение субподрядчиков (соисполнителей) работ либо услуг, должен представить организатору государственных закупок документы, подтверждающие соответствие привлекаемых субподрядчиков (соисполнителей) работ либо услуг квалификационным требованиям, установленным пунктом 1 вышеуказанной статьи.

В случае привлечения субподрядчиков (соисполнителей) для выполнения отдельных видов работ либо услуг документы, подтверждающие их соответствие квалификационным требованиям, установленным пунктом 1 вышеуказанной статьи, представляются на выполняемые ими виды работ, услуг.

Объем передаваемый субподрядчику

Положение настоящего пункта не распространяется на случаи заключения договоров о государственных закупках, предусмотренных подпунктом 36) пункта 3 статьи 39 Закона, с юридическими лицами, определенными операторами в соответствии с законами Республики Казахстан.

Таким образом, субподряд привлекается только на работы, а соисполнителей привлекают только на услуги.

Зачастую на практике некоторые государственные предприятия, юридические лица, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых принадлежат государству, в рамках Закона помимо роли заказчика выступают в роли поставщика и участвуют в государственных закупках. В ходе исполнения договорных обязательств у них возникает вопрос по привлечению субподряда: необходимо ли предусматривать расходы по привлечению субподряда в годовом плане?

Согласно вышеуказанным нормам Закона (статья 9 Закона) потенциальный поставщик (заказчик) при подаче заявки для участия в электронных государственных закупках обязан заполнить сведения о субподрядчиках по выполнению работ (соисполнителях при оказании услуг), а также виды работ и услуг, передаваемых потенциальным поставщиком субподрядчикам (соисполнителем) (приложение 10 к конкурсной документации).

Если при участии в государственных закупках потенциальный поставщик заполнил соответствующие сведения о субподрядчике, привлечение последнего осуществляется согласно требованиям гражданского законодательства без проведения государственных закупок.

Соответственно в годовом плане государственных закупок затраты на привлечение субподрядчиков не предусматриваются.

Источник: Электронная система «Actualis» по госзакупкам

Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Участвуй в наших семинарах

Школа

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Мы в соцсетях
Мы еще не знакомы?

Давайте познакомимся!
Пользователи, которые зарегистрированы на сайте, имеют ряд преимуществ:

  • Читают закрытые материалы
  • Первыми узнают последние новости
  • Пользуются всеми возможностями сервисов  

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
1 минута, и вы продолжите чтение
Зарегистрироваться
Внимание!

Для скачивания файла необходима регистрация или авторизация

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Это займет не больше 1 минуты
Зарегистрироваться