Государственный заказ. Вопросы и ответы

СМР в Казахстане: участие в закупках, конкурс с предварительным квалификационным отбором, ПКО

17 июля 2019
4267
Средний балл: 0 из 5
Включение в Реестр квалифицированных поставщиков

Участие в закупках по строительно-монтажным работам осуществляемых способом конкурса с предварительным квалификационным отбором. Как попасть в Реестр квалифицированных потенциальных поставщиков?

СМР в Казахстане

Строительно-монтажные работы одни из часто приобретаемых работ в закупках. Ведь на СМР выделяются большие суммы. Данный вид закупок наиболее сложный, и часто такие конкурса подвергается обжалованию. 

Но с каждым годом процесс закупок совершенствуется. Так:

1 января 2018 года в целях упрощения и снижения коррупционных рисков государственных закупок работ в сфере строительства, были введены поправки, согласно которым участники закупок работ в сфере строительства, имеющие соответствующую лицензию на строительно-монтажные работы и проектирование, могут не представлять документы, подтверждающие обладание материальными и трудовыми ресурсами;

1 июля 2018 года была утверждена типовая форма консорциального соглашения; регламентирован четкий расчет опыта работы при осуществлении госзакупок работ в сфере строительства;

1 января 2019 года введен термин квалификационный органпотенциальный поставщик или поставщик, предоставивший недостоверную информацию по квалификационным требованиям и (или) документам, влияющим на конкурсное ценовое предложение, включается в РНУ государственных закупок; по определенным ТРУ способ осуществления закупок определяет уполномоченный орган; ограничен доступ к просмотру других участников, изменен процесс конкурса и многое др. Со всеми изменениями можно ознакомиться в статье:

Изменения в Законе РК «О государственных закупках» с 1 января 2019 года

СМР в Казахстане: участие в закупках, конкурс с предварительным квалификационным отбором, ПКО
Анна Боган Юрист, автор журнала «Государственный заказ. Вопросы и ответы», эксперт электронной системы «ACTUALIS» по ГЗ
Изменения направлены на совершенствование законодательства о государственных закупках и закупках квазигосударственного сектора

Таким образом, 1 января было определено что по некоторым ТРУ способ осуществления закупок определяет уполномоченный орган, в связи с этим были утверждены следующие приказы:

1) Приказ МФ РК от 31.05.2019 № 521 "Об утверждении перечня товаров, работ, услуг, по которым государственные закупки осуществляются способом конкурса с предварительным квалификационным отбором"

2) Приказ МФ РК от 28.02.2019 № 154 "Об утверждении перечня товаров, работ, услуг, по которым способ осуществления государственных закупок определяется уполномоченным органом"

Приведенный перечень в приказах практически идентичен, за исключением дополнительной позиции – услуги по созданию и развитию объектов информатизации «электронного правительства», и исключения из перечня работ по проектированию.

Перечень содержит следующие виды товаров, работ услуг:

  • строительно-монтажные работы;
  • работы по проектированию;
  • мебельная продукция;
  • товары легкой промышленности;
  • товары, относящиеся к категориям (согласно классификатору объектов информатизации) программного обеспечения и продукции электронной промышленности.

Продукция электронной промышленности

СМР в Казахстане: участие в закупках, конкурс с предварительным квалификационным отбором, ПКО
Екатерина Клопова юрист, автор журнала «Государственный заказ. Вопросы и ответы», эксперт электронной системы «ACTUALIS» по ГЗ
Что относится к продукции электронной промышленности?

Конкурс с предварительным квалификационным отбором

И по всем данным видам товаров, работ и услуг способом закупки определен конкурс с предварительным квалификационным отбором.

Конкурс с предварительным квалификационным отбором осуществляется в следующей последовательности:

1) на первом этапе квалификационным органом формируется перечень квалифицированных потенциальных поставщиков;

2) на втором этапе заказчиком осуществляются государственные закупки способом конкурса среди потенциальных поставщиков, включенных в перечень квалифицированных потенциальных поставщиков.  При осуществлении второго этапа конкурса с предварительным квалификационным отбором используются порядок осуществления государственных закупок способом конкурса.

Включение в перечень квалифицированных потенциальных поставщиков

Перечень квалифицированных потенциальных поставщиков формируется квалификационным органом автоматически на основе данных соответствующих информационных систем.

«Actualis: Госзакупки»

42


Гостевых доступов осталось сегодня на электронную систему «Actualis: Госзакупки»



В перечне квалифицированных потенциальных поставщиков указываются следующие сведения:

1) сфера деятельности потенциального поставщика в соответствии с Перечнем товаров, работ, услуг, по которым государственные закупки осуществляются способом конкурса с предварительным квалификационным отбором, предусмотренным пунктом 1 статьи 31 Закона (далее - Перечень);

2) информация о квалифицированном потенциальном поставщике:

наименование потенциального поставщика;

страна потенциального поставщика;

для резидентов Республики Казахстан - бизнес идентификационный номер (БИН) (для юридического лица), индивидуальный идентификационный номер (ИИН) (для физического лица);

для резидентов Российской Федерации - идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) (для юридических лиц), страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС) (для физических лиц);

для резидентов Республики Беларусь - учетный номер плательщика (УНП) (для юридических лиц);

3) наименование, номер и дата выдачи документа, на основании которого потенциальный поставщик включен в Перечень квалифицированных потенциальных поставщиков.

Для участия в закупках по строительно-монтажным работам потенциальный поставщик должен являться финансово устойчивым. 

Финансовая устойчивость

Правилами устанавливается новое квалификационное требование в виде финансовой устойчивости потенциального поставщика.

Финансовая устойчивость будет определяться по следующим 4 (четырем) параметрам:

  1. доходы (оборотные средства) (300-форма);
  2. уплаченные налоги (лицевой счет);
  3. основные средств (100-форма);
  4. фонд оплаты труда (200-форма).

Данная информация будет извлекаться автоматически из информационных систем Комитета государственных доходов, которая будет проверяться веб-порталом «на входе» (перед подачей заявки на участие в конкурсе).

Как пройти предварительный квалификационный отбор и стать квалифицированным поставщиком?

СМР в Казахстане: участие в закупках, конкурс с предварительным квалификационным отбором, ПКО
Мира Сарымсакова автор журнала «Государственный заказ. Вопросы и ответы», эксперт электронной системы «ACTUALIS» по ГЗ
Прохождение предварительного квалификационного отбора и заполнение анкетных данных в закупках АО "Самрук-Казына"

Для определения соответствия потенциальных поставщиков финансовой устойчивости по каждому параметру («Доходы», «Налоги», «Основные средства», «Фонд оплаты труда») разработаны следующие показатели:

1) доходы (оборотные средства) потенциального поставщика в течение последних 3 лет должны составлять не менее ½ части суммы, выделенной для госзакупки;

2) уплаченные налоги потенциального поставщика от доходов должны составлять не менее 3%;

3) стоимость основных средств потенциального поставщика в течение последних 3 лет должна составлять не менее 1/15 части суммы, выделенной для госзакупки;

4) фонд оплаты труда работников потенциального поставщика в течение последних 3 лет должен составлять не менее 1/15 части суммы, выделенной для госзакупки.

Из вышеприведенного (конкурс ПКО с 1 июля, а новое квалификационное требование с 1 сентября) видим разногласие в сроках, которые возможно будут урегулированы новыми поправками в нормативные акты.

 Не включаются в Перечень квалифицированных потенциальных поставщиков

Не включаются в Перечень квалифицированных потенциальных поставщиков потенциальные поставщики, имеющие ограничения, предусмотренные подпунктами 3), 4), 5), 6), 7), 8), 9) и 10) пункта 1 статьи 6 Закона.

Исключение из Перечня квалифицированных потенциальных поставщиков

Потенциальные поставщики автоматически исключаются из Перечня квалифицированных потенциальных поставщиков, в случаях:

1) включение потенциального поставщика в реестр недобросовестных участников государственных закупок;

2) наличие ограничений, связанных с участием в государственных закупках, предусмотренных подпунктами 3), 4), 5), 6), 7), 8), 9) и 10) пункта 1 статьи 6 Закона.

Индустриальный сертификат

Индустриальный сертификат в Казахстане – что это?

С 1 июля индустриальный сертификат в РК станет обязательным для участия в закупках. Прежде всего это касается предприятий мебельной и легкой промышленности – закупки товаров будут проводиться только способом конкурса с предварительным квалификационным отбором (ПКО), а ключевым критерием станет наличие индустриального сертификата.

Индустриальный сертификат подтверждает статус отечественного производителя.

Какой орган выдает индустриальный сертификат? Какие необходимы документы? Что дает индустриальный сертификат и в какие сроки он выдается? Читайте ЗДЕСЬ

Источник: Электронная система «Actualis» по госзакупкам

logo
Мы еще не знакомы?

       

        Давайте познакомимся!
        Пользователи, которые зарегистрированы на сайте, имеют ряд преимуществ:

  • Читают закрытые материалы;
  • Первыми узнают последние новости;
  • Пользуются всеми возможностями сервисов  .

 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
ИЛИ ВОЙТИ ЧЕРЕЗ СОЦСЕТИ
Зарегистрироваться
Внимание!

Для скачивания файла необходима регистрация или авторизация

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
ИЛИ ВОЙТИ ЧЕРЕЗ СОЦСЕТИ
Зарегистрироваться


Дорогой коллега, Вам выдан доступ         
к журналу                            
«Государственный заказ. Вопросы и ответы»!