Планирование государственного бюджета на 2017 год

486
Планирование государственного бюджета на 2017 год
Нагуманов Нурсултан Сансызбаевич
Эксперт электронной системы «ACTUALIS» по ГЗ, автор журнала «Государственный заказ. Вопросы и ответы», город Алматы
Грамотно спланированный план закупок на начало финансового года - это одно из ключевых условий для осуществления государственных закупок.

Процедура планирования государственных закупок регламентируется,  прежде всего положениями Закона Республики Казахстан от 4 декабря 2015 года № 434-V «О государственных закупках» (далее – Закон) и Правилами осуществления государственных закупок, утвержденными Приказом Министра финансов Республики Казахстан от 11 декабря 2015 года № 648  (далее – Правила).

1. Принципы осуществления государственных закупок.

           Государственные  организации, приобретающие товары, работы или услуги  в рамках государственных закупок, а также поставщики поставляющие товары, работы, услуги для государственного заказа, должны понимать, что в соответствии со  статьей 4 Закона, осуществление государственных закупок основывается на следующих принципах:

1) Оптимальное и эффективное расходование денег, используемых для государственных закупок;

2) Предоставление потенциальным поставщикам равных возможностей для участия в процедуре проведения государственных закупок, кроме случаев, предусмотренных Законом;

3) Добросовестная конкуренция среди потенциальных поставщиков;

4) Открытость и прозрачность процесса государственных закупок;

5) Оказание поддержки отечественным производителям товаров, а также отечественным поставщикам работ и услуг в той мере, в которой это не противоречит международным договорам, ратифицированным Республикой Казахстан;

6) Ответственность участников государственных закупок;

7) Недопущение коррупционных проявлений;

8) Приобретение инновационных и высокотехнологичных товаров, работ, услуг.

Одной из задач системы государственных закупок является упрощение процедуры закупок товаров, работ и услуг, как для заказчиков, так и для поставщиков, создание поставщикам равных условий для добросовестной конкуренции. Для этого заказчики должны уделять особое внимание  процедуре планирования государственных закупок. 

Грамотно спланированный план закупок  на начало финансового года –  это одно из ключевых условий для соблюдения вышеуказанных принципов осуществления государственных закупок.  Согласно  пункту 1 статьи 5 Закона процесс государственных закупок включает в себя:

1) разработку и утверждение годового плана государственных закупок (предварительного годового плана государственных закупок);

2) выбор поставщика и заключение с ним договора о государственных закупках;

3) исполнение договора о государственных закупках.

При этом заказчикам необходимо в первую очередь, на основании соответствующего бюджета (плана развития), разработать и утвердить годовой план государственных закупок в порядке и форме, определенных Правилами.

2. Разработка годового плана государственных закупок.

   Положениями статьи 5 Закона определены основные требования, предъявляемые к разработке годового плана государственных закупок, которые заказчик должен помнить, и неукоснительно соблюдать.

На основании положительного предложения соответствующей бюджетной комиссии заказчик разрабатывает, и утверждает предварительный годовой план государственных закупок.  При этом следует знать, что предварительный годовой план государственных закупок действует до утверждения годового плана государственных закупок.

            После утверждения годового плана государственных закупок, сведения о государственных закупках, предусмотренных в предварительном годовом плане государственных закупок, переходят в годовой план государственных закупок.

             Заказчикам и поставщикам, участвующим в государственных закупках, при осуществлении государственных закупок, немаловажно также учитывать, что законодатель установил заказчикам четкие сроки для утверждения годового плана государственных закупок. Так, годовой план государственных закупок утверждается (уточняется) заказчиком в течение десяти рабочих дней со дня утверждения (уточнения) соответствующего бюджета (плана развития).

Особое значение при осуществлении государственных закупок сторонам следует уделить тому обстоятельству, что Заказчики при планировании и осуществлении государственных закупок должны исходить из приоритета приобретения инновационных и высокотехнологичных товаров, работ, услуг.

Внимание: После утверждения (уточнения) годового плана государственных закупок Заказчик в течение пяти рабочих дней со дня утверждения годового плана государственных закупок (предварительного годового плана государственных закупок) обязан разместить его на веб-портале государственных закупок, за исключением сведений, составляющих государственные секреты в соответствии с законодатательством  Республики Казахстан о государственных секретах и (или) содержащих служебную информацию  ограниченного распространения, определенную Правительством Республики Казахстан, которые предоставляются в уполномоченный орган без использования веб-портала государственных закупок.

Решение об осуществлении государственных закупок принимается заказчиком на основании утвержденного либо уточненного годового плана государственных закупок (предварительного годового плана государственных закупок).

Заказчики вправе принять решение об осуществлении государственных закупок до утверждения соответствующего бюджета в случае осуществления государственных закупок способом конкурса с использованием двухэтапных процедур.

В следующей статье мы продолжим тему планирования и рассмотрим вопросы:

1. Внесения изменений в годовой план государственных закупок;

2. Содержание годового плана государственных закупок;

3. Особенности планирования государственных закупок  при осуществлении закупок единым организатором государственных закупок;

4. Отказ от осуществления государственных закупок;

5. Как отражено планирование государственных закупок в республиканском бюджете.

Источник: Электронная система «Actualis» по госзакупкам



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Участвуй в наших семинарах

Школа

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Рассылка






© 2007–2016  «Госзакупки  МЦФЭР - Казахстан» 

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции  «Госзакупки МЦФЭР - Казахстан». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РК.

По вопросам подписки обращайтесь:        +7 (727) 323-62-12, 323-62-13

По вопросам клиентской поддержки тел.: +7 (727) 237-77-04


  • Мы в соцсетях